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    安全管理总结新思路.doc

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    安全管理总结新思路.doc

    【精品文档】如有侵权,请联系网站删除,仅供学习与交流安全管理总结新思路.精品文档.安全生产管理的最佳实践总结内容预览摘    要:龙南市电业公司紧紧围绕地方经济发展大局,发扬“努力超越、追求卓越”的企业精神,坚持“三抓一创”的工作思路,围绕“一强三优”的工作目标,大力开展了同业对标创一流工作。始终坚持“安全第一、预防为主”的方针,紧紧围绕公司安全生产奋斗总目标,以人为本,全面落实各级安全生产责任制,加大安全生产奖惩力度,不断强化层级管理,各级人员的责任意识明显提高。充分发挥安全生产“两个保证体系”的作用,以制度建设为龙头,以“创建无违章县供电企业”活动为载体,以安全性评价的结果和各项反事故措施为指导,以现场管理为重点,强化全过程的组织和监督管理。完善各项规章制度,全面推进标准化管理和规范化作业。狠抓电网、设备整治、反事故措施的落实;杜绝了人员责任事故和人员伤亡事故。通过安全活动月宣传、大客户设备安全监督及学校用电专项检查督促等工作,使社会和广大客户增强了电气安全意识。经过不懈努力,公司安全生产水平不断提高,2005年被省电力集团公司授予“无违章县供电企业”,至2006年6月30日,已实现连续安全生产5094天。  1  安全生产管理的目标  1.1公司发展对安全生产管理的要求:      安全生产管理是企业的一个重要组成部分,是企业发展的基础,供电企业是一个从事特种作业面较大的企业,各项经济技术完成的好与坏,在很大程度上取决于安全生产管理,“安全稳则全局稳,全局稳则效益增”。龙南市电业公司作为资产密集型企业,紧紧围绕地方经济发展大局,坚持“管生产必须管安全”和“保人身、保电网、保设备”的原则,紧紧围绕安全生产“可控、在控”要求和安全生产目标,为全面建设和谐社会,建设现代化农业,发展农村经济,提高人民生活质量提供有力的电力保障。为此建立完善的安全生产管理体系,把安全生产的关口前移、重心下移,突出超前预防,扎扎实实地做好安全管理工作,是电力企业创新发展的需要,是实现电网的安全、优质、经济运行重要举措。  1.2目标描述:  作为国家一流县供电企业,安全生产必须做到:认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,公司认真做好超前控制,抓好故障分析和设备安全性评价,加大“四不放过”的监督力度,实行安全生产重奖重罚,确保不发生人员伤亡事故,形成“人人为安全,安全保人人”的文化氛围。      1)无生产人身重伤事故。      2)无设备事故。      3)无电网事故。      4)无火灾事故。      5)无本企业负主要责任的交通事故。      6)无一类障碍。      7)高压配电线路事故率0.5次/百公里 年;变电事故率0.1次/台年。  8)农村触电死亡事故率0.4次/千公里年。  9)年度实现三个安全百日安全无事故。      2005年在同业对标工作中,龙南市电业公司除一类障碍次数为1外,其余指标全部为0或100%,在省网、国网公司排名中均在前列。并且在以后的几年中,公司要求安全生产管理的各项指标都继续保持领先地位。  1.3专业管理范围      作为安全管理,最主要的职能就是要坚定不移地贯彻执行企业有关安全生产的各项规章制度,坚定不移地贯彻执行国家安全生产法和其他相关法律法规。其任务是:在保证企业取得最大效益的前提下,指导和服务于各专业的安全生产;保证安全生产的各项方针、政策贯彻到基层,落实到人;根据企业的发展和国家大政方针的变化,逐步健全和完善各项规章制度,制定切实可行的、可操作性强的安全生产奖惩办法;调查、研究和分析各类生产事故,总结经验教训和制定防范措施,最大限度地在企业各项生产经营活动中体现“安全第一,预防为主”的方针。  1.4专业管理的企业文化  按照“谁主管、谁负责”的原则,从公司领导到班组工作人员,层层签订安全生产责任状,从严落实“一岗双责”。