新担保公司管理办法.doc

【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流新担保公司管理办法.精品文档. 晋中市新安担保有限公司 担保管理办法晋中市新安担保有限公司是我市又一家专业从事中小企业信用担保业务的融资服务机构。在市工商行政管理局注册。注册资金2000万元一、经营宗旨     坚持“政策性导向、企业化管理、市场化运作”的原则，遵循“强化服务、控制风险、微利经营”的理念。严格依法、规范操作，支持地方经济运行轨道和经济增长速度，促进银企合作，为符合国家和区域产业政策，有产品、有市场、有发展前景，特别是有利于技术进步和科技创新的技术密集型及扩大城乡就业的劳动密集型的各类中小企业开展信用担保服务，以缓解中小企业“融资难”等矛盾，提高企业的市场竞争能力，使其创造出最佳经济效益和社会效益，从而发展社会经济及和谐社会，增加财政收入。 二、经营方针     服务至上、讲究效益、规范管理、稳步发展。三、经营原则     依法经营、平等自愿、安全稳健、市场化运作。四、经营范围     为中小企业、个体经营户及个人的贷款、项目融资、贸易融资、贴现、透支、保理、拆借和回购、贷款承诺、保证、信用证、票据承兑等各种融资方式的担保。买卖合同。     公司按照现代企业制度设立，组织严密，管理科学。公司汇集具有高素质和丰富实践经验的财会、金融、法律等专业人才。公司与省内外担保机构及金融界、企业界、科技界建立了良好的合作关系。公司全体员工将发扬“团结、求实、开拓、奋进”的精神，为晋中中小企业和区域经济的发展做出贡献。各部门职能：一、综合管理部公司办公室在总经理领导下开展工作，负责组织贯彻上级和公司的各项方针政策，起草公司重要文件、管理制度、办法等，拟订公司发展中长期规划、年度计划；联络协调各部门工作。-负责安排公司各类会议会务，提请公司领导研究各部门送呈的各类报告、请示和计划。-负责公司人事管理工作、财务工作、文件档案管理。-负责公司对外宣传、形象策划设计、对外交流。二、担保业务部负责担保业务的受理，进行资信评估，出具初评报告；组织立项前初评会议，报告初评结果，提出产否立项的建议。-对立项的项目，审查企业资料，实地调查企业经营状况、产品及技术前景，调查企业实际财务状况，论证筹资料方案的合理性性和可行性；落实还款来源并评价其可行性。-进行资信和项目的定性、定量评价和风险控制测评，提出取费方案；落实反担保措施。三、风险管理部-负责对已通过初审的项目、单位进行详细评审，对项目初审需要完善的问题提出意见。-对项目的反担保措施进行评价，认定或提出意见。-组织对通过复审的项目进行公司决策机构评、专家评议。-负责担保业务合同的起草及签订工作。-负责办理承保项目的反担保物的交接手续及相关工作。-对承保项目进行全过程跟踪监控，及时提出处理意见，采取有效措施。-负责代偿项目的确认、追偿等相关工作。担保项目会审制度 担保会审会由担保业务部负责人、风险管理部负责人、总经理、董事长参加，参加人员必须充分发表意见讨论并作好记录，董事长有最终决定权。信用担保原则 坚持"十不担"原则：即对没有按企业制度要求进行改组改制或改组改制不彻底、产权不清晰的企业不提供担保；对不符合国家产业发展政策导向，属于淘汰的落后生产能力、工艺、产品和重复建设项目、国家明令限制或禁止贷款的企业不提供担保；对企业法定代表人有不良个人信用记录者不提供担保；对申保企业有不良还贷或担保履约记录者不提供担保；对内部管理混乱、班子不团结的企业不提供担保；对生产技术尚不成熟、没有形成市场主流产品的企业不提供担保；对会计信息严重失真、资产状况不清、财务帐目混乱的企业不提供担保；对反担保措施不落实的企业不提供担保；对可能涉及或正处于法律纠纷过程中的企业不提供担保；对依有关法规政策，担保机构认为不宜担保的企业不提供担保。