中国铝业山西分公司环境保护管理办法.doc

【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流中国铝业山西分公司环境保护管理办法.精品文档.中国铝业山西分公司环境保护管理办法1.目的 为加强中国铝业山西分公司(以下简称分公司)环境保护工作，防治环境污染，改善和保护生产环境、生活环境和生态环境，保障员工身体健康，促进经济的可持续发展，依据国家有关法律、法规，结合中国铝业山西分公司实际情况，特制定本办法。2.范围 适用于分公司所属范围内的环境保护管理。3.内容 3.1 总则 3.1.1 分公司环境保护的目标是：坚持可持续发展战略，加强环境管理和污染防治，积极开展废物资源化的研究与应用，依靠科技进步，采用资源利用率高、污染物排放量少的清洁生产工艺，实现发展生产与环境保护协调发展，使企业经济效益、环境效益和社会效益同步增长。3.1.2 分公司所属各单位和全体员工必须认真执行本办法。员工有权对破坏和污染环境的行为，予以制止、批评和举报，有权监督本办法的执行情况，同时有遵守本办法的义务。3.2 组织与领导 3.2.1 分公司建立生产与环境保护统一管理、统一检查考核的体系，坚持“谁主管，谁负责”的原则，形成全面、全员、全过程的环境保护体系。3.2.2分公司总经理是环境保护管理的第一责任人，对分公司的环境保护管理负全面责任，负责环境保护管理工作的生产副总经理对总经理负责，协助总经理直接领导安全环保部。其他行政副总经理及总经理助理在各自分管的工作范围内对环境保护管理工作负相应责任。分公司安全环保部对环境保护工作实行归口监督管理。其他各职能部室对与自身业务相关的环境保护工作负责。3.2.3各二级单位的行政一把手是本单位环境保护管理工作的第一责任人，对本单位的环境保护工作负责，主管环境保护工作的领导协助一把手直接领导本单位的环境保护管理机构，其它领导在分管范围内对环境保护管理工作负相应责任。环境保护管理机构对本单位的环境保护工作实行归口监督管理。其他各职能科室对与自身业务相关的环境保护工作负责。3.2.4各级领导必须执行“管生产必须管环保”和“谁污染谁治理”、“谁开发谁保护”的原则，全面加强生产管理和环境管理，结合本单位实际，采取有效措施，综合利用资源、能源，防治环境污染，杜绝生产过程中的跑、冒、滴、漏，切实搞好环境保护工作。3.2.5环境保护的专业管理要与群众性管理以及其他专业管理相结合，形成纵横交错、上下协调的环境保护管理网络。3.3 环境保护机构的职责 3.3.1安全环保部职责：3.3.1.1积极宣传、贯彻执行国家环境保护的方针、政策、法律、法规和分公司的有关规定，发挥调控和监督作用；3.3.1.2 建立健全分公司的各项环境保护管理制度，并监督其执行情况；3.3.1.3 编制分公司环境保护中、长期规划和年度计划，落实环境保护措施方案，认真开展污染防治，减少污染物的排放，不断改善企业的环境质量；3.3.1.4 认真组织环境监测，及时准确掌握各种污染物排放及发展趋势，定期编制各项环境保护技术分析报告、排污申报及环境保护统计年报；3.3.1.5参与建设项目的环境影响评价管理和“三同时”管理。3.3.1.6 监督检查分公司环境保护设施（设备）的运行、维护、管理情况；3.3.1.7 加强环境管理，严格执行各项环境保护管理制度，定期考核，奖惩兑现；3.3.1.8实施ISO14000系列标准的贯标工作；3.3.1.9处理分公司环境污染事故和污染纠纷；3.3.1.10 组织开展环境保护宣传活动，配合人力资源部开展环境保护教育和培训工作；3.3.1.11 组织环境保护系统的检查、评比和表彰。3.3.2计划经营部职责3.3.2.1环境保护指标纳入分公司的生产经营计划。3.3.2.2负责新、改、扩建项目的环境影响评价和“三同时”制度的执行。3.3.2.3编制年度投资计划时，应优先安排重大超标排放的环境保护治理项目。3.3.3生产运行部3.3.3.1组织生产过程中对环境污染防治设施的运行监控，坚持环境污染防治设施与主体生产设施同步运行。3.3.3.2负责节能降耗的管理工作，并跟踪控制的结果。