在全公司干部、职工的心中在全公司干部、职工的心中树立起“安全生产无特区、安全没有观众席”的安全生产理念,并提出了“安全重担大家挑,人人心中有目标,个个头上有指标”的口号,使全体干部、职工都能清醒的认识到安全工作人人有责、人人有份。形成安全生产党政工团齐抓共管、全员参与的浓厚氛围。  坚持以人为本,全面提升员工安全素质。安全生产是企业的治家之本,构成安全生产的基本要素是人、设备和管理。良好的设备是安全生产的物质基础,科学的管理机制是保证安全生产的重要措施和手段,而人则是安全生产的决定因素。安全工作千头万绪,人是第一位的。为提高公司全员的安全技术素质,公司及各单位根据岗位不同对职工进行相关安全、技术知识的培训,同时采用反事故演习、观看教育片、开展安全知识竞赛等活动形式,提高干部职工的安全意识和安全技能。同时,积极参加市政府组织的“安全生产月活动”,并在公司内认真开展了“反事故斗争月”、 “交通安全整顿月”、“安康杯”、“创建无违章县供电企业”等活动。紧紧围绕安全生产工作,通过各种教育手段使职工从安全思想、安全意识、安全技术业务素质上有了明显的提高,使职工在思想意识上逐步完成由制度约束向制度激励、由“要我安全”变成“我要安全”,在行为准则上由外在约束变成内在约束,变他律为自律,逐步形成“人人讲安全、事事重安全、时时保安全”的氛围。  多年来,我们结合公司实际,制定、配备了一些切实可行的规程、制度和措施。规程类主要有:电业安全工作规程、检修工作规程、安装技术工艺规程等。制度类有:安全生产奖惩细则、反违章管理办法实施细则、各级生产管理人员安全责任制、各级生产管理人员到岗到位标准等。措施类主要有:“安全技术劳动保护措施”;“反事故技术措施”; “两票三制”等。要严格遵守好规程规定,就要有对应的制度,知道遵规的好处及违规的后果。同时要有对应的措施做保证。这一系统的规程、制度、措施的集中表现就是抓落实。落实一把手负责制,狠抓安全生产规章制度和措施的落实。安全生产好不好关键在领导,为明确公司安全责任,抓好安全生产工作的领导,公司成立了安全生产管理委员会为安全生产的最高决策层,各部门均配有专职的安全员,班组站也有专职或兼职的安全员,形成一个涵盖全公司各部门、各岗位的安全生产监督、保障和信息反馈网,即“三级安全网”。从公司主业到三产实业公司,每一级都有人管安全、抓安全,纵到底、横到边,不留死角。逐步完善了安全生产保证体系和监督体系,使安全生产工作从组织上得到保证。  1.5指标体系      1.5.1人身伤亡事故(人);  1.5.2变电事故次数(次);   1.5.3变电事故率(次/台年);      1.5.4输电事故次数(次);  1.5.5输电事故率(次/百km年);   1.5.6恶性误操作事故(次);  1.5.7农村触电死亡事故率;   1.5.8负同等以上责任重大交通事故次数;  1.5.9重大火灾事故次数;  1.5.10一类障碍次数  1.6指标的最佳值  指标名称2006年指标目标值最佳值人身伤亡事故(人)00变电事故率(次/台·年)0.10.1输电事故率(次/百km·年)0.20.2恶性误操作事故(次)00农村触电死亡事故率00负同等以上责任重大交通事故次数00重大火灾事故次数00一类障碍次数522  安全生产管理的工作流程2.1  完成工作的组织机构(见附图一)      龙南市电业公司成立安全生产委员会,委员会由经理任组长,副经理任副组长,安质部、生产技术部、调度中心、检修公司、客户服务中心、乡村电管部、办公室、财务部、物业公司、材料公司、工程修试公司等主要负责人为成员。      安全生产委员会下设办公室在安质部,负责安全生产的全过程管理。  2.2  流程图见附表一  2.3  流程过程控制方法说明      节点1:成立了安全生产管理委员会,确定安全生产目标,并制定安全生产责任制。      节点2:公司第一安全责任人颁布安全责任制。      节点3:各分管副经理落实分管范围内安全责任制的负责实施、协调、监督、检查安全生产工作。      节点4:安全质量监察部:负责公司的安全管理工作,编制年度安措计划;对执行有关安全规程、制度、规定的情况进行监督、检查,并统计、分析安全生产工作。      节点5:生产技术部:编制年度反措计划;并负责送电、变电设备安全管理;设备维修管理。      