安全生产中长期规划.doc

【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流安全生产中长期规划.精品文档.中建筑港第一事业部安全生产中长期（五年）规划一、编制目的为避免重生产、轻安全、但求经济效益、忽视安全生产的短期行为，促进安全生产工作与事业部发展同步规划、同步实施，必须制定事业部的长远计划、年度计划中的安全环保内容，确保本质安全生产。二、工作目标及具体措施1、工作目标通过加强事业部安全生产管理工作，提升安全生产工作管理水平，在未来五年内要做到，使国家有关安全生产法律法规赋予事业部的安全生产责任，特别是在主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全投入、隐患治理、杜绝各类事故、应急管理等各个方面的责任得到有效落实。实现安全生产管理目标。2、具体措施（1） 强化组织保障，健全管理机制事业部的安全生产工作要想做深做实，必须有强有力的组织保障。因此，事业部在未来五年的生产经营活动中，首先要不断完善事业部安全生产组织机构，健全安全生产管理网络，落实安全生产责任制，使安全生产管理工作纵向到底、横向到边，覆盖于事业部每位员工，贯穿于生产经营全过程，为构建安全生产工作的长效机制奠定坚实的基础。(2)加强宣传教育，提高安全意识安全生产工作是事业部全员参与的一项极其重要的基础工作，安全管理工作的根在基层。因此，对员工进行经常性的宣传教育，定期进行安全培训，提高员工安全意识和防范风险能力，杜绝三违、踏实工作，使安全生产工作真正扎根基层、深入人心，使安全文化真正成为事业部文化的有机组成部分。(3)重视安全权益，保障职工安全员工是事业部的财富，是生产力要素中最具活力的因素。事业部有责任依法保障员工的生命健康权。为员工创造安全舒心的工作环境及防护条件、及时为员工缴纳社会保险、保障女职工合法权益、教会员工对本岗位危险有害因素的防范措施是事业部义不容辞的责任。(4)健全规章制度，严格落实措施各项安全管理制度是安全生产管理工作不可分割的重要组成部分，它使得事业部的安全管理工作有章可循。它规定了事业部各部门安全工作的程序，明确了安全生产职责，阐述了安全管理对策措施，是安全生产管理工作的基础。因此，建立健全各项规章制度，严格落实各项措施是安全生产管理工作的根本保证。(5)保证安全投入，改善安全条件在未来五年的生产经营工作中，事业部要保证安全资金投入，改善并创造良好的安全生产条件，营造和谐安全的工作氛围，力求通过使用新技术、新工艺、新设备、新材料等技术改造，不断改善生产作业条件，降低员工劳动强度、优化作业环境，使员工的安全健康得到切实保障，使生产作业过程尽可能接近或达到本质安全的水平。(6)加强隐患治理，消除安全隐患隐患排查治理是预防生产安全事故不可替代的核心措施。事业部要以隐患排查、整改为主线，以岗位标准化作业为契机，完善安全检查、隐患排查、隐患举报、隐患整改、奖惩追究等一系列制度措施，使各种事故隐患真正被消除在萌芽状态，实现事业部安全生产工作的长治久安。(7)规范事故管理，严肃事故责任生产安全事故的报告、调查、处理是一项政策性很强的工作，是安全管理工作的重要组成部分。事业部要以人为本，以事故预防为基础，以“四不放过”为原则，严格依法报告、调查、处理突发生产安全事故，查明事故原因、分清事故责任、制定防范措施，举一反三，严肃追究事故责任人。(8)强化应急管理，提升应急机制。应急救援工作的目地是为了在突发生产安全事故时，使事故的财产损失和人员的伤亡损失降低到可控制的最低程度，使事故的报告更加及时有效，使事故对相关方的不良危害降到最小程度，对提高员工的应急救援意识、应急防护能力、有效救援能力、应急避险能力，打下了良好基础。总之，安全生产是事业部的永恒主题。安全生产工作要以实事求是的态度，居安思危，与时俱进，在市场经济竞争环境中，扎实工作，以对国家、对社会、对员工、对家属认真负责的态度，强化主体、全员参与、规范管理、整章建制、技术创新、真抓实干，为事业部的发展壮大，构建事业部和谐的安全文化，不断增强事业部的凝聚力，奠定坚实基础。第一事业部安全生产责任制（根据公司安全管理制度制定）1 事业部经理1.1 各事业部经理是本事业部安全生产的第一责任人，对本事业部安全生产负全面责任。1.2 认真贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针政策、法规、制度，建立健全各项安全管理规章制度，落实安全生产责任制，按规定保证安全技术措施经费的投入使用。