姚工—生产企业安全生产管理基本知识20120727.doc

【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流姚工生产企业安全生产管理基本知识20120727.精品文档.企业安全生产管理湖州市安全监管局 姚允修第一节 安全生产基本知识一、安全生产定义安全生产是通过全员、全过程、全方位、全天候的系统管理，达到作业场所及周边人员不受伤害，财产不受损失。二、安全与生产的关系1、生产管理模式：追（跟）踪管理生产信息生产现场调整控制回复正常或提高维持（收集） （分析） （实施） （效果） （长效） 生产信息收集主要分不利生产和有利生产二种，管理目的前者是回复正常，后者是推广提高。2、生产管理内容（1）消耗：原辅材料、能源的消耗，反映在半成品、成品的单位消耗。（2）效率：人员和设备设施的生产效率，即半成品、成品的产量人均产量，设备设施的台时、台日产量。（3）质量：半成品、成品的等级率、合格率。（4）安全：及时排除生产中的危害因素、事故隐患。3、安全与生产的关系（1）在生产管理内容中安全是第一位，当安全与生产（其他内容）发生矛盾时，生产必须服从安全，同时只有保持安全才能正常生产。（2）生产和安全是不可分割的，安全是生产管理最重要的内容，管生产必须重视安全。三、安全生产管理二要素1、人的行为（1）管理者：应自律、严格按安全生产规章制度指挥生产，严禁违规指挥，杜绝强令、冒险作业；（2）操作者：严格遵守安全生产规章制度，严格按安全生产操作规程作业，严禁违章作业。2、物的状态（1）企业必须提供安全可靠的设施、设施、生产环境、物料的使用存放条件；（2）管理中保持、保障其长效的安全可靠。3、二者关系（以案例说明）（1）人机关系图（2）当人的不安全行为和物的不安全状态在一定时间、空间相互作用即会发一事故（举案例说明）；在安全生产管理中，只有严防人的不安全行为和物的不安全状态的重叠，才能达到本质安全。四、安全生产规章制度和操作规程1、安全生产规章制度：是企业的规矩之一，是安全生产法律、法规在企业在延伸和贯彻执行的具体体现，是规范每员工行为的准则，所以全体人员都要遵守，才能保障安全。2、安全生产操作规程：对安全生产规章制度的补充，是前人血的教训和经验的总结，是避开陷井的操作程序，是复杂的，是规范操作人员具体作业的行为准则，所以操作人员必须各自（工种）操作规程作业，才能安全。五、安全生产检查和整改1、重要性：只有通过检查，才能及时发现不安全因素、事故隐患，立即清除，保障安全，即只有通过检查，才能获取安全生产信息，快速调整、控制保持安全。2、在管理中的地位：安全检查是管理中最简单最有效的工作，同时又是最经济的，但是一个繁琐的工作。3、检查内容：（1）思想上的重视；（2）现场管理的到位；（3）生产中的事故隐患；（4）整改措施的落实和完成；（5）未遂微小、轻伤事故的处理。4、整改的通知书检查时间：年、月、日、时参加人员：各自签名被检查单位：存在问题：整改意见和时限：被查单位认可：验收意见：5、检查的方法和形式：（1）方法：全面检查和抽查相结合（2）形式组织形式.组织下属单位有关人员共同检查.组织下属单位有关人员交叉检查.组织外来有关人员进企业检查检查方式.定期经常性检查.不定期的突击性检查.单项专项专业性检查.季节性检查.长假前的检查6、岗位工的自检内容（以案例说明）（1）精神状态（案例说明）有否思想负担醉酒否疲劳有病（2）劳保用品的正确使用、坚持使用（3）周边环境、所操作的设备设施（4）相邻岗位情况（5）随时检查是否按规程作业六、企业安全生产标准化管理通过建立安全生产责任制，制定安全生产管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源、建立预防机制、规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。