市安监局工作总结报告(共26页).doc

精选优质文档-倾情为你奉上市安监局工作总结报告一、20xx年工作总结强化制度建设，促进安全生产责任落实建立落实安全生产党政同责、一岗双责制度，市委、市政府出台了关于进一步加强安全生产工作的意见。及时吸取事故教训，堵塞安全管理漏洞，针对企业外包队伍和重点行业安全管理问题，市安监局修订完善了劳务公司、外协队伍安全生产管理规定，制定出台了修造船企业分承包商安全生产标准化评审办法。围绕加强基层安全监管力量，制定安全生产“三基”建设年工作方案、推进乡镇安监站标准化建设工作指导意见全面落实，完善了安全生产目标管理考核办法、政府部门安全生产职责规定，会同燃气管理部门出台了加强城镇燃气安全管理工作的意见。市交通局出台了交通系统安全管理办法，市质监局电梯安全监管立法工作积极推进。金州新区在全市率先下发了“落实党政同责制度，加强安全生产工作”的通知，推行产业园区专业化监管和村委会协管制度为全市起到示范带头作用。XX区、普湾新区创新考核机制，将目标管理考核、安全社区创建与本地区“三增一保一满意”、“三保一建”考核挂钩。这些制度的出台实施，有力保证了安全生产责任的落实。强化安全大检查，推动隐患治理常态化今年以来，按照国务院、省政府和市委市政府的部署，市安监局会同各地区、各部门，在“两节”、“两会”，“十二运”、达沃斯年会等重要节日、重点时段、重大活动，持续开展安全督查检查活动。4月初，组织开展了危化品输送管道安全专项整治和春季安全生产百日执法检查专项行动；6月初到9月底，全面、彻底地开展了安全生产大检查；10月份，开展冬季事故隐患大排查大治理行动；11月份以来，又集中开展了涉氨制冷企业液氨使用，以及油气输送管道、危化品管道和城镇管网事故隐患排查治理专项行动。一年来，全市累计排查治理事故隐患近16万项，各行业领域安全生产大检查和专项整治取得明显成效，得到国务院、省政府督查组充分肯定。危化行业，向大石化等重点企业派驻安全监察人员跟踪督办，强化企业承包商资质和重大检维修事项的监管，制定下发了化工企业安全生产20条禁令等，严防企业生产违章运行。全面实施危险化学品领域本质安全专项行动，开展在役装置设计诊断104家，完成了9家穿越公共区域危化输送管道治理，大石化投资4800余万元对临近学校、居民区安全隐患进行整改，完成了大化场院内43户居民搬迁，解决了重大安全隐患问题。全力推进落实大孤山管控一体化项目8大体系、16个重点管控措施，XX市化学品物流园区项目进展顺利。认真吸取“”事故教训，重点查处整治城乡接合部、棚户区，以及部队界区内小作坊、小加工点等事故隐患。非煤矿山领域，市安监局会同国土、公安部门，组织专家联合开展专项治理行动。市安监局组织完成了矿山救护队和井下矿山“六大系统”建设，整顿关闭金属非金属矿山16家，超额完成省政府指标。民爆器材领域，深刻吸取山东“”事故教训，开展地毯式排查，深入治理“四超”、”三违法”行为。建筑领域，市建委检查排查全市20项保障性住房和地铁工程，对32个施工现场开展联合执法检查，停工整改项目5个，查封1个。开展城镇燃气安全检查，依法严厉打击“黑加气站”。强化建筑安全信息化建设，安装塔式起重机智能预警系统860台次，53个施工现场安装了远程视频监控系统。交通系统，市公安、交通等部门开展了“货车大排查、大整治、大教育”、“客运车辆集中整治”，全面深入整治道路交通安全。海洋渔业局组织开展执法检查933次，检查渔船6793艘，纠正治理不按规定配备安全救生设施、船员不穿救生衣等隐患渔船219艘，使渔船超员、超风级冒险作业及不穿救生衣等现象得到有效遏制。