打造平安农机助力项目发展.doc

【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流打造平安农机助力项目发展.精品文档.打造平安农机 助力项目发展全力服务新农村建设-永宁县农机安全监理站2011年农机化工作总结及2012年工作思路今年我县农机化工作坚持以科学发展观为指导，以促进农业增效、农民增收为目标，认真贯彻落中央1号文件精神，围绕县委、县政府“推进西部大开发，实现永宁新跨越”的思路，深入贯彻落实农机化“一法一条例一意见”法规，以深化创先争优活动为载体，整纪律，转作风，正行风，树形象；以提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平为主线，转变发展方式，狠抓农时农机安全、农机补贴实施、农机服务组织建设、农机技术推广、农机免费管理、农机培训等六项重点工作，进一步夯实基础，巩固优势，因地制宜，培育特色，树立亮点，打造精品，圆满完成“十二五”规划开局之年的各项目标任务。一、工作目标完成情况1、农机化装备水平稳中有升：截止2011年年底，我县农业机械化总动力达 41.2万千瓦，同比增长2 %，拖拉机保有量 1.13万台，拖拉机配套农机具24960台（套），配套比1：2.6；联合收割机513台，卷帘机6695台。2、农机作业机械化水平有所提高：2011年我县三大粮食作物耕、种、收农机化综合作业水平达 80.4 %，较去年增长2%。全年完成机耕面积39万亩，机耕率达100%；机播 30.6万亩。全县机插秧面积 5.8万亩；机收水稻11.2万亩，机收水平达100%。完成秋翻地26.2万亩，完成任务的137 %；其中机深翻21.86万亩，完成任务的145.7 %，秸杆还田13.6万亩，秋施肥 11.5万亩，机械秸杆还田3.65万亩。3、农机安全生产工作平稳有序 ：（1）累计换发新拖拉机牌照6870台，其中新入户挂牌 3270台；检验拖拉机、联合收割机5670台，审验农业机械驾驶员4309人，审验率为85 %。新考取拖拉机驾驶证3333人；享受购机补贴的拖拉机、联合收割机入户办证率达100%。（2）全年安全检查95天，出勤395人次，依法检查各类农业机械1670台，纠正违章390起。（3）创建“平安农机”示范乡镇4个，示范村56个，示范户3500户。4、农机培训工作超额完成：全年举办各类培训班42期，培训4359人次。其中：培训驾驶员3333人；举办“阳光工程”培训班7期共培训850 人；培训插秧机机手126人次；5、认真落实包村帮扶政策：为加快包扶村科学发展步伐，我站支部今年包扶村为望远镇新银村。该村现在几乎多为拆迁户。通过多次深入摸底调研，摸清该村党员的分布情况。在春节、“七一”期间慰问老党员15人，发放香油等慰问品计4000余元。12月份支部积极响应领导干部下乡住村帮扶活动，扶持该村资金5000元。6、农机项目工作新突破：全年共争取项目资金1300万元。 （1）实施农业部保护性耕作示范续建项目；（2）申报千亿斤粮食产能工程农技服务体系建设项目；（3）积极开展玉米移栽试验项目，为冬麦收获后复种拓宽渠道。（4）争取农机监理装备建设项目，改善办公设施、事故处理设备、网络办公设备、车载移动检测设备；（5）积极组建农机作业服务公司。永宁县兴达地农机作业服务公司已顺利通过验收。2011年我站申报成立农机作业服务公司两家，分别为宏力农机作业服务公司、华东农机作业服务公司。（6）继续完成农机免费管理工作，落实第二年农机免费资金55万元。受益农户达4600人。（7）不折不扣落实购机补贴工作：2011年共争取购机补贴资金 990万元，接受农民及合作社申请1000余份，完成购机补贴项目资金 1200万元，拉动农民及合作社自筹资金 2100万元，共补贴各类农机具2130台，保温被43.4万平方米。