七、常见事故类型和隐患（以案例说明）1、火灾事故主要隐患：应禁火而未禁，易燃物品未按规程随意堆放，电气线路、电器老化易引起短路发生电气火灾，环境不符合消防要求等。2、机械伤害主要隐患：（1）设备安全装置欠缺、失灵、脱落等，如洞无盖、轮无罩、轴无套、危险部位无隔离等。（2）违规作业3、重物打击主要隐患：（1）起重违章使用不安全钢丝绳挂钩不安全重物人上走设备不安全（2）高空作业，工具、物料任意放置，无防下落措施4、高空坠落主要隐患：（1）二米以上常作业平台、竖梯斜梯无防护栏（2）防护栏、梯没有定期检查损坏（3）未带保险带作业（4）未实施操作票作业制度5、触电主要隐患：（1）非电工作业（2）电工违章作业（3）电气设施老气、带电部件外露（4）设备未接地接零保护（5）手提电动工具作业无触电保护（6）乱接乱拉临时线，并用后未及时拆除。6、有限空间内窒息主要隐患：（1）作业时无人监护并无通风措施（2）违章焊接7、烧伤、灼伤、烫伤主要隐患：（1）违章作业（2）高温场所没有隔离（3）未穿着有效工作服及劳保鞋和其他劳保用品8、中毒（急性）主要隐患：（1）没有根据有毒物品的性能保管使用（2）未使用有效的劳保用品作业（3）作业场所有有毒气体，蒸气产生未有效通风9、坍塌（1）矿山宕面坍塌（2）物料坍塌（3）装卸坍塌（4）建筑物坍塌主要隐患：（1） 安全管理不到位（2） 违章作业10、爆炸（1）容器爆炸（锅炉、气瓶爆炸）（2）易燃爆气体（蒸汽）爆炸（3）爆炸品爆炸主要隐患：（1） 设备设施不安全（2） 环境不安全（3） 违章作业11、其他第二节 生产企业安全生产管理范围一、落实责任1、明确各部门、各级人员职责2、层层签订安全生产责任书3、定期考核4、有奖罚措施二、保障安全生产专项经费生产管理需要经费，安全生产也需要投入，只有安全生产专项经费有保障才能开展安全生产工作。1、有安全生产专项经费年度计划，以前三年安全生产实际使用经费平均值作为基数，并根据安全排查中重大隐患的解决所需费用进行计划，分月支付实施。2、安全生产专项经费不作他用。3、安全生产专项经费使用范围：（1）安全会议、安全活动和安全检查；（2）安全教育、培训、宣传，安全警示标志；（3）安全设施、设备的更新、检测与维修；（4）重大危险源的评估、监控与事故隐患的排查整改；（5）劳动保护用品配备与职业危害防治；（6）安全责任保险、工商保险费用；（7）采取先进、适用安全技术与装备；（8）配备应急救援器材与装备；（9）安全奖励三、以安全生产规章制度进行管理1、信息管理（1）报表（2）台帐（3）归档2、例会制度总结当月（周）工作，布置下月（周）工作（1）厂部每月不少于1次（2）车间每周不少于1次（3）班组每班一次3、安全检查（1）厂部每月不少于1次（2）车间每周不少于1次（3）班组、岗位工随时4、培训教育宣传（1）培训教育企业负责人、安全管理人员需经安监部门的培训，考试合格发证持证上岗特种工种作业人员需经安监部门和其他有关部门培训考试合格，发证，持证上岗。