节点6:分管副经理批准反措安措。      节点7:各生产经营部门:落实各岗位安全责任制;严格执行安措和反措、有关安全生产的各项规定、两票三制和反违章管理办法。      节点8:政工人事部、安全质量监察部负责人员的安全培训。      节点9:安全质量监察部负责检查并进行总结考核。      节点10:流程结束。  2.4关键节点的说明      2.4.1 节点1 要有健全的规章制度,实行经理负责制,经理为安全生产管理第一责任人。明确各项安全目标,并确保宣传力度。      2.4.2 节点3各分管副经理落实分管范围内安全责任制的负责实施、协调、监督、检查安全生产工作,深入生产经营第一线,及时发现不安全因素,并消除在萌芽状态。  2.4.3 节点4 严肃认真执行制定的规程制度,对安全工作提出前瞻性指导意见,严格监督各单位日常工作,分析安全工作的薄弱点,并加以弥补。安质部会同和组织有关部门,编写反事故措施计划和安全技术劳动保措施计划,经领导批准后监督执行和组织实施,并按年、季提出“两措”计划执行实施情况总结。  2.4.4 节点7、节点8 各生产经营单位为安全管理的执行者和直接管理者,认真执行安全规章、制度,制定和落实安全措施,加强管理人员、班组站所工作人员的培训学习,查禁违章行为,使安全意识深入人心。  2.4.5节点9 严格的考核是一切制度执行的必须手段,安质部严格按照安全奖惩细则要求,对公司范围内安全管理,组织安全管理考评小组进行检查,不走过场,不搞形式,对发现问题不得过且过,认真处理,确保制度的贯彻落实。  2.5岗位设置及说明      2.5.1经理是公司的安全第一责任人,对本企业的安全生产和本职责的执行,以及各级、各部门与各级人员的安全生产责任制的建立、健全与贯彻落实,负全面领导责任。      2.5.2各分管副经理认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定,负责所分管部室安全生产的日常工作,经常深入生产施工现场,了解掌握安全生产情况,制止违章违纪行为,总结安全生产先进经验,落实安全奖惩办法。       2.5.3安质部主任负责贯彻国家有关安全工作法规、条例、规定、和指令性文件,结合具体情况制定实施细则,并监督执行。组织参加制定企业的长远安全规划和年度安全生产目标,组织制定安技劳保措施计划,参加制定反事故技术措施计划,组织对“反措”和“安措”计划的执行情况进行监督检查,每季提出执行情况总结。      2.5.4生产技术部主任认真贯彻执行安全生产的各种规章、制度和上级有关指示和要求。坚持“管生产必须管安全”的原则,并在生产和企管工作中组织实施。组织编制和修订现场运行、检修规程及技术质量标准、生产技术管理制度、大修标准项目和非标准项目计划,及时组织消除设备缺陷,提高设备安全可靠性。      2.5.5政工人事部主任认真贯彻劳动人事制度和生产培训制度,为保证安全生产打好基础。组织好新工人及新调入人员上岗前的安全技术培训和三级教育工作,把好考试合格上岗关。      2.5.6财务部主任正确处理安全与效益的关系,为安全生产提供充足的资金保障。筹措大修、更改和其它专项资金,按期到位,并监督合理使用。在资金投放时,要注重对安全生产作用较大的项目投入。      2.5.7调度所主任负责全市电网调度、通讯、远动的安全运行管理,对本职责范围内的事故应迅速查明原因,按“四不放过”原则,提出事故防范措施。认真执行“两票三制”,杜绝误操作事故,抓好安规、调规及各种规程学习,并认真落实。      2.5.8检修公司主任抓好输电线路、变电设备的安全运行,对威胁安全运行的设备缺陷要及时消缺。对重要检修(施工)项目,组织制定安全技术措施,并对措施的正确性、完备性承担相应的责任。掌握现场设备停电及检修的原因,检修工作人员条件;检查设备检修进度以及保证安全的组织措施、技术措施是否完善,发现不符合安全规程规定或威胁安全生产的问题要立即制止,在采取措施后才能继续进行生产作业。      2.5.9乡村电管部主任组织制定农电安全生产工作目标和措施,健全安全体系。对农电安全生产负有全面的组织与管理责任。      2.5.10客户服务中心主任负责用户用电监察管理工作,广泛开展安全用电宣传教育,普及安全用电常识。