工程监理安全管理资料规程（1.2版）.doc

【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流工程监理安全管理资料规程（1.2版）.精品文档.宁夏灵州工程监理咨询公司标准建安工程监理安全管理资料编制规程2008年12月1日发布 2009年1月1日实施序 言 建设工程安全生产关系到广大人民群众生命和财产安全，是人民群众的根本利益所在，直接关系到社会稳定大局。建设工程安全生产管理条例 把安全管理纳入了监理工作的范围。工程监理单位在建设工程安全生产活动中所要承担的安全责任已经在法律、法规上予以明确，因此，监理单位必须贯彻执行并切实履行条例规定的职责。由于建设工程安全生产管理条例条例只是对监理企业在安全生产中的职责和法律责任作了原则上的规定，条例实施后，一方面，工程监理单位和监理人员感到缺少可操作性的具体规定；另一方面，政府有关部门在处理安全生产事故时，对条例理解和掌握的尺度不尽相同，致使一些地方把监理单位和人员的安全责任无限扩大，形成只要发生安全生产事故，监理单位和监理人员就要受到处罚的非正常局面。为此，建设部组织制定了关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见建市2006248号进行了规范。 一是以条例为依据，将安全监理的工作内容具体化，明确相应的工作程序；二是要将监理单位和监理人员承担的安全生产监理责任界定清楚；三是指导监理单位建立相应的管理制度，落实好安全生产监理责任。 建设工程安全监理工作主要有：一是要制定监理规划和实施细则，二是审查全面，三是检查督促到位，四是正确行使停工指令，并及时报告。 监理人员在安全监理活动中应注意开展的范围和深度。范围的要求是该管的是必须管，不该管的不能往身上拉，属于施工单位的安全工作，监理人员不能越俎代庖。控制的效果取决于最能有效控制风险的一方。在深度上应注意法定的安全管理工作是必须做到的，并加强文字记录，作为或不作为是承担安全责任与否的分界线，而文字记录是监理作为的最有效证据。我们将深度分为备案、通报、审批、指令、联系单（向业主及建设主管反馈）五个层次。施工单位内部的安全工作我们应通过对管理人员资质、内部各项管理制度进行备案进行管理。对施工单位的日常安全工作进行抽检，对存在的问题进行通报（会议纪要、周报）。对法定的安全监理工作应履行正常的审批程序，如各类方案、措施审批表等。对存在的安全问题及时发出指令性文件要求整改（监理通知单），或暂停工程（工程暂停令）。对拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告（监理工作联系单）。同时，应加强公司内部的安全工作培训和学习，使得每个人都有能力发现问题，并不断提高解决问题的能力。依据有关安全监理法律法规的规定，结合监理工作中安全管理的实际，制定本标准，因在监理行业为初次组稿，且时间仓促， 难免有疏漏之处，敬请指正。 版本：1.2主编：赵利东 俱宪军编制：任浩军 张建平 编制依据一、监理安全管理资料编制依据 1、中华人民共和国安全生产法；2、中华人民共和国建筑法；3、建设工程安全生产管理条例；4、建设工程质量管理条例5、建筑施工企业安全生产许可证管理规定6、企业职工伤亡事故报告和处理规定7、工程建设重大事故和调查程序的规定8、建筑施工安全检查标准JGJ59-999、关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见建市2006248号10、工程建设强制性标准条文11、监理规范编制说明为了规范安全监理工作中施工单位及监理单位的行为以及监理项目部安全监理资料的收集、整理、归档工作，依据有关安全监理的法律、法规、规范及标准，结合工作实际制定本规程。 建安工程监理安全管理资料编制规程目 录1、安全监理实施细则2、承包单位人员入场资格报审表（监理处备案）3、承包单位安全生产条件报审表 4、施工组织设计和专项施工方案报审表5、分包单位资格报审表6、开工报审表 7、施工机械/设备报验申请表8、大型起重机械和自升式架设设施确认报审表9、施工单位安全检查周报10、工序验收资料 （不单独收集）11、材料、构配件验收资料（不单独收集）12、监理工程师通知单（安全）13、监理工程师通知回复单（安全）14、工程暂停令(安全) 15、监理工作联系单（安全）16、监理安全周报17、安全巡视记录18、安全专题会议纪要19、安全类书面指令台帐20、存在安全隐患、处理过程中形成的文件、备忘录。