企业基本情况（初次申请）表企业名称成立时间联系人姓名职位联系地址邮政编码联系电话手机传真电子邮箱 网址拟担保贷款金额担保期限企业概况企业类型银行信用等级法定代表人经营范围所属行业总资产注册资金总负债开户行资产负债率月度均销售收入净资产长期借款借款种类本次需要资金项目/产品情况贷款项目 项目总投资项目效益还款来源可抵押物 可质押物可反担保企业及个人主要产品技术情况市场情况可以邮件方式提交nbzuoning 编号：_信 用 担 保 申 报 书单位名称： （公章）法定代表人： （签章）填报日期： 年 月 日宁波市中小在线担保有限公司制 地址：太原市迎泽大街345号（山西省财政厅院内） 电话：（Tel）03514031088传真：（Fax）03514039288邮编：（Code）030001网址：本单位郑重承诺：所提供的全部资料和所作陈述真实可靠。如在评审中发现有虚假或隐瞒的，担保机构有权终止担保，由此引起的一切后果和责任，全部由本单位承担。单位(公章)： _二 O O 年 _月 _日填 表 说 明一、适用范围本表适用于晋中市中小企业信用担保有限公司为其提供流动资金贷款、履约等担保的晋中市各种所有制性质的企业、事业等法人单位。二、填写要求1、 本表须按规定的格式和内容排版打印。2、 申保书加盖单位公章，同时附齐有关附件。3、 本表是单位申请流动资金贷款等担保的重要初评依据，表列各项内容、资料必须如实填写，一旦发现填写不实，当即取消申请资格。同时，我们也承诺将严守您的商业机密。4、 各项目栏内不得空缺，无此项内容时填“无”，表中空格不够时，可附页，并在主页中注明所附的页数。5、 单位名称：需填写经工商登记机关认定的全称。6、 通讯地址：单位现在常驻办公地。7、 所属行业和登记类型：按国家质量监督局制定的标准填写。8、 信用等级：指本单位的开户银行核定的信用等级。9、 注册资金：为本单位在工商机关登记注册的金额。10、实收资本：为单位开办时，各投资者认缴和实际缴纳的资本总额。11、表中的财务比率公式为：（1） 资产负债率=（负债总额÷资产总额）×100%（2） 流动比率=流动资产÷流动负债（3） 速动比率=(流动资产存货)÷流动负债（4） 存货周转率=销售成本÷平均存货（5） 应收帐款周转率=销售收入÷平均应收帐款（6） 流动资产周转率=销售收入÷平均流动资产（7） 产权比率=（负债总额÷股东权益）×100%（8） 已获利息倍数=息税前利润÷利息费用（9） 销售净利率=（净利÷销售收入）×100%（10）净资产收益率=（净利润÷平均净资产）×100%注：以上各科目平均数=（期初数期末数）÷2一、单位情况 1基本信息单位名称注册时间通讯地址邮政编码 法定代表人情况姓名性别年龄最高学历任现职时间电话联系人电话传真经营范围所属行业工商登记机关登记时间 营业执照号码机构登记机关登记时间 法人代码证号国税登记机关登记时间国税登记号码地税登记机关登记时间地税登记号码开 户 银 行基本账号银行信用等级贷 款 证 号贷款卡号贷款卡密码单位登记类型 01国有企业 02集体企业 03股份制企业 04联营企业05有限责任公司 06股份有限公司 07私营企业08中外合资（合作）企业 09外商投资企业 10其它注 册 资 金万元其中外资（含港.澳.台）比例/资金 实收资本的对应关系投资方名称 投资方式投资金额各投资方所占的比例% 职 工 总 数 人其中大学本科学历以上人数 人中层管理人员总数 人其中具有中、高级技术职称 人分支机构情况分支机构名称母公司出资分 支 机 构 性 质分 公 司子 公 司全 资控 股参 股当前主要产品名称各产品上一年度的销售收入该产品占上一年度的销售收入总额的比例产品被认定的类型（科技、潜力、环保）1 万元 %2 万元% 3 万元 %4 万元 %2.