大力推广普及一、二、三级漏电保护器,并保证按“三率”要求实施。随时掌握用户的发展和用电情况,预测用电负荷趋势,做好压峰填谷工作,提高电网的负荷率。为电力系统的安全稳定运行创造条件。      2.5.11办公室主负责落实上级有关保护电力设施和消防安全的法规规定。认真贯彻执行“预防为主、防消结合”的消防工作方针,负责本企业消防组织制度的健全和检查指导工作,建立健全各级防火责任制,督促落实防火措施和防火演习工作,做好防火知识培训,组织防火安全大检查,对本企业防火工作负监督责任。      2.5.12物业公司主任认真贯彻执行国家及有关交通管理的方针、政策、法规及上级有关规定。定期组织驾驶员进行安全学习、教育及培训工作。并向职工传授交通安全知识,提高职工的交通自防意识。      2.5.13材料公司主任在物资采购、运输、供应中坚持“安全第一,预防为主”的方针,保证采购物资的质量和确保运输工作的安全。会同生产技术部编制企业事故备品备件计划,并做好储备,保证公司各种合格材料的供应。  2.6  岗位人员能力说明      2.6.1各分管副经理熟悉电力生产现代化管理方法和手段,熟悉掌握有关安全的规程、制度,了解分管范围内各级人员的业务技术水平。      2.6.2安质部主任:熟悉有关安全工作法规、条例、规定、和指令性文件,熟悉电气一次系统的主接线图和发、送、变、配电的安全运行、检修质量等相关知识。      2.6.3生产技术部主任:掌握电力系统知识,熟悉电气设备、继电保护、电气试验及电力生产建设、经营管理知识。熟悉电业安全工作规程及其它专业规程及技术法规。      2.6.4调度所主任:熟悉有关安全生产的各类规程、规章制度,熟悉各种变电设备结构、参数和性能,了解其运行要求与运行现状,有独立分析判断、处理设备事故和异常的能力。      2.6.5 检修公司主任:熟悉有关安全生产的各类规程、规章制度,熟悉所辖输电线路、变电设备检修、运行管理工作范围和管理程序。      2.6.6乡村电管部主任:熟悉与农电安全管理有关的规程、制度、条例。掌握电力线路、配电设备的基本理论知识。      2.6.7客户服务中心主任:熟悉与农电安全管理有关的规程、制度、条例。熟悉配电线路及用户用电设备安全运行情况。  2.7  节点工作的做法描述      2.7.1建立健全安全生产保证体系和监察体系      我公司建立了完善的安全生产保证体系和监察体系,公司成立了安全生产管理委员会为安全生产的最高决策层,各部门均配有专职的安全员,班组站也有专职或兼职的安全员,形成一个涵盖全公司各部门、各岗位的安全生产监督、保障和信息反馈网,即“三级安全网”。对于人员变动及时发文件变更或修改安全网。(附图二龙南市电业公司安全领导网络图。图三龙南市电业公司三级安全工作网络图)       2.7.2认真贯彻落实安全生产法规,狠抓各级人员责任制的落实     制订了龙南市电业公司各级人员安全责任,明确安全责任主体和各级人员的安全责任。使各级签订的安全责任书做到横向到边、纵向到底,更具有可操作性。进一步推进层级管理,理顺安全生产管理关系。各单位也加强对安全责任制的落实,层层签订了安全生产责任书,特别是对班组的责任书突出了控制异常和未遂,自下而上形成了分级目标管理,一级向一级负责的良好安全工作格局。      2.7.3坚持预防为主、狠抓现场安全      我公司修订了各级人员到岗到位标准,对重大操作、重大施工、重大险情各级主要领导及生产管理人员到位项目及标准作了明确详尽的规定。公司领导经常下基层、下现场检查指导工作,狠抓反违章工作,及时纠正各种违章行为,确保不发生人员责任事故、尤其是人身事故。发现问题并及时解决。对大型、复杂现场,基本做到全过程指挥、协调、指导。组织各职能部室专责人和安全监督组根据需要进行现场监督、检查、指导,认真检查三项措施是否有针对性,是否符合现场要求,现场工作人员行为是否规范,确保现场工作真正做到“在控”。      2.7.4 强调管生产必须管安全,防止管理违章。    要求有关部室在向基层单位安排工作任务或发包工程项目时,要充分考虑其任务是否过多、压力过大,能否确保安全;合理安排开工时间和工期,不得随意压工期、赶进度。要求各生产单位要以安全第一的原则,处理好安全与效益、安全与进度的关系。