港口口岸局组织港航企业投入整改资金亿元，用于港口企业消防系统、事故池建设和升级改造，以及客运站大型安检设施维护等。消防系统，重点对石化企业、大型商场、劳动密集型加工企业、高层地下建筑、七小场所等进行全覆盖检查排查，督促整改消防设施失灵、消防通道被占压、消火栓无水等隐患累计达万项。水利、教育、文化、卫生等部门结合各自行业领域特点，深入排查治理事故隐患。强化事故研判和警示教育，落实各项整改措施积极推进事故分析研判制度化，每季度安委会都要专门听取安监部门事故分析报告，深挖事故原因，研究具体防范措施，紧紧抓住“”爆炸事故、 “”塔吊倾覆等典型事故案例不放，对相关责任单位和责任人依法从严从重处罚，并通过新闻发布会、媒体通报等形式，面向全社会开展警示教育。市安监局还把全市发生的各类事故案例印发到各地区、各生产经营单位予以警示，推动事故防范和整改措施落实。强化职业卫生监管，有效预防和控制职业病危害全面开展石材、修造船、水泥生产行业职业病危害专项检查，继续深化石英砂、木质家具制造、石棉矿山和石棉制品、金矿开采职业病危害专项治理，全年排查治理职业病危害因素检测超标、劳动者未进行职业健康检查等职业病隐患5849项。完成了陶瓷、金属船舶、印刷等行业职业病危害基本情况调查，规模以上企业职业病危害项目申报数量和质量居全省首位。强化安全基础建设，提升本质安全水平一年来，市政府连续3次召开市长办公会、政府常务会议，专题研究安全生产重大基础建设问题，整合加强危化品监管力量，组建了市危化品监管局，理顺了职能，加强了组织机构和监管力量，规划部署安全生产一体化管理化工示范园区创建工作，松木岛、西中岛安全体系和一体化建设积极推进，为提升化工园区本质安全水平和综合防控能力奠定了坚实基础。深入推进安全生产标准化创建工作，完成冶金、机械等工贸行业企业标准化创建456家，省政府考核指标超额完成。全市30%以上有储存危化品经营企业标准化创建工作全面完成。加强应急体系建设，继续完善大孤山化工园区应急响应中心功能，深入开展重大危险源监控监管专项检查，探索化工园区专业应急救援队伍和应急响应中心管理社会化运作新模式。继续加强安全生产教育培训，全年培训企业负责人、安全管理、特种作业，以及企业班组长、农民工等人员16万余人次，30家企业分别通过国家、省市安全文化示范企业验收。深入推进安全社区创建工作，今年又有 22个单位荣获“全国安全社区”称号，另有10个单位通过评定等待正式命名，仅XX市就占全市近2/3，XX县、花园口经济区整建制成为“全国安全社区”，安全社区创建工作继续走在全国前列。二、2014年工作计划总体思路深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要讲话精神，着力构建”党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，以改革创新为动力，以开展安全生产“三基”建设年活动为主题，以事故防范为重点，大力推进隐患排查治理和事故防控体系建设，为建设产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区提供有力的安全保障。工作目标完善安全生产管理体系，遏制重特大事故和各类有影响事故，控制减少较大事故，各类事故总死亡人数继续下降，并且控制在省政府下达的考核指标内，提高安全管理本质水平，实现全市安全生产形势持续稳定好转。主要工作任务和措施1. 进一步完善安全监管体制，强化安全生产责任落实。