旅游项目管理库建设方案(共27页).doc

精选优质文档-倾情为你奉上云南省旅游局旅游项目库管理系统建 设 方 案云南省旅游信息中心2009年3月专心-专注-专业目 录1. 项目背景随着数字化技术快速发展，社会经济的各种业务处理、信息收集和汇总分析都广泛使用了计算机，网络经济正深刻地改变着人类的生活模式和经济运作模式。根据改革开放和现代化建设的需要，旅游业也正在日益广泛地将计算机信息技术应用于旅游管理与服务的各个方面，电子商务和现代化信息系统代表着未来旅游业发展的一个主要方向。当代旅游业已成为世界上发展势头最为强劲的产业和最大的产业。旅游业发展之快，产业劳动力之强，使许多国家和地区都把旅游业作为经济发展的重点产业，予以大力扶持和发展。伴随着我国旅游业迅速发展，我国旅游资源开发及"硬件"建设正不断增加和完善，但是旅游业经济显得十分薄弱，为了更好地促进旅游经济的发展，旅游项目策划管理、招商引资工作十分必要。云南省旅游局于2002年10月开始进行全省旅游信息化工程的规划设计，2003年6月至2004年10月完成了旅游信息化一期工程的建设。在旅游行业管理和服务方面，目前在互联网上建立了面向行业管理和服务的“云南旅游电子政务网”，提供政务信息发布、通知公告发布、办事指南、表格下载、诚信公示等服务，主要还是集中在信息发布功能方面。而随着云南旅游业的持续发展，旅游行业管理和服务越来越需要创新服务方式和手段，通过信息技术为旅游行业提供更人性化、个性化、规范化、程序化、数字化的全方位服务。目前我局旅游项目信息管理、招商引资、旅游景区（点）经营信息上报统计等工作均采用人工管理方式， 管理繁琐，信息不及时、不统一。随着社会信息化和旅游信息化的发展，采用计算机通信技术，通过互联网站方式进行项目管理的条件已经成熟。1.1 建设目标及内容建设云南省旅游项目库管理系统，以重大项目、招商引资、旅游景区（点）管理、项目信息及景区查询、汇总、统计为重点，建立较为完整、规范的旅游项目管理信息化处理业务流程，为云南省旅游项目管理提供信息化处理手段，提高管理工作效率；建立互联网站为州市旅游局提供先进、统一的项目管理平台，提高工作效率。1、具体内容包括信息发布子系统、用户管理子系统、旅游项目信息库管理子系统、旅游景区（点）情况上报子系统、项目查询、汇总、统计子系统等业务子系统。2、依托现有的“云南省旅游电子政务系统”网络平台建设“云南省旅游项目管理系统”网络平台，用于支撑“云南省旅游项目管理系统”的运行。1.2 建设的必要性和意义本项目建设的必要性和意义体现在以下几个方面：1、目前，引导旅游投资已经成为各级旅游部门由行政部门向国民经济重要产业部门转变的重要工作。建设旅游项目库是引导旅游投资的必然要求。对此国家旅游局高度重视，为各地安排专项资金用于投资项目库建设。本项目是适应我省旅游产业发展的需要。根据省委书记白恩培同志关于“扎实推进旅游二次创业 努力开创云南旅游产业发展新局面”的重要讲话精神，积极探索和改进项目管理的实现方式，推进旅游管理水平，从而促进我省旅游产业的发展的重要项目。2、本项目是创新旅游项目管理的重要举措，采用信息技术推动云南省旅游项目管理走向“网络化、专业化”进程。加强全省旅游项目管理，切实提高全省旅游局的管理质量和效率。通过采用计算机信息技术，提供在线咨询、申报、审查、查询等各种服务，从而解决管理单位间地域问题，并降低管理成本，提高管理效率。本项目作为云南旅游电子政务应用系统的有机组成部分，通过信息技术手段提高旅游主管部门的办事效率、降低行政开支、提高旅游行业管理和服务水平，将在促进云南省旅游信息化建设方面发挥较好的示范作用，为深入开展旅游信息化建设奠定基础。3、本项目将规范项目管理程序，提高项目管理水平。通过应用系统相对固定业务流程，约束相关人员按照规范的流程进行业务处理，提高项目管理的规范性和透明度。通过网站方式为旅游项目招商引资，能够更广范围寻找适合项目的投资商。1.3 系统建设遵循的原则1、可靠性系统和网络要有高可靠性和易维护性。因此系统和网络选用具有高可靠性的设备，应用系统开发要充分验证，以保证业务的正常运行。