在万人评议百名热点岗位中层干部活动启动仪式上的讲话改.doc

【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流在万人评议百名热点岗位中层干部活动启动仪式上的讲话改.精品文档.在万人评议百名热点岗位中层干部活动启动仪式上的讲话为进一步加强机关效能革命，提高服务质量和办事效率，消除“中梗阻”现象，优化经济发展软环境。特别要解决好直接面向企业、服务企业、接触群众的基层和窗口单位工作人员的工作作风、服务质量问题。经市机关效能革命领导小组研究决定，2007年对全市主要经济服务部门、执法部门的百名中层热点岗位开展万人评议活动。今天参加会议的19个部门的分管领导,你们所在部门都有被列为百名热点岗位的中层干部,现在我就开展这次评议活动讲三点意见：一、深化认识，把思想统一到市委的要求上来去年以来，市效能办在市委、市政府的领导及机关各部门的支持配合下，紧紧围绕“综合治理、标本兼治、持之以恒、整体推进”的总体思路，以创建最佳办事环境为目标，以思想教育为基础，以制度建设为根本，以考核奖惩为手段，通过“抓宣传发动、抓明查暗访、抓整改考核”，切实解决了机关效能中存在的一些突出问题，取得了一些成效。全市机关干部的大局意识、责任意识和服务意识显著增强，机关部门的办事效率和服务水平有了明显提高，规范机关运作方式和干部行为的各项制度逐步完善，基层群众对机关作风的满意度大大提升。但是必须看到，我们开展的“效能革命”所取得的成效，都还是初步的、浅层的，目前全市机关的作风特别是机关效能还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：少数机关干部思想观念还落后、服务意识还不够强；少数机关单位服务招商引资、项目建设、城市建设的氛围还不够浓等问题。服务经济发展的机关工作出现“两头热、中间冷”的“中梗阻”现象（即市领导班子、部门一把手、乡镇主要领导对改善机关服务质量非常积极，而个别机关部分中层干部未能真正树立服务经济的意识），另外也有少数同志在效能革命方面有厌战情绪，对于这些现象，我们必须在巩固既有成果的基础上，进一步探索有效的途径和方法，认真加以解决。只有常抓不懈，长效治理，才能让政府安心，让企业放心，让群众舒心。今年春节,市委、市政府召开的原四套班子和十四级以上老干部茶话会上,老同志也提出了要加强对部门“中梗阻”的治理，营造良好发展软环境的建议。基于这样的考虑，市委曹书记、市政府姜龙市长多次在会议上要求我们效能办，把今年效能革命的工作重点放在消除“中梗阻”上。在深入调查研究、总结以往实践、借鉴外地经验的基础上，决定在全市开展万人评议百名热点岗位中层干部活动。开展万人评议活动，就是要把评判权交给群众，实行“以外力驱动内力、以基层促进机关”，从而不断推进和深化“效能革命”。根据市委、市政府领导的要求，市效能办通过召开乡镇分管领导、企管站长以及不同层面部门分管领导座谈会，多次征求意见、整理筛选，最后在全市确定了19个部门的144个热点岗位中层干部作为今年万人评议的对象，效能办将把这些被确定的部门和部门的中层干部作为效能监督的重中之重，把开展万人评议活动，作为加强机关效能建设的一项重要举措。作为参评部门,一定要从全局的高度，把思想统一到市委市政府的决策和部署上来。首先，开展万人评议活动，是加强经济发展软环境建设，加快海门经济发展的必然要求。发展是硬道理，实现这个硬道理，没有良好的软环境是万万不行的。加强效能革命，营造良好环境，是促进全市经济加快发展的有力手段，抓效能革命抓软环境建设就是抓经济。这一点，对于企业而言最为重要。企业是发展经济的主体，企业积极性的发挥，要靠方方面面的努力、推动和服务。软环境建设好了，企业就少了束缚，就能放胆、放心地发展，经济也就能加快发展。每帮助企业解决一个问题，就可以推动企业和经济向前发展一步。环境改善了，海门的发展就大有希望。其次，开展万人评议活动，是加强经济发展软环境建设，大力推进城市建设、项目建设的重要举措。城市建设、项目建设正在如火如荼地进行，要完成我们的目标，要落实我们的任务，我们必须做改革发展的推动者，做狠抓落实的促进者。开展评议活动就是要把各机关部门的效能革命氛围搞浓，作风搞实，风气搞正，把每个干部的思想和行动引导到想干事、干成事上来。当前，各地都在积极营造经济发展的良好环境，努力形成新的竞争优势。这种竞争主要体现在招商引资方面。加快经济发展，搞好招商引资，环境是第一竞争力，而在环境建设上，软环境往往比硬环境更重要，从一定意义上讲，软环境也是资本。好的软环境可以转化为现实生产力，可以有效地引来项目、资金、技术、人才；反之，没有好的环境，有了资金也可能外流，有好的项目也可能拖跨，有好的人才也留不住。可见，开展万人评议活动，是搞好城市建设、项目建设的第一要务。第三，开展万人评议活动，是加强经济发展软环境建设，树立机关良好形象的紧迫任务。机关是市委、市政府连结基层、企业和群众的枢纽，地位非常重要。机关应该成为服务经济建设的表率，这种表率作用主要体现在为基层、企业和群众的服务上。从调查了解的情况来看，基层反响强烈的问题主要集中在机关，在一些部门的所谓的权力科室，不良影响也是由机关少数部门和少数工作人员引起的。