围绕贯彻落实即将实施的关于进一步加强安全生产工作的意见、XX市安全生产目标管理考核办法，强化安全监管体制建设和安全生产责任落实，重点做好五个方面工作：一是要切实强化安全监管体系建设。要严格贯彻总书记“坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”要求，从机构、人员、制度建设等方面入手，加强和改进各行业主管部门安全管理工作，切实发挥各部门专业监管作用。探索推行产业园区专业化安全监管和村委会安全协管制度，进一步推动安全生产工作向一线延伸。同时，完善县区职业卫生监管机构，形成有效运转的职业卫生监管体制。二是要加大安全生产目标管理考核力度。落实唐军书记、万才市长的指示要求，根据省政府安全生产指标分解下达情况，把省政府下达我市的2014年道路交通事故指标量化分解落实到市级公安部门和各地区，以及各相关单位。尽管较大以下渔业生产安全事故指标尚未列入考核，明年我们也要量化到较大事故起数，分解下达到海洋渔业部门。同时，建筑施工事故指标也要进行量化考核。三是创新安全生产监管体制。总结推广保税区经验，有效发挥中介组织和专家在隐患排查治理以及事故防范中的技术支撑作用。委托具有相应资质的安全评价机构，开展重点行业领域企业安全生产大检查和隐患排查整治行动，鼓励支持中小企业实施安全生产托管。继续推进安全生产责任保险工作。2.注重源头预防，强化企业安全生产主体责任。要全面推动企业达标、专业达标、岗位达标的安全生产标准化建设。巩固扩大工贸行业、全面完成危化品经营企业、全力推进修造船分承包商企业安全生产标准化进程，继续推进燃气、电力、电信、交通等行业安全标准化创建工作。引导企业开展安全体系认证，重伤以上事故单位要强制开展安全体系认证。认真执行安全生产许可制度和产业政策，严格技术和安全质量标准，严把行业安全准入关。加大金属、非金属矿山整顿关闭力度，制定实施人口密集区危化品生产、储存企业搬迁指标体系标准，依法关闭不符合产业政策、缺乏安全保障的非煤小矿山和人口密集区域危险化学品生产、储存企业。加大引进项目“三同时”监管力度，做到不具备安全生产条件的项目坚决不上，不履行“三同时”手续的项目坚决不放行，确保每个项目为安全项目，决不能埋下安全隐患。3.积极开展隐患排查治理专项整治，深化“打非治违”行动。把隐患排查治理与“打非治违”有机结合，继续开展液氨、油气输送管线、天然气和化学品管线的专项整治以及安全生产大检查“回头看”，推动安全大检查从集中开展专项行动向制度化、常态化转变，推广XX市等地区大检查经验，深入开展联合执法，采取地区间、行业间交叉互检，以及突击执法、夜间执法等形式，加快建立隐患排查治理常态化机制。大力实施企业安全生产黑名单制度，将企业失信信息纳入全市征信平台，严格限制列入黑名单企业新增项目审批、核准备案、用地审批、银行贷款等，营造全社会安全生产信用氛围。加快建立隐患排查治理信息系统，安监部门要组织危化生产经营单位尽快落实，其它各行业领域要在建立企业基础信息数据库的基础上，依照行业标准，建立隐患排查治理信息系统，定期向安监部门上报信息，以信息化手段推动隐患排查治理工作的常态化、规范化。加强隐蔽致灾因素治理。4.强化安全生产规划，大力推进安全预防控制体系建设。全面实施全国安全发展示范城市创建工作，推进城市安全综合防控体系建设，提升城市安全发展水平。各地区及所属乡镇、街道要加大力度，巩固现有创建成果，加快推进安全社区创建工作，提升社会安全保障水平。大力实施安全生产一体化管理化工示范园区创建工作，巩固提升大孤山化工园区管控一体化项目建设成果，启动实施松木岛、西中岛化工园区管控一体化建设。组织编制化工园区安全规划，深入开展安全风险评价和整治工作。