资产经营状况本期资产负债状况资产总额 万元负债总额 万元所有者权益 万元流动资产 万元流动负债 万元 实收资本 万元应收帐款 万元（超过1年的 ）短期借款 万元资本公积 万元其他应收款 万元 应付票据 万元盈余公积 万元存货 万元应付帐款 万元未分配利润 万元长期投资 万元预收帐款 万元累计利润总额 万元固定资产净值 万元其他应付款 万元无形资产 万元长期负债 万元长短期借款构成银行及其他债权人数 额期 限到期日担保人及担保方式有无逾期上年生产经营情况年生产量经营活动产生的现金流量流入量流出量净流量销售收入筹资活动产生的现金净流量净利润投资活动产生的现金净流量上交利税总 额现金净流量财务指标比率项 目上年度期末项 目上年度本期资产负债率 %流动资产周转率 % %流动比率%产权比率 % %速动比率 %已获利息倍数 % %存货周转率 %销售净利率 % %应收账款周转率 %净资产收益率 % %3本年及下年的财务状况预测年份总资产净资产资产负债率计划筹资额计划还款额销售收入利润总额上交利税总额4单位沿革（1）历史沿革（单位成立、改制、增资扩股、上新项目、市场主要变化、主要负责人变动等情况及对单位发展产生重大影响的变迁过程）（2）行业现状及单位目前处于的生命周期（朝阳期、成熟期、夕阳期）（3）未来两年内可能发生的变化（单位改制、主要负责人变动等情况）（4）目前存在的法律诉讼或可能形成的法律纠纷5主要产品的市场优势及供产销情况（1） 主要产品的市场优势（产品的用途、性能、技术水平，产品目前处于寿命期的阶段，市场发展前景，经济、社会效益，国内外市场竞争能力，特殊行业许可证报批等情况）（2）供、产、销情况（企业的生产能力、规模，供、产、销情况，结算是否正常等情况）（3）重要客户的情况（是否发生过大的变化等）6管理情况（1）简述单位内部机构设置和财务、生产等管理制度（重点是内控制度）的建设及执行情况（2）简述产品质量保证体系的建设及执行情况（3）简述营销体系的建设及运营情况（4）单位信用等级、商誉及获奖情况7、管理团队论述（包括法定代表人及董事会成员、总经理、财务、生产、销售负责人等主要管理人员的基本情况、主要经历、技术专长、开拓能力和工作业绩及奖惩情况）（1） 董事会成员（法定代表人及其他主要成员）（2）经理层（总经理及分管财务的经理）（3）财务、生产、销售等中层管理人员二、资金需求及用还款情况（1） 资金需求情况（资金短缺原因，需求资金总额，已投资和筹集的资金来源，本次贷款金额、期限，所占需求资金总额的比例，贷款的具体用途等）（2） 贷款后带来的经济、社会效益（3）用款计划和还款计划安排三、 反担保措施（本次贷款可以提供的单位、个人资产抵押、质押、保证等措施；对外已提供担保的金额、期限、担保方式等情况）（1） 本次贷款可提供的反担保措施（参见反担保措施参考表）（2）本次贷款前对外提供过的担保情况（被担保人、担保金额、时间、期限、担保方式等）四、 未来两年发展规划及盈利预测（1） 未来两年发展规划（经营发展战略，主要发展目标和规模，生产经营规划，市场发展计划，科技创新计划，资金筹措和运用计划，其他重要改革措施）（2）盈利预测（预期两年的经济效益）五、 本次贷款与银行的联系、协作情况及信贷部门意见六、 与担保公司的合作计划及建议七、七、有关附件有关附件要求与申报书纸张大小一致并加盖公章，主要包括以下内容：1、营业执照或法人登记证（当期年检过的）复印件*2、银行开户许可证复印件3、税务登记证（国税、地税）复印件*4、组织机构代码证复印件*5、贷款证、贷款卡复印件及贷款卡密码*6、资信证明7、特殊行业经营许可证复印件8、法定代表人证明或任命书复印件9、法定代表人身份证复印件及个人简历10、注册时和变更后的验资报告复印件* 11、单位章程*12、经会计师事务所（或审计师事务所）审计的上两年度的会计报表决算（复印件）和相应的审计报告复印件，以及最近三个月的会计报表（复印件）。会计报表包括资产负债表、损益表、现金流量表以及报表附注等*13、主要产品销售合同复印件14、单位本次贷款担保期内现金流量预计15、项目实施时的可行性研究报告16、国家专卖、专控及特殊行业的产品，须附相关主管机构出具的批准文件（复印件）17、可以说明经营情况的证明文件（如技术报告、鉴定证书、检测报告、列入政府各类计划的有关文件、环保证明、产品获奖证书、用户使用报告、用户订单等复印件及产品照片）18、与企业和企业负责人有关的参考资料（如能反映企业管理水平、信誉程度、行业地位、区域经济位置的获奖证书，能反映企业主要负责人人品道德、敬业精神、开拓能力的各种奖励及证书）19、反担保措施及相关资料（保证反担保单位需提供上述112项的有关资料） (本单位可用于抵押、质押的财产清单；其他单位可用于抵押、质押的财产清单；个人可用于抵押、质押的财产清单)注：以上后面带*的资料除复印件外应同时提供原件备验。