这些问题如果不解决，只会败坏机关形象，影响经济发展。企业是纳税人，机关工作人员是为纳税人服务的，这种服务是义不容辞的责任。我们没有任何理由不好好地为纳税人服务。机关部门必须在为基层、为企业、为群众服务中体现价值。这次万人评议活动，要使每一个部门、每一位工作人员真正受到一次深刻的思想教育，得到一次严格的作风锤炼，接受一次全面的工作检验，在思想观念、服务态度、办事效率等方面有一个新的转变，树立机关崭新的形象。二、务求实效，把效能建设落实到具体行动上来机关效能革命要经常化、制度化、规范化。根据市委、市政府的要求，结合海门实际，效能办把万人评议百名热点岗位中层干部活动作为深化效能革命的主要载体和主要措施，务求实效，抓实抓好。根据2007年全市“机关效能革命”实施方案，市效能办将从以下三个方面抓起，使整个评议活动有序、有效开展。第一，以宣传教育为抓手，提高服务意识。开展评议活动目的是要宣扬正气，而不是曝光不足。因此，我们效能办将通过报纸、电视、网络对百名热点岗位中层干部进行公示，让企业和群众知晓和熟悉这些工作人员，发挥企业和群众的监督作用，同时也通过对100名热点岗位负责人如何围绕城市建设、项目建设提高服务效能通过新闻媒体、效能革命简报进行重点宣传，并通过评选“十佳服务标兵”，营造热点岗位争先创优，弘扬爱岗敬业精神，树立服务企业、服务基层、服务群众意识，杜绝“中梗阻”现象，为海门经济发展营造良好的办事环境。第二，以明查暗访为抓手，解决突出问题。紧紧按照市委、市政府的要求，围绕“城市建设”、“项目建设”等市委、市政府中心工作，加大明查暗访力度。牢牢抓住督查的重点，督在要害处、查出效果来。根据形势的发展和群众投诉热点的变化不断调整明查暗访的重点，采取明查与暗访相结合，发现先进和揭露问题相结合。重点督查百名热点岗位中层干部服务情况,是否存在办事拖拉、推诿扯皮、刁难企业，不按规矩乱办事等行为。对企业、群众反映强烈和对城市建设、项目建设、企业发展造成严重影响的人和事，要严肃查处。通过经常查，反复查，发现问题及时曝光，向相关单位一把手反馈，并要求迅速提出整改意见，以解决突出问题。第三，以考核评议为抓手，抓实年度考核。专门制定百名热点岗位中层干部考核细则，百名热点岗位中层干部评议结果与所在部门年终效能考核结果挂钩。其中热点岗位在城区的中层干部评议在部门评议的四个层次基础上增加统计局城调队、农调队百人问卷评议，五种评议对象的评议分值分别为25分、25分、20分、20分、10分。热点岗位在乡镇的中层干部评议也分五个层次，即服务所辖范围的乡镇党政主要领导；服务所辖范围的乡镇企业法人代表；服务所辖范围的乡镇机关干部代表；服务所辖范围的乡镇人大代表、政协委员、党代表；服务所辖范围的乡镇村干部、村民代表；五种评议对象的评议分值分别为25分、25分、20分、20分、10分。百名热点岗位中层干部评议结果占部门效能考核的40%。各参评单位要化压力为动力，变被动为主动，想尽一切办法，把效能革命从源头上抓起，保证效能革命的深入开展。三、精心组织，确保评议活动取得实效深化效能革命、开展评议活动，是一项系统工程，必须加强领导，精心组织，周密布置，一以贯之，扎实推进，长抓不懈，确保取得实实在在的效果。第一，强化领导。今年参加评议的所有参评单位都是效能建设的责任主体，必须把这项工作作为推进效能革命的重要措施，摆上重要位置，形成“领导小组指导协调，成员单位各司其职，机关部门接受评议，人民群众广泛参与”的工作机制。各单位“一把手”是第一责任人,分管领导具体落实，必须端正态度，坚持从我做起，带头落实深化效能建设和开展评议活动的各项部署，充分发挥表率作用，形成一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的良好工作局面。同时我们效能办希望参评单位能配合做好宣传公示工作，包括热点岗位中层干部的照片、职能提供，以及“十佳服务标兵”的参选工作。第二，营造氛围。开展评议活动，群众是参与者、是评判者。要加强舆论引导，利用各种宣传手段，大力宣传评议活动的重要意义、评议情况和工作实效，引导广大群众积极支持、主动参与，形成“人人讲效能，处处抓效能，事事创效能”的浓厚氛围。新闻宣传部门要坚持以正面宣传为主，弘扬先进，树立典型；对一些基层和群众反映强烈、影响恶劣的问题，要理直气壮地进行公开曝光，扶正压邪，为深化效能建设营造良好的舆论氛围。第三，讲求实效。深化效能建设，评议最终目的是为了解决机关作风中存在的突出问题，让人民群众看到实实在在的成效。我们效能办将认真组织评议活动，多形式、多渠道广泛征求基层群众、服务对象的意见和建议，严肃认真、客观公正地综合汇总评议情况，做到不疏忽一个环节、不疏漏一条意见。要坚持正确的评议导向，以实际行动和看得见、摸得着的实际效果，赢得群众的拥护和支持。各部门要在评议前要认真开展自查自纠，查问题，找差距；评议中要认真听取意见，虚心接受群众批评；评议后要及时制定整改措施，出实招、办实事、见实效。同志们，今天这个会议，标志着评议活动正式启动。参评单位一定要进一步振奋精神，开拓进取，求真务实，真抓实干，扎实开展评议活动，扎实推进机关效能建设，为实现我市又快又好发展而努力奋斗！