强化应急管理工作，全面修订完善以输油气管道、城市管网为重点的安全生产事故应急预案，突出把应急预案是否有效纳入隐患排查治理的重要内容，经常性开展应急演练。全面加强企业、部门、地方各层级的安全生产应急管理工作，强化企业与地方政府及其有关部门的应急联动，提高应急决策和指挥水平。加快启动国家级危险化学品应急救援大连基地社会化管理创新试点工作。5.深化职业卫生监管工作，推进职业卫生专项整治。继续加大力度，完成全市所有职业病重点用人单位、规模以上用人单位职业病危害项目申报工作。深入开展个体防护用品配备等专项执法检查行动，扎实推进木质家具制造、非煤矿山、建材生产等5个重点行业领域的职业卫生专项整治。安监、卫生、人社、工会等部门要加强协调配合，建立职业病危害信息沟通机制，落实用人单位作业现场隐患整改措施，要把职业病危害评估审查纳入安全评价之中，提高职业病危害事故预防管理水平，切实降低尘肺病、急慢性职业中毒等职业病。6.严格事故查处、注重举一反三，深化安全教育培训。严格落实“四不放过”要求，及时高效做好生产安全事故报告和调查处理工作，依法依规、从严从重查处每一起事故。进一步完善事故统计、分析、研判机制，强化举一反三，深挖事故背后深层次原因。安全管理的基本原则是全员、全过程的管理，要不断加强对安全管理人员，企业管理者及每个职工的安全教育培训，要把每一起死亡事故作为最直接、最生动的教材，分行业发到企业班组，深入开展警示宣传教育工作。加快筹备组建XX市安全生产宣传教育中心，完善培训体系，提升培训质量，努力提高广大从业人员的安全意识和管理水平。20xx年，全县教育工作以加强基础教育强县建设为主线，以提高教育教学质量为诉求，以改善办学条件为基础，全面推进教育科学发展，取得了较好成效。一、加强队伍建设，努力提升教师队伍的整体素养1.加强师德师风建设。依据XX市中小学教师职业道德规范细则，细化完成xx县教育局师德师风考核办法，提出年度师德师风考核意见，确定年度师德师风建设与考核重点内容，规定考核程序、考核办法、结果使用，并对档案建设提出了具体要求。转发XX市教育局关于印发XX市中小学师德建设工作检查评估方案的通知，建立起以市、县、校三级监管考核的师德师风建设体系。确保了师德建设工作的有序推进。2. 积极开展培训及素质提高活动。组织新任教师集中培训，开展高效课堂研究的素质提高培训， 进行“做研究，提实效”的科研培训，举办“课程开发培训”，组织研训教师素质拓展培训，通过远程会议系统，开展中小学教师“电子图书的使用和中国之网数据库的使用”培训。完XX县镇学校信息技术中级培训及考试，举办小学品牌教师课堂在线活动和支教教师“有效设计主线问题，高效引领阅读教学课堂在线活动。通过系列培训活动，极大地促进了教师专业化成长和课堂教学水平的提高。二、提高教育质量，促进均衡发展1.坚持育人为本，逐步构建中小学德育有效衔接的、符合时代特点的新德育体系。贯彻落实社会主义核心价值体系融入中小学教育指导纲要，引导学校把社会主义核心价值体系融入课堂教学、社会实践、校园文化、班主任工作、学校管理等各个环节和各个方面。结合中小学生身心特点和道德成长规律，加强了理想信念、民族精神和时代精神，社会主义荣辱观，公民意识，中华民族优秀文化传统和革命传统教育。打造区域德育特色，继续开展“传承国学经典之弟子规进校园”活动，使学习和践行弟子规成为全县中小学生爱国、道德和素质教育的重要环节。召开专题推动会，总结、推广成功经验，推动德育工作成为“一把手”工程，逐步建构了中小学校目标与内容、途径与方法、管理与评价等六大工作体系。2.充分发挥课堂教学作为提高教育质量的主渠道作用。