（1）企业基本情况表为一次性登录，如有变动，需作修改；（2）资产负债表、损益表、现金流量表，要求企业在每月10日前填报本企业上月的财务状况； （3）企业月度财务分析报告，要求企业在每月10日前填报本企业的上月财务分析报告。（4）企业重大事项，要求企业在该事项发生之日起5日内及时填报。（5）反担保措施状况，要求企业在每月10日前填报截止上月底的反担保措施状况。  1、担保公司的主要支持对象有哪些？    优先支持符合国家和省产业政策的有产品、有市场、有发展前景的项目，特别是我省的潜力产品、科技型、环保型产品；市场短缺的名、优、特、新产品项目；市场和经济效益前景好的、企业具有良好信誉并有较强还贷款能力的项目；扩大城乡就业、吸纳劳力多和增加财政收入的项目等。  2、申请担保企业应具备什么条件？    经工商行政管理部门批准登记注册，独立核算，自负盈亏，具有法人资格，在国家有关商业银行及其他依法设立的金融机构开立帐户的中小企业（不分所有制和企业类型）；具有符合法定要求的注册资本金，必须的经营资本金，合法经营，资信程度良好，经营管理水平和经济效益较高；资产负债比例合理，有连续的盈利能力和偿债能力，并能按照规定提供有效可靠反担保措施的中小企业。 3、担保业务的程序如何？  （1）担保申请  （2）担保初审  （3）祥细评审  （4）担保审批  （5）签定合同  （6）发放贷款  （7）正式担保  （8）跟踪管理  （9）担保终结  4、企业如何申请担保？    企业申请担保需填写山西省中小企业信用担保项目申报书(注：链接)，同时应提供以下文件资料，并保证其真实性：（1）营业执照（副本）*（2）验资报告*（3）当期（季、月）的财务报表和经合法中介机构验证明的近两年度的财务报表（附审计报告），主要包括资产负债表、损益表和现金流量表等。*（4）贷款证*（5）资信证明*（6）企业章程*（7）法人代表证明（委托）书和法人代表（或委托人）身份证*（8）项目可行性研究报告及主管部门批件；（9）企业或项目的有关证明材料。（10）反担保有关资料（附后）注：（1）带*号材料除复印件外，应同时提供原件备验（2）带#号材料至少应提供其中一种（3）所提供资料要加盖单位公章（4）法人代表授权委托需法人代表亲笔签字授权（5）法人代表（授权委托）证明书有效期半年 5、受理担保有哪些条件？（1）累计在保额不超过我公司净资产的10%；（2）申请担保额不超过该企业有效净资产的70%；注：有效净资产指扣除存货及应收帐款中的呆坏账，待摊费用，本公司无法确认的无形资产，递延资产等。（3）该企业有效净资产不低于100万元人民币；（4）该企业资产负债率不超过70%。  6、项目初审包括哪些内容？    项目初审内容主要包括：（1）企业基本情况（2）项目基本情况（3）项目及后续产品的技术分析（4）企业财务状况（5）市场预测及销售分析（6）企业资金及还款来源（7）安全保证措施（8）基本风险度评估（9）其他需要说明的问题（10）结论  7、担保收费的种类及如何计算？收取方式如何？    担保收费包括评审费和担保费。凡经过详细评审的项目均收取评审费；对办理担保的项目收取担保费。费用收取标准：（1）评审费按担保申请额的3，不足3000元的按3000元预收，在初审阶段经过认真评审被终止的项目，按1000元收取。（2）担保费以担保金额为基数，按担保费率（月率）收取。担保费=担保金额×担保时间（月）×月担保费率月担保费率=月基准费率×风险度系数×额度系数其中：月基准费率设定为1.5风险度系数及额度系数如下表：(费率系数表)基本风险度评估值0.300.400.500.600.60以上风险度系数1.21.41.61.82.0担保额度300万以下(含300万)300-500万(含500万)500-1000万(含1000万)1000万以上 额度系数1.00.950.90.85     担保费原则上于签订委托保证合同时一次性收取，担保额度超过1000万元并且担保时间超过二年的可以分年度收取。 