1.3 组织编制和实施本事业部中长期安全生产整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划。成立安全生产委员会，定期召开会议，研究解决安全问题，及时对重大安全问题进行决策。1.4 按规定设置安全管理机构，配备专职安全监管人员，确保安全投入，与所属项目经理签订安全生产责任状，保证集团公司下达的安全控制指标的实现。1.5 督促同级副职及所属工程项目经理做好安全生产工作。1.6 自觉学习安全生产知识，每年按规定参加安全培训学习。1.7 定期组织开展安全生产检查。1.8 组织审定本单位安全生产事故应急预案，并组织实施。1.9 及时、如实报告安全生产事故，启动应急预案，积极组织事故救援，协助参与因工伤亡事故的调查、分析和处理，全面落实整改措施。1.10 定期向职工代表大会专题报告安全生产情况。2 事业部分管安全生产副经理2.1 协助事业部经理认真贯彻执行有关安全生产的方针、政策、法规，落实集团公司下达的安全生产考核控制目标，对本事业部安全生产负直接领导责任。2.2 组织实施安全工作计划，确定安全生产考核指标的分解，落实各项安全生产规章制度、规范和标准。2.3 定期主持召开安全生产工作会议，掌握并分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。2.4 组织开展定期和不定期的安全生产检查和安全教育培训工作，组织落实重大事故隐患的整改。2.5 组织开展重大安全活动，组织工程项目安全生产综合考评工作，实施安全奖罚。2.6 认真汲取、采纳安全生产的合理化建议，保证事业部安全生产管理体系的正常运行。2.7 组织并参与对因工伤亡事故的调查、分析和处理工作。3 事业部总工程师3.1 负责事业部安全技术领导工作，对事业部安全生产负技术领导责任。3.2 组织制定年度或季节性施工计划的同时，制订指导性的安全技术方案。3.3 组织编制或审批专项安全施工组织设计。3.4 领导开展安全技术攻关活动，并组织技术鉴定和验收。3.5 参加伤亡事故的调查和分析，从技术角度加以分析和论证，并制定整改和防范措施。4 事业部其他领导按照分工抓好主管范围内的安全生产工作，对主管范围内的安全生产工作负领导责任。5 事业部安全生产监督管理部门5.1 认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和规范，在事业部经理和分管领导的领导下负责事业部的安全生产监督管理工作。5.2 制定事业部年度和阶段性的安全工作计划和安全目标，并负责贯彻实施。5.3 负责编制本事业部安全生产管理制度，制定安全生产考核奖励办法，并组织贯彻和实施。5.4 组织开展各种安全活动，对职工进行安全教育培训。组织对特种作业人员安全技术培训考核。5.5 开展安全检查，及时发现安全隐患，监督隐患的整改和落实，及时制止违章行为，对重大事故隐患、严重违章指挥和违章作业，有权下令停工。发现重大安全问题，及时提交领导层决策。5.6 参与工程项目安全管理的前期策划，参加工程施工组织设计或施工方案的会审，并监督、核实安全技术措施的执行情况，参加特殊工程的安全验收。5.7 对重要劳动防护用品实行定点采购管理，确保重要劳动防护用品的安全可靠。5.8 协助领导做好各级安全生产责任制落实情况考核，定期监督和评价安全生产保证体系的运行状况，确保体系的有效运行。5.9 坚持业务系统安全例会制度，及时沟通安全信息，组织业务交流，加强业务培训，提高系统业务素质。5.10 负责因工伤亡事故的报告、统计、调查、分析和处理工作，按照“四不放过”原则，提出事故的处理意见和防范措施，建立事故档案。5.11 健全内业安全资料档案。6 事业部工程管理部门6.1 认真贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程的规定，针对工程特点，及时组织制定安全技术措施，并组织实施。6.2 在编制和审查施工组织设计和施工方案的过程中，要在每个环节中贯穿安全技术措施，对确定后的方案若有变更，应及时组织修订。6.3 在编制、检查和评价生产计划的同时，认真编制、检查和评价安全技术措施计划，做好施工生产计划与安全技术措施计划的衔接、配合，防止事故发生。6.4 树立“安全第一”的思想，组织均衡生产，保障安全工作与生产任务协调一致，对改善劳动条件、预防伤亡事故的项目必须视同生产计划优先安排。对施工中重要安全防护设施、设备的实施工作要纳入计划，列为正式工序，给予时间保证。6.5 在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先安排解决安全工作的实施，对违反安全生产制度和安全技术规程的施工生产活动，应及时予以制止。