21、安全协议书（备案 ）22、安全工作总结23、监理月报（安全监理部分）24、安全影像资料25、违章处罚办法及工程处罚单26、建设工程安全隐患处理整改“五定”反馈表27、重要的安全和功能检验纪录28、安全生产学习记录29、安全学习计划 30、安全生产学习记录31、监理安全检查记录表建安工程监理安全管理资料编制规程一、安全管理的方针安全第一、预防为主，常抓不懈、过程控制。二、建安工程监理安全管理资料目录1、安全监理实施细则编制说明1.1内应有工程特点，和主要的施工方案。1.2项目部总监、专业监理工程师、安全文明监理工程师、监理员岗位的安全责任与权利；项目部安全保证体系，应建立总监负责制，形成齐抓共管的体系。3.1安全监理的流程，安全监理的工作方法、措施。主要有以下三点：1、施工企业安全保证体系的审查，内容应包括总分包单位资质，现场安全管理机构的设置，安全管理人员的上岗资格和实际到岗情况，安全管理制度的制定和执行情况。2、施工组织设计中安全技术措施，七项安全专项施工方案的审查。3、加强巡视和检查，强调文件记录。4、重大危险源辨识及清单，以及重大危险源监控管理。2、承包单位人员入场资格报审表 （监理处备案） 承包单位人员入场资格报审表工程名称： 致： (监理单位) （承包单位）依据 （施工承包合同）具有承担本工程的施工资质和施工能力，项目经理、专业技术人员以及专职安全人员已按照合同及投标文件到位，可以保证本工程项目按合同的规定进行施工，可以保证 请予以审查和批准。 附件：1. 承包单位安全监管机构体系图、联系电话。2. 施工企业负责人资料3. 项目负责人、专业技术人员、专职安全生产管理人员资格证。个人业绩。4. 特种作业人员操作资格证书、 承包单位（章） 项目经理 日 期 总监理工程师审核意见： 项目监理机构 总监理工程师 日 期 说明：此表用于施工单位在开工前向项目监理部报送施工单位各级管理人员资质(主要负责人、项目负责人、专业技术人员、专职安全生产管理人员)资格证及个人业绩的同时，填写该报审表，施工过程中，如果经业主同意，人员发生改变，或工程项目监理部要求变更人员资格时，也采用此表。项目监理部重点审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。符合要求签署同意入场意见，不一致签暑意见后，并书面通知建设单位审核情况及意见。3、施工企业安全生产条件资料报审表（监理处备案）表B1-3 承包单位安全生产条件报审表工程名称： 致： (监理单位) （承包单位）具有承担本工程的施工资质和施工能力，具备安全生产条件和健全的安全管理制度，可以保证本工程项目按合同的约定进行，请予以审查 。 附件：1、 承包单位安全资质材料2、 承包单位安全业绩材料3、 承包单位安全管理资料 承包单位（章） 项目经理 日 期 专业监理工程师审查意见： 专业监理工程师 日 期 总监理工程师审核意见： 项目监理机构 总监理工程师 日 期 说明：此表用于施工单位在开工前向项目监理部备案安全生产规章制度和安全监管机构以及专职安全生产管理人员配备情况，施工单位资质和安全生产许可证以及应急救援预案和安全防护措施费用使用计划时使用。主要审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。安全监管体系的健全情况等。 附件主要有:3.1安全生产许可证、安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程 3.2特种作业人员资格证书3.3管理人员、作业人员每年一次的安全教育培训及考核成绩合格证明3.4工伤保险、意外伤害保险的保险费交纳票据3.5安全防护用品合格证及发放纪录3.6安全生产应急救援预案 、应急救援组织及应急救援人员，应急救援器材、消防设备清单3.7安全防护、文明施工措施费用使用计划4、施工组织设计和专项施工方案报审表表B1-2 施工组织设计（方案）报审表工程名称 ： 致： （监理单位） 我方根据施工合同的有关规定完成了 工程施工组织设计（方案）的编制，并经我单位上级技术负责人审查批准，请予以审查。 附件：施工组织设计（方案） 承包单位（章） 项目经理 日 期 专业监理工程师审查意见： 专业监理工程师 日 期 总监理工程师审查意见： 项目监理机构 总监理工程师 日 期 说明：施工单位在开工前向项目监理部报送施工组织设计（施工方案）的同时，填写该报审表，施工过程中，如果经批准的施工组织设计（方案）发生改变，工程项目监理部要求将变更的方案报送时，也采用此表。