安全生产环境考核办法.doc

【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流安全生产环境考核办法.精品文档.中电投陕西靖边白天赐一期风电49.5MW工程中国水电四局第七分局陕西靖边白天赐工程项目部安全生产环 境考核办法编制单位：白天赐工程项目部安全生产管理办公室编制日期：2014年4月20日安全生产（环境）考核办法第一章 总 则第一条 为规范分局安全生产（环境）考核管理工作，依据国家安全生产法律、法规和公司安201346号文件关于安全生产考核工作的要求，结合分局实际情况，制定本办法。第二条 本办法主要考核各项目部环境与职业健康安全管理体系（E&OHSMS）的运行情况，包括安全管理、文明施工、事故控制三部分。第三条 本办法实行“生产性死亡责任事故”一票否决制。第四条 本办法坚持安全（环境）事故控制原则，贯彻落实“以人为本、安全至上、关注环境、预防污染、全员参与、杜绝违章、科学管理、持续改进”的E&OHS方针，强调工作与实效的统一。第五条 分局每年在综合考评的基础上对各单位做出优秀、良好、合格和不合格的考核评定。对在实现安全生产目标过程中做出突出贡献的项目部和个人予以表彰和奖励。第六条 本办法适用于分局所属各项目部。第七条 本办法考核结果的权重占分局年度综合考核的15%。 第二章 考核评价第八条 安全生产（环境）考核采取考核评分制。一、考核评价适用附表1、2、3、4，标准分为200分。二、考核得分190200分的单位，为安全生产管理优秀单位； 170189分，为安全生产管理良好单位；150169分，为安全生产管理合格单位；150分以下，为安全生产管理不合格单位。第九条 安全事故归属划分原则。一、外协队伍发生的安全事故，按事故责任划分。事故主要责任是发包单位的，计入发包单位；事故主要责任是外协单位或外协单位应承担主体责任的，计入外协单位，发包单位应承担监管责任。二、临时用工发生的安全事故，按劳务合同划分，计入用人单位。第十条 凡发生重大环境破坏事故，或隐瞒不报、谎报、迟报安全生产事故，给分局形象造成严重影响的，或超出安全生产控制指标的项目部，即为安全生产不合格项目部（150分之下，各子项仍坚持考核扣分原则）。第十一条 项目部主要负责人未认真履行安全生产法第十七条之职责要求，或对检查出的安全隐患不按期整改、敷衍塞责或整改措施不力，使安全隐患得不到及时消除的单位，考核评价为不合格单位（150分之下，各子项仍坚持考核扣分原则）。 第三章 表彰奖励第十二条 在年度安全生产（环境）考核工作中，分局按照各项目部考核得分情况进行排序，并在分局年度工作会议和安全生产工作会议上予以通报。对考核得分相同的项目部，其考核评价排序以经营规模、施工难度较大、重大危险因素较多者排前。第十三条 对在安全管理工作中做出突出贡献（如避免了重大人身、设备事故，或是提出合理化建议、管理有创新等）人员，由所在项目部提出申请，分局核实后予以奖励。第十四条 经单位评选、推荐，被分局评为安全生产先进工作者的专（兼）职安全管理人员，由分局给予表彰、奖励。第十五条 在检查、考评工作中，安全管理业绩突出的项目部，由分局进行表彰，给与5000元奖励。第十六条 分局每年将根据年度安全生产考评结果，推荐一个项目部参加公司安全生产先进项目部和优秀项目经理的评选工作。 第四章 考核方式第十七条 分局每年组织进行安全生产（环境）检查与考核（有时与E&OHSMS审核同时进行），根据情况组成考核小组，考核结束后集中汇报，反馈整改意见和要求，持续改进分局的安全管理工作。第十八条 对各项目部的检查考核采取抽样的方式进行，具体由考核组确定。第十九条 除分局进行抽样检查考核外，各项目部要制订相应的考核细则和实施办法，负责对所属厂队、外协单位安全生产进行全面检查考核，年度内检查考核面要达到单位总数的100%。