我县安全生产情况及存在的突出问题(共5页).doc

精选优质文档-倾情为你奉上关于对石柱县安全生产工作的思考2011年1至5月，全县共发生各类生产安全综合事故10起死亡11人，与2010年同期10起死亡15人相比，事故起数持平，死亡人数减少4人下降26.6%，全县安全生产保持了平安稳定的良好态势。一、1至5月安全生产工作的基本情况一是领导高度重视安全生产工作。县委、县政府高度重视安全生产工作，将安全生产工作与各项重点工作同安排部署、同落实、同检查督查，县委书记、县长每季度带队检查安全生产工作一次，并将安全生产工作考核实行“一票否决”制，使全县安全生产工作始终保持防患于未然，警钟长鸣的高压态势。二是严格落实“一岗双责”制。按照管生产必须管安全的“一岗双责”要求，层层签订了安全生产责任书，做到安全生产责任横向到边、纵向到底。同时，加大事故查处力度，强化安全行政执法工作，今年共开展安全生产行政执法375次，安全生产行政案件结案率达98%，未发生一起行政复议案件。三是落实“一对一”安全监管机制。严格落实“一对一”监管措施，即每个企业落实一名安监干部进行具体监管，为每个企业建立一个监管档案袋。同时，深入推进安全生产大宣教大排查大整治大执法“四大行动”，开展联合执法10余次，取得了明显成效。四是深入开展隐患排查治理工作。健全隐患排查治理工作长效机制，乡镇、部门及生产经营单位将隐患排查治理作为安全工作的一项常规性重点来抓，做到一天一次小排查，半月一次大排查，并严格按照隐患排查“五落实”要求，切实加强整改，确保隐患排查治理工作取得实效。今年共排查隐患2981条，整改2877条，整改率96.51%。五是多层面构建安全宣教大格局。“面”上宣传，借助报台网等媒体，在全县范围内进行集中宣传，在石柱报、石柱县电视台、中国石柱网、石柱手机报等县级媒体开辟安全宣传专栏宣传安全；开展送安全文艺下乡演出、制作安全知识台历、举办安全杯征文大赛、安全图片巡回展、安全警示教育巡回演讲团等系列活动。“线”上宣传，各重点行业主管部门对所辖行业企业有针对性地开展纵深宣传；组织各行业开展安全知识轮训、设置安全咨询台、开展应急救援演练、配置安全宣传车等进行宣传。“点”上宣传，以各乡镇为单位，在本乡镇辖区内对重点单位、重点社区、重点人群开展安全知识大宣传教育活动；开展街头安全宣传、创办黑板报、组织义务安全监督员劝导、组建安全生产巡逻队等进行宣传，从而形成层层重视安全，层层宣传安全的良好局面。二、存在的突出问题2011年，我县安全生产面临的形势依然十分严峻，车辆数量与日俱增，新增道路通达里程越来越长，给道路交通安全监管带来了更大的压力，煤矿瓦斯、水害、火灾、顶板、粉尘等五大自然灾害还未从本质上得到治理，铅锌矿资源分布为鸡窝状，开采安全压力非常大，全县安全生产工作面临的要求越来越高、压力越来越大、任务越来越重。一是全县安全生产点多、面广、量大，监管力量薄弱。二是全民安全意识淡薄，自我保护意识不强,企业主体责任落实上有较大差距，安全管理混乱，安全投入不足,安全培训不力等。三是隐患排查治理不彻底，一些部门和乡镇隐患排查流于形式“走过场”，资金、人员、措施和责任、时限未落实。四是安全监管人员责任大风险大待遇低，致使一些乡镇和部门安全生产分管领导和安监干部变动频繁，领导和职工不愿意分管和从事安全监管工作，安全监管队伍不稳、不强、不力、不适应等问题十分突出。三、应对当前安全生产工作的对策2011年下半年，我县安全生产工作将继续推进安全生产大宣教大排查大整治大执法“四大行动”，做到“两提升四加强”，力争实现安全生产事故总量、事故死亡人数“双下降”和较大事故零目标，全面完成市政府下达的重点工作目标。