当前信访工作的几点看法(共5页).doc

精选优质文档-倾情为你奉上当前信访工作的几点看法随着改革的不断深入，经济的快速发展，民主法制化进程的加快，社会矛盾纠纷也日趋突显，而且类型越来越复杂，处理越来越困难，有的是经济发展速度加快的必然结果；有的是在工作过程中因工作不力造成的结果；有的是群众认识上存在偏激、偏见的问题；有的是机制上的不完善形成的；当然还存在一些不良现象，那就是一些别有用心的不法分子，利用群众的无知、善良、法盲故意挑起事端，或钻法律、政策的空子要挟政府、机关、企事业单位，以此达到个人的目的。不论是什么样的信访问题、什么类型的社会矛盾纠纷，都需要人来解决，而要解决好复杂的矛盾都需要耗费大量的人力、物力、财力，同时影响地方的稳定和经济发展，笔者在地方做了多年的信访维稳工作，经历过大量的形形色色的信访、矛盾纠纷问题，解决过大量的问题，有成功的，也有未解决彻底的，现根据实际情况总结如下：一、当前矛盾的主要形式、特点和发展趋势： 1、突发性的矛盾纠纷比例较大。比如突发性的交通事故、医疗事故、安全事故、刑事案件等引发的矛盾纠纷，这类矛盾纠纷可能牵涉面大、涉及人员多、群众情感受到伤害严重，一时难以接受，诉求漫无目的，有组织或无组织地群体性闹事，解决问题相互攀比，因而解决难度相当大，此类案件发展的趋势较为严重，如果没有有些的法律法规、政策限制，在今后将会愈演愈烈。 2、经济发展、地方建设引发的涉法涉诉型棘手。不按照法律、法规政策的要求解决问题，而是一味的认为“会哭的孩子有奶吃”，只要敢闹，就一定会有更大的利益好处。比如国家大型工程建设需要征用土地、房屋，地方招商引资需要征用地方群众的土地、房屋，地方环境整治需要群众支持的清理废弃杂物、废弃房屋等等，根本不按照文件规定的执行，“只有政府办不到的，没有群众不敢要的”，达不到要求绝不罢休，而且发展的趋势逐步上升。 3、民间纠纷、邻里纠纷、家族亲属之间的纠纷、民间债务纠纷等等引发的个体信访案件普遍。比如邻里之间因宅基地界限不清、地界不清，孩子相互顽皮打架，亲属之间遗产纠纷等等引发的矛盾纠纷，此类信访案件琐碎繁多，多为中老年、妇女群体，处理的依据不充分，证据不足，公说公有理，婆说婆有理，相互诋毁，互不相让，势有不达目的决不罢休的架势，即不给调解，又不愿意走司法途径，逐级信访。是地方政府最头疼的事情，也是普遍的现象。 4、历史遗留问题引发的信访案件是长期问题。比如老民师、代课教师、老山前线退伍军人，老农机手、老兽医、老放映员等等要求解决待遇问题；农村税费改革政策变更引发的土地纠纷问题，农村集体债务化解问题；此类案件群体性强，容易连贯串访，解决没有政策依据，不容易稳控，非常棘手，是个长期问题。 5、政府部门之间各自为政，协调不够引发的新情况新问题不容忽视。比如政策外出生的新生儿入户问题，也将是将来社会的大问题，很多孩子目前即将步入青年，任然因交不起社会抚养费入不了户，成为黑户，出现的违法犯罪行为无法打击，个人无户口无法就业出现生计问题等。此类问题社会性强，隐患大。 二、如何在源头上预防和减少矛盾纠纷。社会是个大家庭，纷繁复杂，矛盾纠纷也必然原因多多，解决起来就会困难重重。那么如何在源头上预防和减少矛盾纠纷呢？笔者通过实际认为至少有以下几个方面：1、首先当然是做到全民学法守法。利用影视媒体网络加大法制宣传教育，宣传社会的正能量，弘扬社会正气，让全民守法，做合法公民，但是目前无论是影视、媒体还是网络，出现的很大一部分都是生意广告、色情广告，言情剧、暴力剧情或者就是政府的负面事件等等，真正的法制教育篇幅屈指可数，没有把政府的正面形象展现给广大群众，宣传的社会正义、正气、正能量因太少而引起广大群众的质疑，甚至怀疑事件的真实性，因而给广大群众造成政府就是害人的政府，工作人员没有好人的不良印象，尽管您做的再好，老百姓也不会认可，片面认为有事不访不闹得不到解决。因而屡屡出现大事大闹，小事小闹，无事个别人也要生非的不良现象。2、针对当前社会上出现的新情况、新问题必须出台或修改一些必要的法律、法规政策，使政策有延续性。对于一些老问题没有解决依据的必须尽快出台时限的解决方案、依据，把老问题一刀切彻底解决掉。3、加大非法行为的打击力度。对于各类涉法涉诉案件，必须到司法部门的信访案件室等级受理，逐级申诉解决，上级政府信访部门不能什么类型的案件都受理转办，特别是地方政府无依据或明知无力解决的涉法涉诉的案件，任然进行办理考核、督办，迫使地方政府有时不得不花钱买平安，领导一施压就有好处，有时一件案件会牵连多个案件效仿，这样无形中给信访人造成地方政府不办事的坏印象，有事就要上访，就要进京赴省就要引起领导的关注，有些重点信访人已经形成习惯，动着要求主要领导接见，否则就要挟地方，扬言进京，搞的领导无法顾及工作，一天到晚围着信访人转，有时偶尔出现越级上访，上级就会要求地方主要领导出面带人，这也是一些信访人为什么会乐不辞疲地越级上访的原因。应当引导他们走司法程序，对于屡次缠访闹访不听劝阻的，必须有强有力的打击手段，从而遏制缠访闹访案件的继续蔓延，震慑其他不法分子的效仿。4、严肃办事纪律，提高工作效率。对于各级政府办事机构、各级信访部门启动问责机制，对于普通群众的初信处访必须认真办理，尽快办理结案，而且做的态度温和，不急不躁，认真解决，凡是因能办不办，推诿扯皮二造成群众越级上访的一次性处理到位，绝对不能姑息养奸，彻底树立政府的威信，提高办事效率，做到群众乘兴而来，满意而归。5、加大人力、物力、财力的投入。特别是基础和一线工作的大投入，让地方有钱、有人、有力安心解决群众的问题，当前特别是最基础的镇村两级，人力、物力、财力都十分匮乏，一个人要当几个人用，一个人要办理多个部门的事情，有时候多个部门的事情集中在一起，都要求短期解决，因而处理问题十分紧张，顾东顾不了西，出现问题积压的现象，特别是群众要求急办问题，有时因为顾及不过来耽搁一两天时间，群众就会等不及二越级上访，这些问题必须立即解决，否则很多信访问题任然得不到及时解决。三、动员社会力量积极参与矛盾纠纷的解决时当前一项行之有效的办法。利用各级人大代表、政协委员、社会名流、老党员、退居二线的老干部、老教师等社会力量解决矛盾纠纷是我镇长期以来解决矛盾纠纷的成功经验，多年来我镇聘用了部分老干部坐镇信访办专门接待、解决群众来访，由于这些人员对地方情况了解，人际关系熟悉，长期工作生活在地方，知根知底，了解人文风俗，知道解决问题如何入手，如何“下药”，因而很多问题都能迎刃而解，为地方稳定做了大量的工作，起到关键性作用，不可忽视，然而由于经费不足，部分同志经济上得不到保障，很多人工作一段时间后就退出岗位，后继人员不足。 官塘镇维稳办 2015年3月19日专心-专注-专业