第二十条 各项目部应在每年12月份，将本年度安全生产工作总结报分局安全监察部，以便于进行评选和推荐工作。第二十一条 股份公司安全生产信息管理系统和公司项目管理系统（Poweron）推广运用情况、公司安全生产督察情况作为年终考核的重要依据，一并计入考核成绩。 第五章 附 则第二十二条 附表中考核扣分不超出基准分。第二十三条 本办法解释权归分局安全生产委员会。 第二十四条 本办法自下发起之日起执行，原第七分局安全生产（环境）考核办法（分局201217号文）同时废止。附表1：项目部安全生产考核评分汇总表序号考核内容标准分得 分备注  1  事故控制 50  2 安全管理  58   3现场管理92 现场考核如遇缺项，换算公式为：总分=（考核项目得分之和÷相应的基准分之和）×924总 分200  项目名称： 考评时间：   考核人员签字：附表2： 项目部事故控制考核评分表项目名称： 考评时间：序号检查内容基本要求扣分原则基准分得分1死亡事故不发生生产性死亡事故每发生1起生产性安全责任死亡事故，扣20分；每发生1起负有管理责任的自然灾害、意外事故，扣10分，累计计算20 2重伤事故不发生重伤事故重伤人数低于控制考核指标，每重伤1人扣4分；超出目标控制值时，扣10分 10 3机械事故不发生重大机械事故一般责任事故每起扣2分，重大以上责任事故每起扣6分。6 4火灾事故不发生重大火灾事故一般在责任事故每起扣2分，重大以上责任事故每起扣4分。4 5交通事故不发生负主要责任的重大交通事故一般事故每起扣2分，重大以上事故每起扣4分。4 6职工群体健康事故不发生职工群体性健康事故发生一起扣6分6 7合计  50 附表3：安全管理评分表项目名称： 考评时间：序号考核内容标准分得分1第一责任者职责到位情况10 2安全管理机构设置和人员配备10 3环境与职业健康安全管理体系（E&OHSMS）运行情况254制度建设和日常管理13 5总 分58  附表3-1：项目部第一责任者职责考核评分表 项目名称： 考评时间： 序号考核项目基本要求扣分原则基准分得分1贯彻上级要求，督促检查安全工作认真传达贯彻国家和上级安全管理的规定和有关会议精神，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全事故隐患没有组织传达、没有及时贯彻落实每次、项各扣1分。每月少于一次安全检查扣2分，事故隐患整改不及时一次扣1 分3 2安委会议和安全投入每年至少四次，分析安全形势，制定对策；安全投入满足要求，具备安全生产条件不按要求召开会议扣2分，投入不能满足要求扣2分3 3管理规章制度建立安全生产责任制，各项规章制度完善，操作规程齐全。没有建立责任制、规章制度和操作规程不完善扣2分2 4事故处理按“四不放过”原则调查处理事故，按要求报告安全事故没有按原则调查处理扣2分，不按要求报告事故扣2分2 5合计  10 附表3-2：项目部机构设置和队伍建设考核评分表项目名称： 考评时间： 序号考核项目基本要求扣分原则基准分得分1机构设置成立安全生产委员会，设置独立安全部门无安委会或独立安全部门扣2分，2 2专管领导、安全总监有专管领导、安全总监无专管领导扣1分，无安全总监扣1分，分管多项工作扣1分2 3人员配备安全部门人员配备满足工作需要不能满足要求扣2分2 4人员考核每年对安全部门负责人的工作进行考核评定未考核评定扣1分2 5人员培训和持证按规定接受培训，持有有效证件上岗未按规定参加培训持证上岗，1人（次）扣1 分2 6合计  10 附表3-3：环境与职业健康安全管理体系（E&OHSMS）考核评分表项目名称： 考评时间：序号考核项目基本要求扣分原则基准分得分1领导重视E&OHSMS的有效运行体系文件配置到位，建立体系文件配置清单, 