8、反担保抵押的抵押率如何计算？    用不动产抵押，抵押率（按净值计算）不高于70%；楼宇按揭抵押，抵押率（按楼价计算）不高于70%；用可转让动产抵押（按净值计算）不高于50%；股权、债券、营运车牌质押，质押率（分别按投资额、债券面值、购入价计算）不高于70%。 9、采用保证反担保措施时，反担保企业应满足哪些条件？  （1）必须具备担保法规定的担保资格；  （2）企业有效净资产扣除三分之一已对外担保余额不低于反担保金额的二倍；  （3）资产负债率不超过70%；  （4）连续两年盈利；  （5）企业在承保期必须参加财产保险。  10、企业的保证金如何收取？    保证金为保证措施的附加条件，原则上按照担保额的10%预交，具体由公司与被担保企业协商后确定，并在担保协议书中规定。 11、资信评估指标及方法如何？ 项目分值项目分值项目分值一、企业素质及潜力12（1）=100%5（6）800万元101、管理素质4（2）90%4（7）500万元8（1）好4（3）80%3（8）300万元6（2）中2（4）70%2（9）200万元4（3）差0（5）60%1（10）100万元22、主要领导人素质3（6）60%0（11）100万元0（1）好3三、企业效益水平202、资产负债率13（2）中11、资产回报率10（1）30%13（3）差0（1）10%10（2）40%103、职工素质2（2）8%8（3）50%8（1）好2（3）6%6（4）60%4（2）中1（4）4%3（5）70%2（3）差0（5）4%0（6）70%04、发展潜力32、利润率103、流动比率5（1）好3（1）20%10（1）200%5（2）中2（2）16%8（2）180%4（3）差0（3）12%6（3）160%3二、企业信用状况25（4）8%4（4）130%21、到期贷款偿还率20（5）4%2（5）100%1（1）=100%20（6）4%0（6）100%0（2）90%16四、企业经济实力434、速动比率5（3）80%121、净资产20（1）100%5（4）70%8（1）5000万元20（2）80%4（5）60%4（2）4000万元18（3）60%3（6）50%1（3）3000万元16（4）40%2（7）50%0（4）2000万元14（5）20%12、或有负债偿还率5（5）1000万元12（6）20%0合计：100分   12、什么情况下，公司应主动撤保？    具有下列情形之一的，公司应主动撤保：（1）资金实际使用未按贷款担保申报时的用途使用；（2）公司认定项目承担企业出现重大经营失误或市场、财务状况等方面出现潜在风险；（3）或企业技术竞争水平下降；（4）项目承担企业提供虚假资料或具欺诈行为；（5）连续二年，该项目未能达到初审预测目标。  13、在银行不同意放款的情况下，担保合同是否有效？    担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效。担保合同另有约定的，按照约定。    担保合同被确认无效后，债务人、担保人、债权人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任。 14、什么是保证？保证，是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。15、什么人可以作保证人？具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者公民，可以作保证人。16、什么人不能充当保证人？国家机关不得为保证人，但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人。企业法人的分支机构、职能部门不得为保证人。