实施有效教学行动，进一步深化课程改革，以 “聚焦课堂”为着力点，认真落实XX市初中小学教学管理工作意见，继续推进有效教学研究，全力打造高效课堂，引导教师积极开展教法、学法的研究和实践，全面提高课堂教学质量。召开小班化教学研究推进会，开展小班化教学研究，确定各小学为小班化教学试点学校，充分利用教学资源，进行课堂教学改革，落实先进的教学理念，真正实现教育民主，让每一位学生享有优越的、充分的受教育的机会，发展他们的个性与特长，培养他们的创新精神和动手能力。3.进一步提高学生综合素质。严格执行国家课程计划，开齐开足体育、音乐、美术、综合实践活动、地方和校本课程，加强了劳动、科技、安全、生命和国防教育。制发XX县教育局关于加强中小学社会实践基地建设的指导意见以及XX县教育局关于节假日中小学开放校园的指导意见，拓宽中小学社会实践和校外活动渠道，有效解决当前存在的学生厌学、辍学和心理不健康等实际问题，努力让每一位教师都体验到教书育人的愉悦，让每一名学生都感受到校园学习生活的快乐。4.切实减轻学生过重的课业负担。严格贯彻国家、省、市关于减轻学生课业负担的有关规定，实行学生课业负担网上公告制度，将各学校课程表、作息时间表等进行备案；进一步规范办学行为和教育行为，严格查处学校、教师占用节假日为学生集体补课、乱订教辅材料等违规行为，完善情况通报和责任追究制度；继续加强有效作业研究，制定具有量化性质的实施方案，切实减轻学生负担。制发XX县教育局关于规范中小学办学行为减轻学生过重课业负担工作方案，对全县中小学校规范办学行为进行督查，召开全县中小学减负工作视频会议，同时分别组织召开全县初中、小学校长减负工作会，有效地解决了学校存在的中小学生课业负担过重问题。5积极推动特色高中建设。制发XX县高级中学特色学校建设方案，在师生中初步构建“诗意的栖居”和谐校园文化，形成具体操作方案，已顺利完成阶段目标的相关任务。现正处于中期目标的实施阶段，努力建成有利于缓解教职工不良情绪，增加教职工进行有效沟通的图书吧。正在实施适合新方案的国学、美学等校本课程。三、以特色为突破口，促进学校内涵发展制发XX县中小学“一校一品”特色创建工作实施方案，进一步丰富学校发展的内涵，提升学校的品位，树立学校的品牌。同时，结合校长拉练活动，对全县初中及小学的发展现状进行调研，听取校长对于创建“一校一品”工作的想法建议，为做好全县学校的“一校一品”创建工作打下了坚实的基础。四、努力提升学前教育质量，夯实优质发展基石1.努力实施学前教育普及普惠工程。完成了对“免托保费”、“生均补贴”政策款项批拨、使用具体细则进行政策明确和实施的协调工作。所各级各类幼儿园共110余名幼儿享受到免托保费政策，享受金额共计万元；6所公办和集体办幼儿园，全年享受生均补贴达491万余元。2.大力加强学前教育基础建设。建立学前教育联席会议制度，形成了齐抓共管机制。依据辽宁省幼儿园办园标准、辽宁省幼儿园装备规范等相关规定，指导獐子岛镇中心幼儿园和大长山岛镇中心幼儿园，对不符合申报标准的方面进行改进。经过初检，确定獐子岛镇申报市级示范性幼儿园。县幼儿园晋级省级示范性幼儿园工作顺利推进，省级评选中心幼儿园申报，现正在进行迎检前完善工作。小长山乡中心幼儿园建设年底前将完成主体工程。3.全力提高学前教育保教质量。制定学前教育规范管理指导意见，进一步推进了保教工作科学开展。组织新教师参加“XX市幼儿园新教师培训活动”、“规范办园行为，提高办园质量”专题培训活动，组织全县学前教育骨干教师第三次参加了“XX市农村百名骨干教师”培训。五、着力提升职成教育内涵，明确服务“两建”功能定位1.