新工人进厂进行厂部、车间、岗位三级教育老职工换岗，需进行新岗位教育使用新设备，新工艺，新技术，新材料前的教育长期停工后复工前的教育（2）宣传厂区应有安全生产标识、口号利用墙报、黑板报、宣传栏、宣传有关安全生产知识、厂内安全生产动态、表扬安全生产先进人物和批评违章违规人员有安全警示标志安全生产规章制度，操作规章上墙5、劳动保护（1）劳保用品用具管理按劳动部有关规定发放劳保用品用具监督职工正确、坚持使用严禁以发现金代发劳保用品（2）职业病防治建立有毒有害岗位职工档案定期到县、区以上疾控中心认定的医院体检定期更换其工种有计划地逐步改善劳动环境消除有毒有害岗位（3）对工人进行工伤保险6、设备管理保障安全设施良好的状态（1）特种设备、定期交请技监部门进行检测、校验（2）企业自主管理日常保养（岗位、职责）日常维修定期检修定期大修定期更新7、安全用电（1）电气设施与用电量必需匹配并保持良好状态，电气设备安装符合国家标准；（2）设备接地接零保护；（3）手提电动工具应有触电保护器；（4）变电所内电缆沟（配电房）盖平，不准放杂物，不准干与配变电无关的工作；（5）非持证电工不准干电气活；（6）拉接临时线要经有关人员同意，并用后立即拆除。8、防火（对易发生火灾的场所）（1）严禁烟火；（2）配备相应的消防设备，有消防通道、水源；（3）对易燃物品的存放使用应有管理制度；（4）严控引燃物、及时清理转移。9、生产环境管理（1）生产场所照度、温度、湿度应符合有关要求；（2）生产场所空气中的有毒有害气体、蒸气、雾气浓度应符合有关部门的要求；（3）有安全通道（主辅通道）；（4）实施定置管理；物料定堆放区域，定堆放方式，定堆放高度作业点与物料堆放分开，留有与主通道相通的辅通道（5）设备与设备、设备与物料堆放区间距应符合国家有关标准要求。10、危化品管理（1）生产使用，储存危化品必须有相应的安全技术说明书和危险性标签，并制作周知卡；（2）根据其具体性能配备符合安全要求的设施，实施相应的管理；（3）防止危化品流失；（4）备有应急设施，物品及方案。11、进行相关方管理（1）对承包承租厂内设施设备进行生产的企业和个人，在厂内施工的企业和个人，必需签订安全责任书或在合同或协议中有安全生产责任内容，并对其纳入厂内安全生产管理中。（2）对进厂参观、检查走访的人员告知有关安全生产注意事项。12、项目建设管理新建、改建、扩建工程，安全设施必需同时进行设施，施工和竣工使用。四、劳动组织1、严肃劳动纪律（一切制度之核心）；2、以安全生产规章制度和操作规程规范行为；3、劳动力合理配置；老中青“三结合”熟练与一般工配合4、有奖罚措施。五、事故管理1、制度应急救援预案（1）根据企业的行业特点寻找易引发重大事故的类型，假设发生事故，如何组织抢救；（2）建立应急救灾队伍；有组织机构，定岗不定人救灾人员：在岗职工（3）定期演练并有小结提高应急能力；（4）救灾程序；发生灾害立即组织自救同时向外救援报119、120内容：灾害性质程度详细地址方位派人到主要路口接应联系人、电话号码自救无效组织人员有序撤离2、事故处理（1）事故处理原则：“四不放过”；（2）轻伤事故记入事故台帐；（3）0未遂事故，微小事故也以“四不过”；原则处理防止同时事故的重复和升级（4）重大事故处理；（1）发生重大事故企业在1小时内报当地县（区）以上的安监部门（2）企业负责人不得擅离职守，应配合调查（3）处理好善后事（4）接受相关处罚六、长效管理企业的安全生产必须坚持长效管理，采用“策划、实施、检查、改进” （P、D、C、A）动态循环模式，通过企业自身的检查、纠正，不断提高、不断完善，建立起安全全绩效持续改进的安全生产长效机制，保障安全。1 企业负责人树立安全生产预防为主的观念，抓管理，并纳入常态工作；2 必须建立安全生产管理机构，利用生产管理网络进行管理；3 不断改进、健全安全生产规章制度、操作规程，消除管理盲区；4 安全教育培训经常化，不断提高全员素质，提升管理水准和操作技能；5 加强安全生产投入，完善设备、设施和生产环境的安全可靠性；6 采用“策划、实施、检查、改进”（P、D、C、A）管理方式，坚持安全全绩效，形成持续改进的长效管理机制。