2、安全性本系统基于互联网构建，因而信息系统的安全性是极为重要的。在系统和网络的建设中必须从系统、网络、应用和数据等各个层面建立严格的安全机制，做到对系统和数据的完善保护。3、先进性本项目是云南旅游信息化的重要内容，本项目建设将对我省今后的旅游信息化起到示范作用，所以在系统设计过程中在充分满足省旅游项目管理业务需求的基础上，具有技术上的先进性和功能上的通用性。4、可扩展性为了满足我省旅游信息化的长远需要，系统的建设必须充分考虑到业务的扩展，在系统、网络和应用软件设计方面具有良好的可扩展性，使之可以灵活适应以后业务的变化和扩充。5、开放性与标准化充分考虑将来应用和机构连接的拓展，系统中采用的计算机网络体系结构及通信协议要符合国际标准，以满足网络的互连、互通、互操作性。2. 需求分析2.1 用户需求本系统的主要用户（服务对象）包括省旅游局管理人员、州市旅游局相关管理人员、县区旅游局管理人员、景区（点）管理人员、其他政府部门（如省发改委、省财政厅）、公众。以下分别说明：2.1.1 省旅游局管理人员需求省旅游局管理人员，需要通过本系统完成以下工作：对全省范围的招商项目信息、重大/重点项目信息、进行查询、汇总、统计分析；发布项目库管理的相关通知公告；在云南旅游电子政务网面向公众发布招商引资项目信息或其他项目管理工作过程中需要面向公众发布的信息；管理自己的帐号密码、修改个人信息；管理州市旅游局管理人员的用户信息，包括分配用户帐号、分配权限、密码管理（初始设置、重置）等。本系统需为省旅游局管理人员提高查询、汇总、统计工作的效率，降低工作强度。2.1.2 州市旅游局管理人员需求州市旅游局管理人员需要通过本系统完成以下工作：对区县上报的项目信息、景区（点）信息进行审核，审核通过上报省旅游局。对本州市项目信息进行查询、汇总、统计分析；管理自己的帐号密码、修改个人信息；管理所辖区县旅游局、旅游景区（点）管理人员、项目业主的用户信息，包括分配用户帐号、分配权限、密码管理（初始设置、重置）等。2.1.3 县区旅游局管理人员需求县区旅游局管理人员需要通过本系统完成以下工作：按州市旅游局的要求通过系统新增项目或对已上报项目信息进行更新维护；对本县区项目信息进行查询、汇总、统计分析；对本人的用户密码、联系人信息等进行维护。2.1.4 旅游景区（点）管理人员需求旅游景区（点）理人员需要通过本系统完成以下工作：按州市旅游局的要求填报旅游景区（点）信息；对本人的用户密码、联系信息等进行维护。2.1.5 项目业主需求部分有条件的项目业主可以经过州市旅游局授权后自行通过系统填报项目信息基表。并查询自身历次填报的信息。2.1.6 其他政府部门需求其他与旅游项目建设相关的政府部门（如省发改委、省财政厅）可以在省旅游局管理人员授权后通过系统查询了解相关项目的详细信息、或统计表格等内容。2.1.7 公众需求公众可以通过互联网访问云南旅游电子政务网中的招商引资栏目，查询相关工作动态、政策法规、招商引资项目信息。2.2 业务流程本系统需要重点实现以下业务流程：重大重点项目管理，旅游招商项目信息管理，旅游景区（点）信息管理，互联网信息发布。具体包括以下内容：2.2.1 重大重点项目管理旅游重大重点项目管理是本系统的核心业务流程，主要包括项目信息填报、项目审核、项目信息统计等业务动作。旅游重大重点项目管理的核心业务流程如下：(1) 省旅游局开放项目基表填报权限；(2) 项目业主或县市旅游局，或其他经由州市旅游局授权的项目填报人员网上填报项目信息表格，并上报县市旅游局；(3) 县市旅游局对项目填报信息进行审核；(4) 县市旅游局将不能通过审核的材料退回项目填报人重新填写，直到通过审核，或归档备查，通过的信息上报州市旅游局；(5) 州市旅游局审核县（区）旅游局上报的表格；(6) 州市旅游局将不能通过审核的材料退回县区旅游局重新填写，直到通过审核，或归档备查；(7) 通过审核的表格上报到省旅游局；(8) 省旅游局工作人员对项目信息进行检查，对于属领导挂钩联系的项目，负责填写挂钩联系人信息或相关补充信息。(9) 省旅游局管理人员在项目填报完毕后按要求进行汇总、统计，汇总、统计报告保存到数据库。