领导了解E&OHSMS知识，重视体系运行重要岗位人员未配置体系文件，缺1人（次）扣2分；领导不重视扣3分52E&OHSMS培训、法规和其他要求搜集更新及时开展体系知识普及工作，明确其体系运行要求和职责；及时搜集相关法规、标准和管理制度，清单更新及时未开展体系知识普及教育工作扣3分；法规和其他要求搜集不充分、更新不及时1项扣2分53全员参与，开展环境因素识别和危险源辨识工作充分开展环境因素识别和危险源辨识，使员工了解本岗位存在的危险和环境因素，以及发生危险时的应急反应没有做到全员参与，环境因素识别和危险源辨识不充分，1项扣2分54重要环境和重大危险源监控管理相关领导掌握在建项目重要环境因素和重大危险源监控管理情况未进行有效监控，每缺少1项扣3分55应急预案和演练应急预案规范、完善，演练有针对性应急预案不规范、不完善扣2分；没进行演练扣2分5合计25附表3-4： 项目部制度建设和日常管理考核评分表 项目名称： 考评时间： 序号考核项目基本要求扣分原则基准分得分1责任制安全生产责任制落实到每个岗位没有制定扣2分，落实不到位扣1分2 2安全制度和检查制定系统的安全管理制度和操作规程，安全人员跟班现场巡视，危险作业专人监护，落实整改有验收，形成记录没有制定扣2分，不完善扣1分2 3培训教育和事故管理有计划、有落实、有档案、有记录；事故报告及时，调查清楚，处理严肃，整改落实，建档立案缺项各扣1分3 4安全例会和简报按规定开安全例会，每月一期安全信息简报，反映安全动态。没有做扣2分2 5分包单位临时用工对分包单位和临时用工按规定管理没有按规定有效管理，每发现一次扣1分2 6技术措施按安全技术措施管理办法开展工作无措施扣2分，无审批扣2 分，没交底或交底不到位扣2分 2 7合计   13 附表4：现场管理情况考核评分表项目名称： 考核时间：序号考核内容标准分得分1营地安全102作业场所30 3施工机械设备20 4用电安全12 5施工区交通安全10 6防火安全10 7合 计92 注：施工现场考核如遇缺项时，应以换算总得分记入得分：换算总得分 =（实得分之和÷相应的基准分之和）×92。 附表4-1：营地安全生产考核评分表项目名称： 考评时间：序号考 核项 目基本要求扣分原则基准分得分1规 划评 估按自然灾害以及危害因素要求进行规划与评估没有按要求规划评估扣2分22营 地设 置做到避开洪水、避开滑坡体、避开泥石流，高出水位线每一处不合格扣1分13截排水满足强降雨等突发情况是必需的截排水设施设施不满足扣1分14通 道有符合要求的逃生通道每一处不合格扣1分15房 屋结 构自建房屋应有符合法律法规要求的设计，购置活动板房应有产品合格证书，并严格按规定搭建无设计、无产品合格证书等每项扣1分16其 它危 害生活营地没有尘、毒、噪等危害因素存在危害因素扣1分17应急预案及演练制定营地防火、防灾应急预案，并进行演练无预案扣2分，未演练或流于形式扣1分28厨卫设施厨房、厕所符合卫生要求不符合要求扣1分19合计10附表4-2：项目部作业场所安全生产考核评分表项目名称： 考评时间：序号考核项目基本要求扣分原则基准分得分1作业场地布置合理，通畅、平坦、整洁、无积水，不扬尘每项不到位各扣1分22器材堆放整齐、稳固、安全乱堆乱放扣2分2 3标 识清楚，颜色、图形符合标准重要通道、部位未设置标识一处扣1分1 4安全标志施工标段任务牌、提示、警告、限制等标志规范、齐全每缺一处扣1分2 5尘毒噪作业采取防护措施，具备健康作业环境未采取措施扣2 分2 6生活环境环境整洁，宿舍、食堂、厕所卫生清洁，饮用水符合卫生标准生活环境脏乱差扣4分，饮用水不达标扣2分4 7施工人员正确使用防护用品、遵守规章制度违章一人（次）扣1分2 8井口洞口设置围栏、盖板未设置每一项扣1分2 9临空临水设置明显标志和围栏未设置每一项扣1分1 10临时通道跳板、扶梯、栈桥等牢固、平稳未设置或不牢固，存在安全隐患，每一项扣1分2 11特种作业培训考核，持证上岗未经培训，无证上岗，每一人（次）扣1分2 12高处作业临空作业挂网，拴安全带，排架、平台、栏杆牢固未采取防护措施扣2 分2 13多层作业专人监护，有隔离防护措施和醒目提示标志未采取防护措施或监护，每一项扣2分2 14隧洞作业洞口有可靠的防护措施，洞内根据围岩情况及时进行临时性支护。