水上安全反恐评估(共5页).doc

精选优质文档-倾情为你奉上内江市地方海事局水上交通反恐防暴安全评估报告市交通运输局：为进一步强化我市水上交通防范和应对恐怖袭击的能力，切实保护人民群众生命和国家、公民的财产安全，维护社会政治大局稳定和治安秩序稳定，现就我市水上交通反恐防爆安全评估报告如下。一、我市水上交通反恐防暴安全工作现状（一）反恐防暴安全工作重点 1、反恐防暴重点防范区域 根据水上交通运输的特点，容易招致恐怖袭击的环节在水上客渡运输、危化品运输，重点目标为客渡码头、客渡船舶、危险品运输船舶。 2、反恐防暴重点防范时间 上述恐怖袭击重点环节易发生恐怖袭击的时间应为传统节日、重大庆典期间、重大会议期间等社会敏感期。 3、重点防范的恐怖袭击方式 水上交通容易招致的恐怖袭击方式主要是爆炸、纵火。（二）我局反恐防暴安全工作机制建设1、建立各项反恐防暴责任制，落实责任，明确目标。我局成立了反恐防暴工作领导小组，明确了主办科室，建立了辖区反恐防暴安全信息沟通和工作协调机制。 2、建立反恐防暴应急处置机制。以我局制定的水上交通突发事件应急处置程序为基础，健全和完善了内河水上交通事故应急预案、内河码头危险货物事故应急预案等应急处置预案。以水上运输应急保障中队为基础组建了反恐防暴应急保障队伍。3、加强反恐防暴信息沟通和应急协作。积极建立与公安、消防、卫生等部门的工作协作和信息沟通机制。（三）我市现有装备对各类暴力袭击的预防和处置能力目前，我市水上交通可能面临的暴力袭击主要有：爆炸、纵火、冲击大桥大坝等。预防和处置各类暴力袭击除健全和完善各项工作机制外，各类器材装备必不可少。但我市海事系统在这方面的器材装备十分陈旧落后，难以保证工作的需要，如应急通讯器材、码头安检设备、爆炸物（危化品）处理装备、救生消防设备等。二、我市水上交通反恐防暴预防和响应措施（一）突发暴力事件的预防与报告1、应急预防（1）建立健全各项反恐责任制，全面落实领导责任制，建立起一把手负总责、分管领导各负其责、职能部门具体抓落实的反恐责任体系。（2）督促县（区）制定和完善各项反恐防暴预案，加强与公安、消防、卫生等部门的协调联动，适时开展反恐救援演练。（3）建立和完善预警监测和信息报告制度，开展反恐隐患排查和专项整治行动，加强对水上交通基础设施如码头、重点航道等重点领域的监控，定期进行排查和巡查。（4）加强抢险救援物资设备的储备，开展对抢险救援队伍和应急保障队伍及运输、施工作业等重要岗位人员的业务技能培训和反恐知识培训。（5）坚持“预防为主”的原则，加强反恐应急值班制；开展对水上交通行业从业人员的调查摸底工作，对不可靠的人员要坚决调离重要岗位或给予清退。重点是航道、码头作业现场及施工用危爆物品方面的管理。2、预警报告在发现恐怖袭击的信息和异常情况后，本着迅速、准确的原则进行汇报并立即进入临战状态，迅速启动预案并视事态的性质和程度，做出预防和处置的措施、建议及响应级别，及时跟踪事态发展动向，以便进一步采取相应措施。（二）应急响应和处置1、响应级别按恐怖袭击事件的可控性、严重程度、影响范围和处置难度，事件的实际级别分为较大(级)、重大(级)、特别重大(级)三级。    （1）特别重大(级)：恐怖组织和恐怖分子利用核爆炸、核辐射、生物战剂、化学毒剂进行恐怖袭击，或利用其他危险方法，造成建筑物大面积坍塌与毁损、人员大量伤亡的恐怖袭击事件。    （2）重大(级)：恐怖组织和恐怖分子利用爆炸、放火、投放危险物质、劫持人质或交通工具等手段，造成严重现实危害后果和社会公众心理恐慌的恐怖事件。   （3）较大(级)：局反恐领导小组获得情报预警或上级指示，表明恐怖组织和恐怖分子策划进行恐怖袭击，对袭击的目标有明确的指向性和时间紧迫性，其犯罪行为已进入实施阶段，但最终危害后果尚未发生的恐怖事件。2、应急处置（1）水上交通行业发生恐怖活动后，反恐领导小组要在市委、市政府的统一领导和指挥下，在积极协调配合公安、消防、卫生等部门的同时，迅速组织实施应急救援。(2)局反恐领导小组组长、副组长要立即赶赴现场指挥应急救援工作，制定并实施抢险方案，采取防控措施，组织抢险队伍、紧急保障队伍、相关技术人员和机械设备、物资，配合卫生、消防等部门积极抢救、运输伤员，抢修损毁设施。(3)发生水上交通恐怖事件后，事件单位必须立即启动应急预案，保护现场，抢救伤员，采取有效措施防止事态进一步扩大和恶化。(4)局下属各单位的全体干部、职工都有参加反恐抢险救援组织的义务，发生恐怖事件后，各单位必须按照规定要求，无条件地服从局反恐领导小组对人员、车辆、物资、器材、设备的直接调配和使用。 二一一年三月二日主题词：海事 反恐评估 报告内江市地方海事局 2011年3月2日印发专心-专注-专业