(10) 省旅游局对相关项目信息或统计表设置开放查询，供其他相关部门查询；(11) 其他政府部门人员查询了解项目信息。(12) 流程结束。业务流程示意如下图：2.2.2 旅游招商项目管理旅游招商项目管理的核心业务功能是招商项目信息表的填报、项目审核、项目统计、项目信息发布等业务动作，(1) 省旅游局开放招商项目基表填报权限；(2) 项目业主或县市旅游局，或其他经由州市旅游局授权的项目填报人员网上填报项目信息表格，并上报县市旅游局；(3) 县市旅游局审核填报方填报的招商项目表格；(4) 县市旅游局将不能通过审核的材料退回填报方重新填写，直到通过审核，或归档备查；(5) 通过审核的表格上报到州（市）旅游局；(6) 州市旅游局审核县区旅游局上报的招商项目表格；(7) 州市旅游局将不能通过审核的材料退回项目填报方重新填写，直到通过审核，或归档备查；(8) 通过州市审核的表格上报到省旅游局；(9) 省旅游局管理人员在项目填报完毕后按要求进行汇总、统计，汇总、统计报告保存到数据库。(10) 省旅游局对招商项目信息设置开放查询，供公众查询；(11) 公众通过互联网站查询解招商项目信息。(12) 流程结束。其业务流程示意如下页图：2.2.3 旅游景区（点）管理旅游景区（点）管理工作主要包括：全省旅游景区（点）人员定期填报景区情况统计表省旅游局管理人员通过系统可以查询各景区填报的数据，并按要求进行统计和汇总。具体业务流程如下：(1) 省旅游局开放旅游景区（点）基表填报权限；(2) 县区旅游局在网上填报旅游景区（点）表格；(3) 州市旅游局审核县区旅游局填报的旅游景区（点）表格；(4) 州市旅游局将不能通过审核的材料退回县区旅游局重新填写，直到通过审核，或归档备查；(5) 通过审核的表格提交到省旅游局；(6) 省旅游局管理人员在所有景区填报完毕后进行汇总、统计，将统计报告保存到数据库。(7) 流程结束。其业务流程示意如下页图：2.2.4 互联网信息发布互联网信息发布主要是指项目库管理工作中相关通知公告、政策法规信息、招商项目信息及其他需要发布的信息发布到云南旅游电子政务网相关栏目的过程。具体业务流程如下：1） 省旅游局管理人员在项目库中发布相关信息；2） 主管领导对发布信息审核；3） 审核通过云南旅游电子政务网系统自动将信息发布到互联网。4） 流程结束。3. 系统设计3.1 总体框架为便于旅游项目信息资源的管理，项目管理系统基于数据库建设。系统总体框架如下图所示：计算机网络（互联网）数据库系统旅游项目库管理系统Web客户端（浏览器）管理人员操作人员公众1、计算机网络项目管理系统不仅为省旅游局管理人员服务，还要为跨地域的州市旅游局管理人员服务，因此必须构建在互联网上，以便于州市旅游局管理人员及广大投资人员访问。2、数据库系统数据库系统用于保存业务数据，包括通知公告、项目信息，以及项目提交、审核、汇总的过程信息，为业务系统提供数据存取服务。3、项目管理系统软件是本项目建设的主要内容，系统部署在互联网上，通过Web终端为各级旅游局管理人员及广大投资人员提供服务。3.2 网络及主机系统旅游项目库系统不仅为省旅游局管理人员服务，还要为跨地域的州市旅游局管理人员服务，建议将项目库主体软件构建在互联网上，以便于州市旅游局管理人员及广大投资人员访问。其中项目库数据库服务器和应用服务器使用同一台PC服务器作为主机，服务器部署于电信托管机房，主机使用电信机房提供的防火墙和交换机等网络设备，通过现有电信数据专线接入互联网。省局相关管理人员通过现有互联网网络连接访问主机系统，州市旅游局、景区和公众自备电脑，通过ADSL或者数据专线接入互联网。省旅游局、州市旅游局、景区和公众接入设备不作为本项目的范围。3.3 数据库系统数据库系统用于保存业务数据，包括通知公告、项目信息，以及项目提交、审核、汇总的过程信息，为业务系统提供数据存取服务。3.4 应用系统应用系统可分为：旅游项目库管理子系统、旅游招商项目管理子系统、旅游景区（点）信息填报子系统、互联网信息发布子系统和用户管理子系统共5个子系统。3.4.1 旅游项目库管理子系统包括网上提交项目，审核，项目情况跟踪，项目查询、项目信息汇总统计等功能。