措施不力或未采取措施，每一项扣2分2 15爆破开挖洞室开挖、高边坡开挖等危险作业有专项安全措施，设专人监护无专人监护、措施不全，隐患严重存在，每一项扣2分2 16合计30附表4-3：项目部施工机械设备考核评分表项目名称： 考评时间： 序号考核项目基本要求扣分原则基准分得分1管理制度按规定建立设备管理制度没有扣2 分，不全扣1分2 2制动可靠、灵敏出现过险情或事故，每一项扣1分2 3保险限位器、联锁联动、保险等齐全、可靠、灵敏高度、行走、变幅限位器不可靠，联锁、保险装置失灵，每一项扣1分2 4基础基础稳固，行走面平整，轨道铺设规范基础不实，行走面不平整，枕木轨道铺设不规范，每项扣1分2 5信号仪表灯光、音响、信号齐全可靠，指示仪表准确、灵敏装置不全、不准、不灵，各扣1分2 6传动转动传动转动部位设网、罩，无裸露未采取防护装置扣2分2 7接地可靠，接地电阻值符合要求不良或无接地装置扣2分2 8电缆合格，无破损破损，设置不良扣2分2 9吊索具完好、牢固、符合标准要求破损，不符合要求扣2分2 10起重作业设专人指挥，空间畅通指挥不规范，空间有障碍物扣2分2 11合计  20 注：起重设备必检；抽查设备台套数不少于总数的10%。附表4-4：项目部用电安全考核评分表项目名称： 考评时间： 序号考核项目基本要求扣分原则基准分得分1高压线路按规程架设，与建筑物、设施距离符合规范要求施工区空间架设高压线路与设施的安全距离不够扣2分2 2线路架设电线完好，悬空高度符合安全规范，牢固绑扎在绝缘体上电线破损、悬空高度不够、绑扎不牢、固定在非绝缘体上，每一项扣1分2 3开关箱牢固、防雨，加锁，设触电保安器，接零或接地完好破损、不全、未安装触电保护装置，未接地或接零，每一项扣1分2 4临时线路电线无破损，绝缘良好破损，乱拉乱接，每一项扣1分2 5变压器安装符合要求、悬挂警告标志、设置围栏安装高度不够、不加围栏、没有警告标志，每一项扣1分2 6变配电房单独建筑，符合安全、防火要求与其它设施距离不够、无电气消防器材，每一项扣1分2 7合计  12 附表4-5：项目部施工区交通安全考核评分表项目名称： 考评时间： 序号考核项目基本要求扣分原则基准分得分1方向制动灵敏、可靠不灵、不可靠扣2分2 2车况指示仪表灵敏、准确，声响信号、灯光齐全，车辆外观良好不全、不灵敏、不良扣2分1 3装载货物绑扎牢固，超宽、超高、超长有明显标志绑扎不牢固，人货混装，施工车辆违章载人，每一项扣1分2 4驾驶遵章守纪、证照齐全无证驾驶，疲劳、酒后开车，超速占道行驶，每一项扣1分，2 5停放停车场或指定停车地点乱停乱放、违章停放，每一项扣1分1 6公路路面整洁、路基坚实、边坡稳定路基不稳定、路面不整洁、边坡不稳定，每一项扣1分1 7安全设施危险路段设警告标志和防护设施无标志、无设施，每一项扣1分1 8合计  10 注：上路抽查，抽查车辆数不少于总数的5%。附表4-6：项目部防火安全考核评分表项目名称： 考评时间： 序号考核项目基本要求扣分原则基准分得分1消防设施按规定设置消防设施、配备消防器材不符合每一项扣1分1 2防火制度有专项制度，职责明确无扣2分，不完善扣1分1 3燃爆场所有专项管理制度和控制措施无扣2分，不完善扣1分1 4燃爆物品运输、存放、使用符合国家规定不符合每一项扣2分2 5油库单独建筑，符合安全距离，避雷装置可靠，防护设施齐全有效，标志醒目不符合每一项扣2分2 6炸药库单独建筑，符合安全距离，避雷装置可靠，防护设施齐全有效，标志醒目不符合每一项扣2分2 7其他重点防火部位符合相关管理规定不符合每一项2分1 8合计  10