一是提升安全监管执法能力。全面实施委托乡镇执法，加强委托执法的指导、检查和监督，加大基层安全生产现场执法力度，实现“责权统一、上下配合、监管有力”，县级各有关部门要与乡镇签订委托执法书。全面实施安监人员“素质提升工程”， 安排专项培训费用，加强安监人员培训，激励安监干部参加全国注册安全工程师资格考试，提高安监员整体素质，使安监员掌握安全生产的相关法律法规，促进安全行政执法工作，使安监干部尽快成为安全监管的行家里手。二是提升企业安全保障水平。深入推进落实企业安全生产主体责任为契机，在已有级别评定的基础上，狠抓整改提级工作，强化企业安全投入，提升企业本质安全保障能力。同时，进一步完善企业安全管理制度，建立健全12个安全管理基本制度和12本安全管理基础台账；进一步健全安全管理机构，配齐配强安全管理人员；进一步健全奖惩激励机制，建立实施奖惩激励机制和安全绩效工资制度，将企业领导、车间班组负责人、一线员工的经济利益与规章制度执行、安全生产绩效挂钩，安全绩效工资应不低于员工收入的40%，增强从业人员的安全生产自觉性。三是加强“双基”建设。完善基层安全监管网络，30%的乡镇实现安全监管规范化，20%的村（居）实现安全监管制度化；30%以上的乡镇安监办、20%以上的村（居）完成安全监管必需的基本设备设施；全面推进企业安全标准化建设，强化安全生产现场管理，健全安全管理机构和制度，提升企业本质安全保障水平；50%的高危行业（领域）企业达到安全标准化；建立安全隐患排查治理长效机制，切实加强重大隐患挂牌限期整治，一般隐患整治率达到95%以上，重大隐患限期整治率达到80%以上。四是加强安全生产组织管理。按照“分级管理、属地负责”的原则，全面落实“一岗双责”制，各乡镇和部门“一把手”对安全生产负总责，各分管领导对分管领域和部门的安全生产工作具体负责。落实生产经营单位责任制，生产经营单位主要负责人对安全生产负全面责任；落实各分管负责人安全生产责任制；分层次建立健全安全生产责任制，逐级分解落实到各管理部门、车间、班组和岗位，把安全生产责任与每位管理人员和从业人员的经济利益挂钩，形成完备的安全生产责任体系。五是加强安全文化建设。通过多种宣传形式，加强安全诚信、安全道德教育，开展安全社区创建活动，推进安全书籍进乡（镇）文化站、安全读本进村（居）文化室、安全手册进农家书屋，丰富“安全生产月”宣传活动，积极推进实施安全生产月“八个一”宣传活动，即举办一次县领导安全电视讲话、开展一次安全论坛活动、拍摄一部安全专题片、举办一次安全成就图片展、举行一场送安全文艺下乡演出活动、举行一次大型的应急救援演练、组织一次事故警示教育巡回演讲活动等、编辑一本“走过十年”安全故事集等，将安全生产月活动推向高潮。六是加强安全保障体系建设。一是加强安全投入，严格执行安全生产三大经济政策，加大财政资金对安全生产的预防性投入，大力实施“安保互动”工程。二是依法行政严格执法，严格执行安全生产许可、安全评价制度，严把安全资质审查；深入开展打“三非”、反“三违”、治“三超”活动。按照“四不放过”和实事求是原则，严格安全生产事故责任追究，严厉查处违法违纪和失职渎职行为。三是积极运用科技成果，大力推广煤矿金属支护和非煤矿山机械通风、深孔爆破等。四是进一步完善应急救援保障机制，加强应急救援队伍建设，进一步整合现有应急装备和队伍资源，加强应急预案的演练，不断提高应急救援能力。专心-专注-专业