6.6 督促各工程项目做好对操作人员的施工工艺培训和安全操作技术培训。6.7 检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况，对施工中涉及安全方面的技术性问题制定解决方案。6.8 参与各单位对新技术、新材料、新设备、新工艺使用过程中相应安全技术措施和安全操作规程的制定与编制工作，并监督其执行。6.9 组织对改善劳动条件、减轻体力劳动、消除噪声等方面的综合治理工作进行研究。6.10 负责对参与重大安全设备、设施的技术鉴定，组织开展安全技术研究，积极采用先进技术和安全装备。6.11 参加重大工程项目特殊结构安全防护设施的验收。6.12 定期和不定期地进行安全生产检查，掌握所属各项目的安全生产情况，检查生产中的不安全问题和事故隐患，提出改进意见，并监督落实整改。6.13 参加因工伤亡事故和重大未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。7 事业部船机物资管理部门（工程部）7.1 监督、检查项目机械设备的维修、保养及安全运行情况，大型机电设备防雷设施、漏电保护设施的定期检测，并保持有效。对存在的安全隐患及时消除，对违章行为及时制止，并采取防范措施。7.2 负责自有资源如：起重设备、提升机具、成套设施定期向特种设备检验所报检管理，及时获取安全证书。7.3 参与对工程项目大型机电设备设施的安装和验收。7.4 参与机械设备事故的调查、分析和处理，提出整改措施。8 （办公室）事业部人力资源管理部门8.1 按要求配置安全监管人员，审核安全监管人员的资格。8.2 组织对新员工的安全教育培训，并将安全教育计划纳入企业员工的继续教育计划。8.3 会同安全部门开展管理人员的安全资质培训考核和特种作业人员安全技术教育培训工作。8.4 按照工程项目安全目标进行考核，对有关责任人员进行评价和奖罚。8.5 参加因工伤亡事故的调查和对事故责任人的处理。9 事业部财务部9.1 按计划提取和保证安全措施经费的所需投入，建立专门帐户，每月汇总上报集团公司财务管理部。9.2 协助安全监管部门实施安全奖罚兑现。10 事业部合约部10.1 会同有关部门，严格审核分包方的安全资质和安全保证能力。10.2 在与甲方签订的合同条款中，审查安全目标的可实现性和安全责任的合法性；在与分包方签订的合同条款中，要明确分包方的安全目标、安全经济指标和安全责任。10.3 在进行分包单位工程款结算时，按规定扣除分包单位由于违规、违章的罚款款项。11 事业部办公室11.1 认真宣传、贯彻落实国家有关安全生产方针、政策和法律法规。11.2 负责建立事业部安全生产思想政治保障体系，并检查督促实施。11.3 按职业健康安全管理、环境管理体系文件规定执行。11.4 认真贯彻落实工会劳动保护监督检查的有关条例、规定，发挥工会组织的民主监督和民主管理的职能作用，促进本单位安全生产管理水平的不断提高。11.5 经常对职工进行消防安全教育， 组织消防安全检查，督促搞好隐患的整改。11.6 贯彻国家及全国总工会有关劳动保护工作的方针、政策，对忽视安全生产、违章指挥、强令冒险作业的行为和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议，督促并配合有关部门及时改进。11.7 监督本单位劳动保护费用的使用情况，对有碍安全生产、危害职工健康、安全和违反安全操作规程的行为有权抵制、纠正，对危及从业人员生命安全的情况，有权建议组织从业人员撤离危险场所。11.8 参加本单位有关安全生产规章制度的制定，会同有关部门搞好本单位的安全建设，开展安全生产合理化建议活动。11.9 参加安全生产检查，事故的调查处理。12 事业部安全生产委员会（安全领导小组）各事业部安全生产委员会的任务是：分析、预测本单位的安全生产形势，综合管理本单位的安全生产工作，指导、协调和监督本单位职业健康安全管理体系的运行。其主要职责是：12.1 综合管理本单位的安全生产工作，分析和预测本单位安全生产形势，指导、协调和监督所属各单位的安全生产管理工作。12.2 对本单位管理范围内的安全生产管理工作实施监督，协调安全事故的调查与处理。12.3 监督检查所属各单位对安全生产法律、法规及规章制度的贯彻、落实情况。12.4 监督检查所属各单位职业健康安全管理的运行情况，及其对重要危险源、重要环境因素的监控和重大事故隐患的整改情况。12.5 负责对本单位重要安全生产工作进行研究，及时向集团公司安全生产委员会提出安全生产方面重要奖罚的意见和建议。