(1)网络填报项目支持项目业主或旅游局管理人员填写项目信息并提交至州市旅游局。填报的信息可以先进行保存，在点击“上报”按钮以前可以继续修改，正式提交后则不能再修改。项目列表界面示意图：项目详细界面示意图： (2)审核州（市）旅游局或县（区）旅游局管理人员在收到上报的项目申请信息后，进行审核，并填写审核结果，对于审核不合格的项目，如需项目填报方重新修改，则州市旅游局管理人员将项目发送给县区旅游局管理人员并再次下放权限让其修改。州市旅游局管理人员可以从互联网登录系统查看自己的项目审核结果。(3) 项目状态跟踪一个提交过的项目，在一定的时间内总有自己的状态，项目状态跟踪功能可以自动跟踪项目的状态并将项目归入对应的类别，以便日后汇总，分析。(4) 项目查询查询条件包括：项目名称、项目上报单位、所在地区、项目投资额等。项目查询界面示意如下：(5) 项目统计汇总此系统主要是针对省旅游局管理人员而言，对于系统中的项目，管理人员可根据不同的条件统计汇总。为方便管理使用，系统提供自定义统计和常用统计两种统计方法：自定义统计功能支持操作人员灵活定义汇总统计的条件和需要显示的数据，并根据定义的条件统计所需的数据，并支持将统计数据导到Excel表格的功能。方便管理人员在Excel表格中灵活制作统计报表。常用汇总统计功能主要实现常用的汇总统计，具体使用以下汇总统计方法：根据州市、项目类型、项目金额、项目状态、项目完成投资额对项目的数量、金额等进行统计，并生成统计报表。3.4.2 旅游招商项目管理子系统包括网上填报招商项目、审核招商项目、项目信息公布、项目情况查询、项目汇总统计等业务功能。(1) 网络填报项目支持项目业主或者各级旅游局管理人员填写招商项目信息表并提交至上级旅游局。填报的信息可以先进行保存，在点击“正式提交”按钮以前可以继续修改，正式提交后则不能再修改。(2) 审核州市旅游局管理人员在收到县市旅游局管理人员发送的招商项目申请信息后，进行审核，并填写审核结果，对于审核合格的项目，归入“立项项目”存储。对于审核不合格的项目，如需县区旅游局管理人员重新修改，则州市旅游局管理人员将项目发送给县区旅游局管理人员并再次下放权限让其修改。(3) 项目信息发布操作人员可在项目信息查看时点击项目信息发布，将招商信息发布到云南旅游电子政务网招商引资栏目。(4) 项目查询查询条件包括：招商项目名称、招商项目上报单位、所在地区、招商项目预计投资额等。(5) 项目统计汇总管理人员可根据不同的条件统计汇总。具体使用以下汇总统计方法：根据州市、项目类型、项目金额、项目状态、项目完成投资额对项目的数量、金额等进行统计，并生成统计报表。3.4.3 旅游景区（点）信息管理子系统旅游景区（点）人员每月填报游客人数、收入等数据，管理人员可以进行查询各景区的数据，并按各种方式进行统计汇总。具体的功能包括：数据填报：由景区指定人员通过互联网填写,填报的信息可以先进行保存，在点击“正式提交”按钮以前可以继续修改，正式提交后则不能再修改。审核锁定：上报的数据经州市旅游局管理人员审核后进行锁定，所有报表锁定后方可以进行统计，审核后的报表不能被修改，管理人员可以取消报表的审核锁定状态。报表查询：各级操作人员可以根据权限，查询特定景区，特定月份填报的报表。报表统计：在所有景区上报信息审核后，省旅游局指定工作人员可以按各州市统计景区经营情况。3.4.4 互联网信息发布子系统互联网以项目管理信息数据为基础开发，与省旅游局电子政务网相配合，在省旅游局电子政务网互联网站上开放信息发布渠道，供省旅游局管理人员发布项目管理相关工作动态、通知公告、政策法规，招商引资项目信息、项目管理资源信息、通知公告等信息。信息分栏目组织，信息栏目可以根据业务功能需求增减。发布的信息包括文字、图片，支持图文混排。发布的信息可以按照栏目、分类、来源、日期等条件检索，支持按关键字的全文检索。相关信息发布采用电子政务网信息发布系统进行操作，不单独开发管理系统，只针对相关内容，设计制作动态网页，并在电子政务网上增设相关栏目。但需补充提供将招商引资项目信息导出到政务网的功能。