企业法人的分支机构有法人书面授权的，可以在授权范围内提供保证。 17、什么是保证合同？保证合同是指保证人和债权人以书面方式约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。保证人与债权人可以就单个主合同分别订立保证合同，也可以协议在最高债权额限度内就一定期间连续发生的借款合同或者某项商品交易合同订立一个保证合同。 18、保证合同应当包括哪些内容？（一）被保证的主债权种类、数额；（二）债务人履行债务的期限；（三）保证的方式；（四）保证担保的范围；（五）保证的期间；（六）双方认为需要约定的其他事项。保证合同不完全具备前款规定内容的，可以补正。 19、保证的方式有哪些？  （一）一般保证；当事人在保证合同中约定，债务人不能履行债务时，由保证人承担保证责任的，为一般保证。一般保证的保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，对债权人可以拒绝承担保证责任。有下列情形之一的，保证人不得行使前款规定的权利：（1）债务人住所变更，致使债权人要求其履行债务发生重大困难的；（2）人民法院受理债务人破产案件，中止执行程序的；（3）保证人以书面形式放弃前款规定的权利的。  （二）连带责任保证。当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。 20、保证责任有哪些？保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。 21、一般保证的期间有多长？一般保证的保证人与债权人未约定保证期间的，保证期间为主债务履行期届满之日起六个月。在合同约定的保证期间和前款规定的保证期间，债权人未对债务人提起诉讼或者申请仲裁的，保证人免除保证责任；债权人已提起诉讼或者申请仲裁的，保证期间适用诉讼时效中断的规定。 22、连带责任保证的期间有多长？连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期届满之日起六个月内要求保证人承担保证责任。在合同约定的保证期间和前款规定的保证期间，债权人未要求保证人承担保证责任的，保证人免除保证责任。 23、抵押合同应当包括哪些内容？（一）被担保的主债权种类、数额；（二）债务人履行债务的期限；（三）抵押物的名称、数量、质量、状况、所在地、所有权权属或者使用权权属；（四）抵押担保的范围；（五）当事人认为需要约定的其他事项。抵押合同不完全具备前款规定内容的，可以补正。 24、办理抵押物登记，应当向登记部门提供哪些文件或者其复印件？（一）主合同和抵押合同；（二） 抵押物的所有权或者使用权证书。 25、什么是抵押？抵押，是指债务人或者第三人不转移对财产的占有，将该财产作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依照担保法规定以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。26、什么是抵押人、抵押权人、抵押物？债务人或者第三人为抵押人，债权人为抵押权人，提供担保的财产为抵押物。27、哪些财产可以抵押？（一）抵押人所有的房屋和其他地上定着物；（二）抵押人所有的机器、交通运输工具和其他财产；（三）抵押人依法有权处分的国有的土地使用权、房屋和其他地上定着物；（四）抵押人依法有权处分的国有的机器、交通运输工具和其他财产；（五）抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权；（六）依法可以抵押的其他财产。抵押人可以将前款所列财产一并抵押。 28、哪些财产不得抵押？（一）土地所有权；（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但担保法第三十四条第（五）项、第三十六条第三款规定的除外；（三）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；（五）依法被查封、扣押、监管的财产；（六）依法不得抵押的其他财产。 