在接受工作任务时,应充分考虑自身承受能力,每个工作现场必须安排充足的人力、物力并不得随意变更“三项措施”,特别是组织措施力戒形式主义,着重解决人员不到位和现场的“三项措施”、“危险点分析预控”不切实际的问题;落实现场人员责任,严肃工作纪律,严革执行“两票三制”,真正做到“可控”。    2.7.5完善制度,加大投入,保证两措计划的完成      为了切实规范现场安全措施,保证职工在生产中的安全和健康,根据电业安全工作规程安全工作规定要求及我公司实际情况,合理的制定反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划,对生产作业现场包括防高空摔跌及器材坠落、防触电、防止有害气体影响人身安全、防火、防爆、安全工器具等方面进行全方位整治。例如为保证工作人员人身安全,防止高空坠落事故的发生,淘汰了不合格型号的安全带,购买了双保险安全带和个人安全保险绳。对保障职工的生命安全和身体健康、维持稳定有序的电力生产起到了良好的作用。      2.7.6落实安全责任,加大考核力度。      每年对安全生产的总体目标、思路、工作要求进行部署,确保安全管理工作规范化再上新台阶。在进一步细化标准和可操作性的基础上,制定了龙南市电业公司安全生产奖惩实施细则,对安全生产实行重奖重罚。在日常工作中以查禁违章和现场监督为工作重点,认真组织参与安全活动日的学习及季节性安全大检查工作,充分发挥三级安全网的重要作用,对发现的危及安全生产的问题及时下达整改通知,保障了公司安全生产工作的顺利进行。      2.7.7以人为本,全面提升员工安全素质      安全工作千头万绪,人是第一位的。为提高公司全员的安全技术素质,公司及各单位根据岗位不同对职工进行相关安全、技术知识的培训,同时采用反事故演习、观看教育片、开展安全知识竞赛等活动形式,提高干部职工的安全意识和安全技能。      2.7.8开展专项治理工作,保证电网安全运行    积极向政府相关部门汇报情况,争取政府支持,协调解决影响我公司设备安全运行的隐患。对大客户专用变设备进行安全大检查、线路树障的隐患问题等专项工作。发现问题要求分轻重缓急予以消除,确保电网安全稳定。  2.8  记录形式      电力线路第一种工作票、电力线路第二种工作票、变电站(发电厂)第一种工作票、变电站(发电厂)第二种工作票、变电站(发电厂)倒闸操作票、月度安全生产分析例会记录、月度两票合格率报表、安全大检查整改计划、设备一类障碍报告、设备事故报告、月度安全情况报表、电力线路倒闸操作票、电力电缆第一种工作票、电力电缆第二种工作票、电力线路带电作业工作票、变电站(发电厂)带电作业工作票、二次工作安全措施票。  2.9  其他规章制度(以上内容不包括的)     安全工器具管理办法安全生产奖惩规定两票(工作票、操作票)管理规定安全活动管理办法事故调查与处理规定安全技术劳动保护措施管理办法消防管理规定交通安全管理规定  3  绩效评价  3.1 绩效评价的组织机构  成立了公司安全管理专业考核委员会,按照公司安全生产奖惩细则及各类事故及障碍考核办法等有关规定中的要求,进行考核管理。  安全管理专业考核委员会人员组成:  组  长:分管安全生产副经理  副组长:安质部主任    生产技术部主任  成  员:安全专工  设备管理专工  线路专工  各生产部室安全员  3.2 绩效评价的指标体系      根据与聊城供电公司签订的安全责任书,编制了我公司的安全生产责任状,将各项安全指标层层分解、细化、量化,把工作目标和工作重点落实到责任部门、车间、班组和个人,做到一级对一级负责,形成自上而下的责任制考核体系和高效运作机制,严格对各个环节进行动态管理与考核,杜绝管理上的漏洞和死角。  3.3  绩效考核的流程及说明  节点说明:  节点1:安质部负责绩效考核意见的填报。  节点2:安质部根据安全月度报表、年度安全生产情况,周安全情况汇报,生产调度会议和调度值班记录,现场检查等收集资料。  节点3:安质部根据月度、年度安全生产指标完成情况,编制考核报表。  节点4:公司生产副经理审核考核报表,提出意见,审核合格后转安质部修改,安质部报企划部。  节点5:企划部汇总全公司月度或年度考核报表,报经理审批。  