调整职业教育专业设置。遵循长线与短线结合、骨干与辐射贯通，滚动发展，学历教育与短期教育互补、多元结合的向度，科学设置职业教育专业。积极发展面向新兴产业和现代服务业的新专业，启动旅游服务、海水增养殖精品专业建设工作，进一步强化了机电、学前等2个骨干专业和实训基地建设。2.积极推动校企合作办学。整合职成教育资源，融合行业企业参与职成教育，推广“订单式”和“模块式”人才培养渠道，主动与县域旅游、海水增养殖、水产品加工企业联合，加快探索企业举办和参与职成教育的机制，形成职成教育与产业紧密结合，规模、结构、质量和效益协调发展的雏形，实现了校企双赢。3.探索开办高等职成教育。顺应“两建”需要，积极探讨海岛高等职业教育发展模式，提出创办高等职业教育学院的基本设想并开展了基础工作。寻求职业教育与农业广播电视教育管理体制整合的有效路径。积极开展成立社区教育学院的前期调研和筹备工作，确定依托县电大成立社区教育学院，建构社区学院 社区学校 教学点三级网络的工作思路，力争年内县社区教育学院挂牌并开展教学工作。六、以争创辽宁省基础教育强县为重点，全面提升基础教育质量新增中小学教师用微机316台，市县合计投入113万元。投入700多万元，完成长海三中和广鹿乡中心小学塑胶操场建设任务；投入万元，为广鹿乡中心小学更换了710套学生桌椅。投入10多万元，实施长海二中和小长山乡中心小学艺术化建设，预计年底前完成。县财政预算列入50万元“示XX县”建设资金，用于长海一中和四块石小学的硬件配备。七、高质量完成“两考”考务工作积极与公安、卫生、环保、交通、保密、供电、监察和网通等部门通力合作，协调一致地开展好“两考”工作，圆满完成高考和中考考务工作，赢得了家长和社会的赞誉，20年高考进线率%，本科进线率%。八、细化校安管理，全力建设平安和谐校园1.制发20年学校安全工作要点，召开学校和幼儿园安全工作例会，签订20年XX县学校综合治理和安全工作责任状，遏制重大安全责任事故发生，继续保持了中小学及幼儿园安全稳定的良好局面2.联合对部分中小学、幼儿园的食品卫生安全工作进行检查，对存在问题学校的食品安全、饮用水安全进行抽查和督查，确保学校食品、饮用水安全，有效防止了食物中毒事件的发生。3.积极协调有关部门定期开展学生乘车专项整治工作，加大学生乘车安全教育力度，严禁乘坐拼装车、报废车、农用车、货运车等非法营运车辆和超员车车辆；建立以班级为单位的学生乘车实名登记名册，全面加强了学生乘车的组织和管理。4.利用全国防灾减灾日教育日等契机，广泛开展主题教育活动，全力营造全员、全过程关爱生命的良好氛围，进一步增强师生的安全自护意识，切实提高了学生自我保护意识和应对突发事件的能力。九、2013年工作打算一是全面完成小长山乡中心幼儿园建设任务，并开展教育教学工作。督导大长山岛镇中心幼儿园通过市级示范性幼儿园评估验收。同时着手进行学前教育体制理顺工作。二是全面推进省基础教育强县建设工作。完XX县中小学生素质教育综合实践中心改造任务，并开展教学活动；按计划、有步骤地推进长海高中、教师进修学校、县幼儿园的基础教育强县建设达标配套工作；督导乡镇政府加强辖区内学校的基础教育强县建设工作。三是继续开展好“一校一品”特色建设工作。四是抓好职成教育工作，调整职业教育专业设置，积极发展与“两建”相适应的专业，以满足经济社会发展对职业教育的需要。同时，下大力气加强实训基地建设。在社区教育学院挂牌后，积极探索社区教育的有效途径，扩大社区教育的覆盖面，以满足居民对继续教育的需求。五是继续抓好各项教育教学及学校管理工作，努力提高教育教学质量，全力维护校园和谐稳定。专心-专注-专业