电子政务网为旅游招商子系统提供以下功能支持：1、信息发布在互联网站上发布通知公告、政策法规，教育培训动态信息，项目管理资源信息，项目分析报告等。信息分栏目组织，信息栏目可以根据业务功能需求增减，文章信息也可根据需求增减或修改。发布的信息包括文字、图片、表格等，支持图文混排。发布的信息可以按照栏目、分类、来源、日期等条件检索，支持按关键字的全文检索。2、模板管理根据各个栏目的特点，制定符合栏目风格的模板，包括模板的上传，在线编辑，删除等功能。3、栏目管理可以任意添加子栏目，合并栏目。各级栏目层次明显，设置栏目的属性，包括栏目模板，栏目所使用的风格，所属栏目下的文章信息模板，栏目下的文章是否需要审核才发布。3.4.5 用户管理子系统此系统主要对系统的操作用户及其权限进行管理。用户管理子系统的功能可以分为四个部分，一是登录验证，二是用户信息管理，三是重置密码，四是权限管理。登录验证：所有进入系统进行操作的用户必须先输入合法的登录用户名和密码，并录入验证码后才能进入系统。用户信息管理：系统由省旅游局统一新增、删除用户信息，考虑到省旅游局的工作量，旅游局添加的用户有权修改自己的基本信息。州市旅游局管理人员成为系统用户后，修改自己所属单位的基本信息、联系方式、密码等信息。重置密码：鉴于以往的经验，在此管理子系统中增加重设用户密码的功能非常必要，有些用户自己修改了密码后，过一段时间忘记了密码，需要由上级管理人员为这些用户重置密码并告知该用户。 权限管理：本系统的权限分为两种类型：系统功能权限和数据浏览查询权限。系统管理员可以管理所有操作人员的权限、省旅游局管理人员可以为其他相关政府部门（发改委、财政厅等）和州市旅游局管理人员分配系统操作权限，州市旅游局可以为县区旅游局和旅游景区（点）人员分配权限。4. 技术路线本系统为方便省旅游局、州市旅游局及广大投资者信息共享，项目库管理系统采用B/S架构，项目库管理系统的三个业务子系统部署在互联网上，省旅游局、各州市旅游局和公众用户统一通过网页浏览器（Microsoft Internet Explorer 6.0以上）访问本系统。综合考虑系统建设的业务功能、安全性、稳定性、性能、成本等方面的要求，同时考虑系统的先进性和开发效率，本系统采用Microsoft Visual S进行开发，Web服务端采用ASP.net，IIS作为Web服务器。服务器主机采用HP PC服务器，该服务器托管于电信机房，便于遍布全省的用户访问。数据库采用Microsoft SQL Server 2005标准版。5. 实施计划本项目开发周期约为3个月，具体计划如下：1、需求调研：1周详细调研项目管理库的业务流程和项目建设需求，形成需求规格说明书。2、系统设计：2周根据业务需求、开发平台特点、系统部署特点等，进行系统开发的概要设计，形成系统设计说明书。该工作可与需求调研同步开展。3、编码及单元测试：8周分模块详细设计、编码、单元测试。4、集成测试：2周集成各业务模块，打通业务流程，在模拟环境中部署、测试。同时完成用户操作手册。5、培训：1周6、上线试运行：4周在实际运行环境中部署系统，开始试运行。6. 资金预算本项目建设的费用预算明细见下表：项目描述数量单位金额（万元）一项目建设费用1.1硬件及系统软件1.1.1 服务器HP DL580G5 服务器, 两个Intel 四核Xeon E7310处理器，标配4GB (DDR2-667)内存； P400i/256MB 阵列控制器, 集成双千兆网卡,3块146G SAS硬盘，Raid 5，1台55,0001.1.2 数据库软件MS Sql Server 2005标准版（20个用户许可证）1套40,0001.2应用软件开发1.2.1 旅游项目库管理系统1套125,0001.3操作人员培训1.3.1 各州市及景区人员集中培训培训教室租赁、培训费、住宿费用、餐费、电脑租凭费用1套30,0001.4项目运营、维护1.4.1 服务器托管昆明电信机房托管 4U服务器1年12,0001.4.2 系统运行维护费用数据更新、维护，软、硬件系统维护，电话、现场技术支持等。1年30,000合 计292,000