节点6:公司经理批准月度及年度绩效考核意见。  节点7:企划部根据公司总经理批准的月度及年度绩效考核意见报政工人事部。  节点8:政工人事部核定奖金额。  节点9、财务部完成考核兑现。         节点10:流程结束。  3.4 绩效数据的采集  绩效数据采集的准确性和及时性决定着绩效评价工作的成败,在公司提高安全管理绩效评价中,所有评价基础数据从日常生产中直接获取,并通过召开安全分析会进行核实,确保数据来源准确。主要数据采集方法是:  1)现场安全生产工作检查情况;  2)调度所电网运行报告;  3)公司安全网信息汇报;  4)安全生产保证体系的信息通报;  5)安质部、生产技术部负责组织对事故进行调查分析、认定和落实防范措施的情况。  3.5  绩效的评价方法      建立一套完善的安全生产奖励办法,不断分析和总结安全工作,兑现奖惩制度,要把安全奖励和安全惩罚体现在生产与经营的过程之中,严格执行安全生产重奖重罚原则,并以此为杠杆,激发全体员工的安全生产意识和遵守各项规章制度的自觉性和积极性。按照电力生产事故调查规程、安全性评价标准、安全检查、竞赛活动标准等文件进行评比。  3.6  绩效评价的纪录形式  提高安全管理水平的绩效评价,以书面文字和报表形式在各流程节点流转。  龙南市电业公司经济责任制考核月报表(职能部室专用)  填报单位:安质部                                             填报日期:  年  月  日  考核任务NO上月应进行检查考核的项目考核意见检查负责人检查日期一、定期检查基础工作12二、根据领导和实际工作情况而临时增加的一些考核项目123制表:                             审核:                              批准:  3.7  绩效评价结果的应用  绩效考核的执行做为激励职工工作积极性的一种手段,通过合理的绩效评价,认真执行安全生产奖惩规定和反违章管理实施细则,以“宁听骂声,不听哭声”的原则严厉查处违章行为,按照“四不放过”的原则对违章行为和违章者进行分析、教育、处罚,通过奖优罚劣,激励积极性,增强责任感,形成了积极向上的工作氛围,确保了提高安全管理各项目标的顺利完成。  4 安全生产管理的持续改进  4.1  对公司战略的改进方法  为保持良好的安全生产局面,我公司今后的安全生产管理工作,要紧密围绕刘振亚总经理提出的“一强三优”工作目标,“三抓一创”的工作思路,“四个服务”的工作要求,强调落实责任制,确保电网安全运行,在上级部门的正确领导下,进一步加强安全生产技术管理和设备运行管理,强化常态的安全生产管理机制,要把电力安全工作从人制向法制转变;从被动防范向源头管理转变;变“要我安全”为“我要安全”;树立“除人力不可抗拒的自然灾害外,通过努力,所有事故都可以预防,任何安全隐患都可以控制”的安全意识;深入开展规范化、标准化检修管理,进一步开展状态检修,确保对标指标中人身伤亡事故、恶性误操作事故、变电事故次数、变电事故率、输电事故次数、输电事故率均为0,在省网、国网公司排名中保持领先的局面。  4.2  对专业管理目标的改进方法  4.2.1围绕公司中心任务,理清思路,找准重点,号召全体职工群策群力,制定出确保完成各项任务,特别是完成安全生产任务的措施。  4.2.2要切实克服麻痹松懈思想,保持旺盛的精力搞好安全生产。  4.2.3认真开展“安全性评价”工作,夯实安全生产基础,提高企业对事故的预见性和超前控制事故的能力。  4.2.4要在深化、细化、拓展各项工作上下工夫,以此来推动我们全面安全生产管理水平的提升。4.2.5突出、落实“安全检查”的实效,做到目的明确、准备充足、过程严实,通过检查发现问题,落实整改,总结经验,推陈出新,改进工作,务求安全检查的实效性。  4.3  对指标体系的改进方法  保证国家、国家电网公司及公司有关安全生产法规、标准、规程、制度在负责范围内的全面贯彻执行。依据上级有关法规、标准、规程、制度制定适合本单位的安全制度,确保制度的明确性和可操作性。充分发挥安全保证体系和安全监督体系的作用,在组织上保证各项制度的实施。为员工提供定期培训并制度化,保证员工掌握所需要的生产技能、安全知识及规程要求,培养严谨的工作作风。