3.3.4供应部负责对大宗原材物料，特别是动力煤等物料中所含可导致污染物产生要素的控制，限制不符合国家环保要求的动力煤进厂。3.3.5装备能源部3.3.5.1 负责环境污染防治设施的统一管理。3.3.5.2 负责环境污染防治设施的大修、中修、抢修的计划及组织实施管理。3.3.5.3负责机动车尾气治理的管理工作。3.3.6其它部室按照“谁主管，谁负责”的原则负责各自业务范围内的环境保护工作。3.3.7 各二级单位安全环境保护部门的职责3.3.7.1认真贯彻执行国家环境保护方针、政策、法令和分公司有关的环境保护制度；3.3.7.2 制定本单位环境保护中、长期规划和年度计划。污染治理项目报计划经营部汇总、平衡，经审核并列入更新改造或大修计划后，积极配合组织实施。在实施过程中要提供施工条件并进行现场施工质量监督；3.3.7.3 负责提出本单位环境保护、污染防治项目的技术方案和可行性报告、参加本单位新、扩、改建和重大技改项目的“三同时”工作；3.3.7.4 督促检查本单位环境保护管理制度的执行和环境保护设施的维护、管理、运行情况；3.3.7.5 加强环境保护基础建设，根据需要建立健全各类环境保护原始记录和台帐，及时开展环境统计分析，制定环境保护对策和相应的措施；3.3.7.6 参加本单位发生的污染事故调查分析，提出事故处理意见和污染事故的防范措施；3.3.7.7 开展环境保护宣传教育、培训工作。3.3.7.8 对在污染防治、环境管理、环境保护科研、综合利用等方面做出显著成绩的单位和个人，提出奖励表彰意见。3.4 污染防治 3.4.1 积极防治废水、废气、噪声、固体废弃物、放射性物质等对环境的污染和危害。各单位要把污染防治与生产经营管理、技术改造、设备更新、节能降耗结合起来，把污染物消除在生产过程中，确保污染物的排放符合国家规定的排放标准。3.4.2 积极开展“节水治水”活动，努力做到一水多用，提高水的重复利用率，减少生产废水外排。工业废水处理站、生活废水处理站要加强维护管理，严格执行操作规程，保证设施正常运行。确保外排的废水达到排放标准要求。3.4.3 凡产生污染的工业窑炉和锅炉，必须安装完善的工业废气净化和消烟除尘设施（设备），确保烟囱（排气筒）出口废气中的烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物等达标排放。3.4.4 积极开展岗位粉尘治理，认真维护管理通风除尘设施（设备），确保除尘设施(设备)先开后停，努力提高设备的运转率、完好率和净化处理率。矿区道路要坚持洒水，保持路面湿润，防止二次扬尘。生产岗位粉尘浓度，应符合中华人民共和国工业企业设计卫生标准。3.4.5 工业废渣堆场回水系统应保持通畅，确保废渣堆场正常运行，严禁堆场的废渣附液外排污染环境，工业废渣堆场在设计中应考虑必要的防渗措施，要切实做好堆场闭库设计，堆场废弃后，要及时复土造田或进行绿化。3.4.6 凡产生强噪声和震动的设备，均应采用消音、隔声和防震措施。确保厂界噪声符合工业企业厂界噪声标准。3.4.7 凡属新建、扩建、改建和重大技改项目，必须严格依照建设项目环境保护管理条例执行环境影响评价与环境影响报告书（表）的审批制度，执行污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”规定。3.4.8 新、扩、改建和重大技改项目在可行性研究报告中，要有环境保护的专题论述，初步设计中必须有环境保护篇（章）。工程设计必须落实已批准的初步设计文件及其环境影响报告书（表）中所确定的各种措施和要求。凡未按上述规定进行的工程项目分公司一律不予审批，不准施工。3.4.9 环境保护、生产运行、计划经营、设计等部门要共同把关，按有关规定，严格执行“三同时”制度。凡达不到国家规定的污染物排放标准的工程项目不准投产，已投产的工程项目要限期采取补救措施加以解决，生产建设中遗留的污染防治设施处理能力不足或工艺落后，达不到国家要求的，要进行改造。3.4.10严禁向下水道倾倒泥浆、油类、灰渣、高浓度的酸碱废液、含剧毒物质、放射性废液等有害物质。