29、哪些财产抵押必须办理抵押登记？登记部门为哪些？（一）以无地上定着物的土地使用权抵押的，为核发土地使用权证书的土地管理部门；（二）以城市房地产或者乡（镇）、村企业的厂房等建筑物抵押的，为县级以上地方人民政府规定的部门；（三）以林木抵押的，为县级以上林木主管部门；（四）以航空器、船舶、车辆抵押的，为运输工具的登记部门；（五）以企业的设备和其他动产抵押的，为财产所在地的工商行政管理部门。 30、同一财产向两个以上债权人抵押的，拍卖、变卖抵押物所得的价款如何清偿？（一）抵押合同以登记生效的，按照抵押物登记的先后顺序清偿；顺序相同的，按照债权比例清偿；（二）抵押合同自签订之日起生效的，该抵押物已登记的，按照本条第（一）项规定清偿；未登记的，按照合同生效时间的先后顺序清偿，顺序相同的，按照债权比例清偿。抵押物已登记的先于未登记的受偿。 31、什么是质押？有哪些种类？质押包括动产质押与权利质押。动产质押，是指债务人或者第三人将其动产移交债权人占有，将该动产作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依照本法规定以该动产折价或者以拍卖、变卖该动产的价款优先受偿。债务人或者第三人为出质人，债权人为质权人，移交的动产为质物。权利质押是指将（一）汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单；（二）依法可以转让的股份、股票；（三）依法可以转让的商标专用权，专利权、著作权中的财产权；（四）依法可以质押的其他权利出质给债权人。 32、质押合同包括哪些内容？（一）被担保的主债权种类、数额；（二）债务人履行债务的期限；（三）质物的名称、数量、质量、状况；（四）质押担保的范围；（五）质物移交的时间；（六）当事人认为需要约定的其他事项。质押合同不完全具备前款规定内容的，可以补正。  33、质押担保的范围有哪些？ 质押担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金、质物保管费用和实现质权的费用。质押合同另有约定的，按照约定。 34、质物拍卖后的价款如何处理？ 质物折价或者拍卖、变卖后，其价款超过债权数额的部分归出质人所有，不足部分由债务人清偿。 35、什么动产、不动产？ 不动产是指土地以及房屋、林木等地上定着物。动产是指不动产以外的物。 36、什么是合同？ 合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。 37、什么是拍卖？ 拍卖是指以公开竞价的形式，将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的买卖方式。 38、什么是拍卖人？ 拍卖人是指依照中华人民共和国拍卖法和中华人民共和国公司法设立的从事拍卖活动的企业法人。 39、什么是拍卖标的？ 拍卖标的是指委托人所有或者依法可以处分、委托拍卖人拍卖的物品或者财产权利。 40、什么是拍卖委托人？ 委托人是指委托拍卖人拍卖物品或者财产权利的公民、法人或者其他组织。 41、什么是竞买人？ 竞买人是指参加竞购拍卖标的的公民、法人或者其他组织。 42、什么是买受人？ 买受人是指以最高应价购得拍卖标的的竞买人。 43、拍卖的程序有哪些？ 拍卖委托；拍卖公告与展示；拍卖的实施。 44、拍卖合同应当包括哪些内容？委托拍卖合同应当载明以下事项：（一）委托人、拍卖人的姓名或者名称、住所；（二）拍卖标的的名称、规格、数量、质量；（三）委托人提出的保留价；（四）拍卖的时间、地点；（五）拍卖标的交付或者转移的时间、方式；（六）佣金及其支付的方式、期限；（七）价款的支付方式、期限；（八）违约责任；（九）双方约定的其他事项。 45、房地产抵押手续如何办理？    首先，以房地产作为债务的担保，抵押双方当事人必须签订书面房地产抵押合同，并且应当规范。抵押人、抵押权人的名称或者个人