施工方案应包括工程项目监理部要求报送的分部（分项）工程施工方案，季节性施工方案，重点部位及关键工序的施工工艺方案，采用新材料、新设备、新技术、新工艺的方案等，总监理工程师应组织审查，并在约定的时间内核准，同时报送建设单位，需要修改时，应由总监理工程师签发书面意见退回承包单位修改后再报，重新审核。安全工程师重点督促审核、收集以下方案：4.1施工现场临时用电方案、施工安全技术措施、4.2危险性较大的分部分项工程（7项）安全技术措施基坑支护与降水工程土方开挖工程模板工程起重吊装工程脚手架工程拆除、爆破工程国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其它危险性较大的工程 4.3涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程，施工单位应组织专家审查论证。后报监理。5、分包单位资格报审表表B1-3 分包单位资格报审表工程名称： 致： (监理单位) 我方认为拟选择的 （分包单位）具有承担下列工程的施工资质和施工能力，可以保证本工程项目按合同的规定进行施工，分包后，我方仍承担总包单位的全部责任，请予以审查和批准。 附件：1、 分包单位资质材料2、 分包单位业绩材料 分包工程名称（部位）工程数量拟分包工成合同额 分包工程占全部工程 合 计 承包单位（章） 项目经理 日 期 专业监理工程师审查意见： 专业监理工程师 日 期 总监理工程师审核意见： 项目监理机构 总监理工程师 日 期 说明：由承包单位报送监理单位，专业监理工程师和总监理工程师分别签署意见，审查批准后，分包单位完成相应的施工任务。应附分包单位营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证；业绩；分包范围及内容；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。6、开工报审表 表：B1-1 DB64/266-2003 工程开工/复工报审表 工程名称： 致： （监理单位） 我方承担的 工程，已完成了以下各项工作，具备了开工/复工条件，特此申请施工，请核查并签发开工/复工指令。 附：1. 开工报告2. （证明文件） 承包单位（章） 项目经理 日期 审查意见： 项目监理机构 总监理工程师 日 期 说明：施工阶段承包单位向监理单位报请开工和工程暂停后报请复工时填写，如果工程项目中涉及多个单位工程且开工时间不同，则每个单位工程开工都应填报一次。申请开工时，承包单位认为已经具备开工条件时向项目监理部申报“工程开工报审表”，监理工程师应审核，认为具备开工条件时，由总监理工程师签署意见，报建设单位。由于建设单位或其他非承包单位原因导致工程暂停，在施工暂停原因消失，具备复工条件时，项目监理部应及时督促施工单位尽快报请复工；由于施工单位原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，承包单位报请复工报审表并提交有关资料，总监理工程师应及时签署复工报审表，施工单位恢复正常施工。附开工报告应由建设单位、监理单位、施工单位项目负责人签属开工意见。7、施工机械/设备报验申请表表B1-4 DB64/266-2003主要施工机械设备报审表 工程名称： 致： （监理单位） 下列施工设备已按施工组织设计（方案）要求进场，请核查并准予使用。 设备名称 规格型号 数 量 进场日期 技术状况 备 注 承包单位（章）： 项目经理： 日期： 专业监理工程师审查意见：经查验： 1. 性能数量能满足施工需要的设备： （准予进场使用的设备）2. 性能不符合施工需要的设备： （需要更换后再报的设备）3. 数量或能力不足的设备： （需补充的设备） 请你方尽快按施工进度要求，配足所需设备。 项目监理机构（章）： 专业监理工程师： 日期： 说明：1、 主要施工机械设备应为垂直运输、混凝土计量、搅拌及输送、钢筋机械连接等。2、 主要施工机械设备进场，承包单位自检合格后报项目监理机构进行复核确认。3、 凡直接影响工程质量、存在安全隐患的施工机械、计量设备未经项目监理机构确认不得用于工程施工。4、 所报施工机械设备应当具有该机械生产（制造）许可证；产品合格证；检测合格证明有关技术说明、调试结果：对计量设备还应附有法定检测部门的检定证明，并在有效期限内。 8、大型起重机械和自升式架设设施确认报审表 大型起重机械和自升式架设设施确认报审表 工程名称： 致： （监理单位） 下列施工设备设施已按有关规定进行了自检，履行了报监手续，结论合格，请核查并准予使用。 