按照山东电力集团公司安全生产工作奖惩规定,对各类事故进行严格考核。  4.4  对标杆数据的修订  跟踪国家电网公司系统先进指标情况,及时找出差距,落实赶超措施。开展调研工作,学习借鉴其他兄弟公司安全生产先进经验和好的管理方法,改进我们的工作。依据安全生产指标先进性,及时修订公司安全生产的标杆数据。  4.5  对工作流程的改进方法      认真总结安全生产工作,发扬成绩,查找不足,优化工作流程,改进工作方法。加强安全生产的组织领导和各级安全生产责任制的落实,建立和完善各项安全生产规章制度。开拓创新,积极探索安全生产管理的新思路和新方法,强化超前防范,“关口”前移,防止各类事故的发生。  4.6  对绩效考核改进的方法  4.6.1修订公司各级各类人员安全生产到岗到位标准,落实集团公司创建无违章企业、车间、班组标准,制定无违章个人标准及实施措施,加大考核力度。  4.6.2落实集团公司安全生产工作奖惩规定,严格考核,严格奖惩。  4.6.3严格安全生产责任制考核,对完成安全生产指标的单位予以奖励,对发生各类事故的单位予以处罚。   5 典型案例  龙南市电业公司安全监督工作实行常态管理机制。为了保证现场工作的预控、可控、在控,除了认真执行工作现场“三项措施”的审批制度外,还要求各生产部室上报现场工作计划和到岗到位人员名单。修订了各级人员到岗到位标准,其中重大操作、重大施工、重大险情等情况,对各级主要领导及生产管理人员到位项目及标准作了明确详尽的规定。尤其对大型、复杂现场,要求公司领导要做到全过程指挥、协调、指导。组织各职能部室专责人和安全监督组进行现场监督、检查、指导,认真检查三项措施的针对性,工作现场的安全性,工作人员的规范性,及时纠正各种违章行为,做到事故隐患早发现、早处理,做到发现一处、处理一处,从而做到“无病预防,有病早治”,使现场工作真正做到了“在控”,保证了人身和设备的健康、稳定运行。      龙南市电业公司110kV曙光变电站建设工程过程中,安全工作始终贯彻了全过程管理,实现了“可控、在控、能控”,创造了安全工作的典型。110kV曙光变电站建设要求高、工期短、交叉作业工作量很大,所以对安全技术措施要求尤其严格。施工必须进行周密严谨的计划安排并实施安全性评价,保证员工在电力生产活动中人身安全做为工作的关键点,对可能出现的事故异常情况进行超前预想和制定防范措施。强化组织措施,工程施工实施全过程管理,研究工程进度和问题,超前分析防范到位。施工主管部门对施工承包单位进行安全技术交底和教育、培训与考试,对特种车辆及人员进行严格审核,达到持证上岗标准,对施工方案、安全要点进行审查、开工前对工器具进行检查监督。根据工程进度总规划和施工步骤,施工单位制定安全措施及工程具体实施方案,明确各自安全职责和责任,呈报公司安质部、生产技术部审核,安质部、生产技术部根据工程特点提出安全危险要点,加强现场管理,强化协调与监督职能。对工程实施量化与分析,明确工程阶段进度与结合部交叉点的判断,进行危险点分析,并向施工人员安全技术交底,施工单位根据并遵循国家电网公司安全生产工作规定、电力安全工作规程、电力建设安全工作规程有关规定,制定具有针对性、实效性、可操作性的安全组织措施、技术措施及危险点分析,明确每项工作区域、流程控制检查关键点,严格执行监督、监察条例,各级人员职责明确,保证在其岗尽其责。施工单位在工程开工前对全员进行专项培训与教育,研究工程进度,建立各级施工人员安全技术、考核档案。执行各级安全责任制,实施工作现场危险点超前控制机制,监护到位严格把关,在施工过程中严格按照审批的“三大措施”开展各项工作,对严重违章、违纪人员,责令停工取消施工资格。各级领导严格履行到岗到位标准,深入施工现场检查工作现场的安全性,工作人员的规范性,及时纠正各种违章行为,做到事故隐患早发现、早处理,做到发现一处、处理一处,从而做到“无病预防,有病早治”,使现场工作真正做到了“在控”。由于该工程施工中始终遵循“安全第一、预防为主”的方针,实施了全过程的安全管理,在整个工程施工过程中没有发生任何不安全问题,工程质量优良于2005年年底通过聊城供电公司的验收,一次送电成功,成为龙南电网中的又一个新亮点。 

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