3.5 综合利用 3.5.1 积极开展赤泥、粉煤灰渣、石灰石废渣等综合利用的研究工作，有计划地开展综合利用。3.5.2对化学处理水、间接冷却水要积极回收利用，力争做到生产废水零排放；3.5.3氧化铝生产过程中产生的硅渣、赤泥，各类槽、罐、管道结疤严禁直接外排，应重新返回生产系统。3.6 环境管理 3.6.1 严格执行中国铝业山西分公司绩效考核方案。安全环保部根据企业环境现状、发展趋势，提出年度环境保护目标、指标，并下达二级单位的环境保护指标，环境保护指标纳入中国铝业山西分公司绩效考核方案实行月考核，奖罚兑现。二级单位对下达的环境保护指标要层层分解，层层落实，并在绩效考核方案中予以兑现。3.6.2 各单位要根据实际情况，制定和完善其环境保护部门的工作程序标准和岗位工作标准。3.6.3 加强分公司环境保护费用和环境保护措施项目的管理。凡属列入分公司大修计划、更新改造、技术改造计划的环境保护项目，所需费用、材料、设备，各相关部门要积极支持，予以保证。3.6.4 对污染防治等环境保护设施（设备）要加强维护管理，环境保护设施（设备）应与生产主体设备同时运行、同时维护、同时检修，确保正常运转。3.6.5环境保护设施不得擅自停用。如必须停用时，应提前向生产运行部、安全环保部申报，经批准后方可停用，紧急情况下可以先电话汇报后办理手续。3.6.6 加强环境技术管理，积极开展环境科研，推广开发高效低耗的环境保护新技术。3.6.7 加强对货运机动车的管理，凡进入厂区范围的车辆必须加盖帆布，防止物料抛洒。3.7 环境监测 3.7.1 安全环保部环境监测站负责污染防治设施性能、污染物排放以及环境质量的监测；技术开发部测定室负责熟料烧成窑、焙烧炉部分污染防治设施性能及污染物排放监测；3.7.2监测单位要编制环境监测年度计划及月计划。3.7.3 监测中严格执行国家环境监测管理办法、国家环境监测技术规范和有色金属工业环境监测管理办法实施细则。3.7.4监测单位要及时为环境管理、污染防治、环境科研以及新、扩、改建和重大技改项目的竣工验收提供可靠的监测报告。3.7.5环境监测站要定期开展环境与污染源的调查、监测，及时报出各类监测数据，并负责编制环境监测月报、年鉴。3.7.6监测单位应积极开展环境监测新技术研究，参加分公司污染防治、综合利用等方面的科学试验，组织环境监测人员的技术培训。3.8 奖励与惩罚 3.8.1 对在环境保护工作中做出显著成绩的单位和个人，要给予精神和物质奖励。3.8.1.1 环境保护先进单位的条件：a 单位领导重视环境保护工作，严格执行环境保护方针、政策、法令和办法，积极开展环境保护宣传教育；b 环境保护机构和环境保护管理网络健全，有完善的规章制度并能严格执行；c 环境保护设施（设备）维护完好，工业“三废”达到国家排放标准，各类环境保护管理台帐齐全；e 在污染防治、环境保护科研、综合利用等方面成绩显著，有较好的环境效益和经济效益；f 积极开展环境治理活动，厂容整治、环境绿化、美化成绩突出，实现文明生产。3.8.1.2 环境保护先进个人的条件：a 热爱环境保护工作，积极宣传认真执行国家环境保护方针、政策；b 在污染防治、环境监测、环境管理、环境科研、厂容整治、环境绿化、综合利用、防治污染事故等方面成绩显著。3.8.2 对发现下列情况之一者，予以处罚。3.8.2.1 不重视环境保护工作，各种污染物排放超过国家标准，而未采取措施加以改变，凡被评为先进单位的，撤销其先进单位的称号。3.8.2.2 违反操作规程、玩忽职守，造成环境污染事故，根据其情节轻重和危害程度，提出处罚意见，报分公司主管经理批准后执行。情节严重、危害人民生命财产和造成国家经济损失的，给予行政处分。3.8.2.3 维护管理不当，致使环境保护设施（设备）损坏，造成员工劳动条件恶化或环境污染事故的责任者、肇事者，依情节轻重予以处理，并限期修复。3.8.2.4违反环境影响评价和“三同时”制度并造成不良影响的。4. 附则 4.1各单位可根据本办法，结合本单位的实际情况，制定环境保护实施细则，报安全环保部备案。4.2本规定自下文之日起开始实施，解释权归安全环保部。