设备（设施）名称 规格型号 数 量 进场日期 技术状况 备 注 承包单位（章）： 项目经理： 日期： 专业监理工程师审查意见：经查验： 1、 性能数量能满足施工需要的设备： （准予进场使用的设备）2、 性能不符合施工需要的设备： （需要更换后再报的设备）3、 数量或能力不足的设备： （需补充的设备） 请你方尽快按施工进度要求，配足所需设备。 项目监理机构（章）： 专业监理工程师： 日期： 说明：（）督促施工单位在使用前确认大型起重机械和自升式架设设施清单并填报此表报送项目监理机构。（）重点核查以下大型起重机械和自升式架设设施的验收手续：、 塔式起重机、施工升降机、附着升降式脚手架、吊篮、 自升式模板架体其它的机械可根据有关规定，事先约定范围和管理的程度。（）拆卸、加节、升降前，项目监理机构应按照大型起重机械和自升式架设设施检查记录中的内容进行检查，会同施工单位对设备基础和对建筑物的机械附着部位共同检查验收。（）、拆卸、加节、升降过程中，项目监理机构应对施工单位专职安全生产管理人员现场管理、警戒线设置、专人监护和作业人员安全防护进行巡视检查。（）督促施工单位填报大型起重机械、自升式架设实施验收核查表，项目监理机构应核查以下验收资料：产品合格证；设备监管卡和建设机械编号牌；检验检测机构签发的建设工程施工现场接卸安装验收合格证和建筑机械安装质量检测报告；建筑机械安装检测报告中不合格项的整改合格资料；施工现场该施工机械、安全设施的警示牌及机械性能牌；（）每台起重机械安拆前应编制安拆方案，内附安拆单位资质证明及安拆人员资质；应急预案。9、施工单位安全检查周报施工单位安全检查周报工程名称：施工单位：编制：审批：日期：人员及工时员工总人数 人；安全管理人员 人 。本周安全工时 ；本年度至今安全工时 ；本项目至今总安全工时 。1.1.1 施工范围内的主要施工内容和采取的安全措施。主要施工部位及存在的危险源：采取的主要安全/文明施工管理措施：安全教育本周接受入场教育 人 组织 专项教育， 人 次累计接受入场教育 人安全奖罚安全处罚 人/元 次，清退出场 人；单位受到违章处罚 元/次。安全奖励 人/元 次；单位奖励（获奖） 元/次。安全检查本周检查出的安全问题总计 项。累计处理 项。其中：施工用电 项；临边防护 项；高空防护 项；吊装作业 项；消防 项；车辆/交通隐患 项；脚手架 项；施工机具/设备隐患 项；文明施工 项；管理原因 项；其它 作业许可证办理 作业许可证办理 份； 作业许可证办理 份。 作业许可证办理 份； 作业许可证办理 份。施工安全方案审核本周施工安全方案审核通过 份，累计通过 份。本单位及施工范围内的事故情况未遂事故 次，轻伤事故 次，损时事故 次，损 次，死亡事故 次。事故发生时间 主要原因： ；事故性质： ；严重程度： ；事故损失情况 。事故简述： 施工范围内仍存在的主要问题本周好的做法和经验下周安全管理重点及计划需协调解决的安全问题说明：执行安全周报制度。要求承包商每周填写安全周报，要求周报应反映安全员发现的问题及问题的解决的结果、安全教育 ，安全操作规程自检情况；安全防护器材、器具、安全技术交底、安全培训等情况通过要求施工单位填写书面报告，促进承包方安全员责任意识。10、工序验收资料报审表 （不单独收集）表B1-6 工序验收资料 报验申请表工程名称： 致： 我单位已完成了 工程，按设计文件及有关规范进行了自检，质量合格，请予以审查和验收。 附件：1、 工程质量控制资料2、 安全和功能检验（检测）资料3、 观感质量验收记录4、 隐蔽工程验收记录5、 检验批质量验收记录6、 工程质量验收记录7、 其它 承包单位（章）： 项目经理： 日期：审查意见： 所报隐蔽工程的技术资料齐全/不齐全，符合/不符合要求，经现场检测，核查合格/不合格； 所报分项工程的技术资料齐全/不齐全，符合/不符合要求，经现场核查合格/不合格。 所报分部（子分部）工程的分项工程技术资料齐全/不齐全，符合/不符合要求 ，经现场检测、核 查合格/不合格。 所报分部（子分部）工程的技术资料齐全/不齐全，符合/不符合要求，经现场检测、核查合格/不合格。 所报其它技术资料齐全/不齐全，符合/不符合要求，经现场检测、核查合格/不合格。项目监理机构（章）：总/专业监理工程师： 日期：编制说明：本表用于施工单位向监理单位的工程质量检查验收申报， 用于分项、分部质量验收时应附有相关符合质量验收标准的资料及规范规定的表格。涉及安全的有模板安装、拆除等分项工程。11、材料、构配件验收资料（不单独收集）表B1-6 材料、构配件 报验申请表工程名称：致： （监理公司）我单位已完成 工作，现报上该工程报验申请表，请予以审查和验收。附：试验报告（报告编号 ） 承包单位： 项目经理： 日 期： 审查意见： 经检查上述工程材料构配件设备， 符合 不符合设计文件和规范的要求，