其中拖拉机129台，犁41台，旋耕机67台，耙15台，微耕机118台，联合收割机5台，玉米收获机械15台（背负式6台），激光平地仪10台，水稻播种机械5台，插秧机31台，软盘950箱，植保机械10台，畜牧水产养殖机械73台，卷帘机636台，其他机具25台。购机总价3000万元，补贴1200万元，拉动农民投入2100万元，受益农户达676户。7、农机化信息宣传到位：今年，我站进一步修改完善农机化信息工作制度，奖励干部职工撰写有关农机化发展信息、报道。全年报送信息58条，在国家级刊物发表论文1篇，电视宣传报道4次。单位负责人每人完成调研报告2篇。8、创先争优，扎实开展双文明建设。（1）认真组织支部党员上党课和开展普通党员讲党课活动。认真组织开展庆祝建党90周年和纪念辛亥革命100周年活动。组织开展党的知识答题竞赛、演讲比赛、红歌演唱等活动，激励广大党员干部立足本职岗位创造一流业绩，向党的生日献礼。（2）支部、工会于今年2月组织开展了职工运动会;8月份组织全站职工到山西参观学习，攀登绵山，丰富了广大职工的文化生活，陶冶了干部职工思想情操。（3）积极开展五五普法总结和六五普法启动工作。10月份经县综治办、信访等相关部门验收通过，命名为县级平安单位。二、2011年全县农机化重点工作措施（一）农机装备不断优化。农机购置补贴政策依然是农机化快速发展的催化剂，农民发展农业机械化的积极性继续提升，促进了农机装备又好又快发展。截止2011年底，全县农业机械41.2万千瓦。农机装备在保持快速发展的同时，装备结构得到了全面优化，在保持收获机械发展态势不减的前提下，植保机械、畜牧加工机械、设施农业机械得到了快速发展。全县收割机拥有量达到了513台，比上年增长1.1 %；拖拉机新增129台，拖拉机总量达到了11300台，插秧机推广措施进一步加强。动力耕作收获农业机械新增473台,总量达到3.068万台，比上年增长4 %;这些机械的快速发展，进一步优化了我县农机装备结构，保证了农业生产对机械化的需求。（二）全力服务农业生产。针对农时季节农业生产的时令性以及对农业机械的需求，我站采取“五个到位”加大对农机作业的服务工作：一是管理到位。根据春耕和三夏、三秋农业生产要求，通过召开专门会议进行安排，制定了领导带班制、目标责任制、日信息上报制等有效措施，组织安全监理检查队放弃节假日，深入现场负责安全检查维护安全秩序。二是维修到位。在农业生产繁忙季节，我站积极组织农机维修服务队和农机技术人员深入村队田间，开展农机维修、安全生产宣传等一系列服务，保证各种农机具以最佳的技术状态投入到农业生产当中。三是机具到位。我站积极组织农业机械下田作业，确保了农业生产对农业机械的需求。夏收、三秋作业中，90%以上的农机作业都是由农机合作组织承担完成，充分发挥了农机作业合作社的主力军作用。在今年春耕和三夏、三秋季节，全县投入拖拉机6700多台、收割机1200多台、耕整机12900多台、插秧机160多台参加农业生产，完成机耕面积36万亩、机收面积28.2万亩、机插面积5.8万亩，全县水稻生产机械化水平达到了100 %。四是信息到位，发送2000余条手机短信，将有关作业信息、安全信息通过手机短信发送到农机手中；同时加强作业进度报送工作制度，隔天一报送，及时报送三夏、三秋农机作业情况，为领导当好参谋，为农民提供作业信息。五是服务到位。结合中央1号文件和购机补贴政策的宣传活动以及创先争优活动，开展了一系列惠农服务，送技术下乡、上门培训、示范推广、政策指导等。举办了水稻机育机插现场会，取得了理想的效果。（三）农机购机补贴稳步推进。今年安排我县农机购置补贴资金990万。全年已完成购机补贴资金1200万元，补贴各种机具2130台，其中补贴收割机15台、拖拉机129台、插秧机31台。 一是农机补贴资金全部落实到位。2011年，区局分配我县农机补贴资金990万元，共带动农民投入2100多万元，购置补贴各类农业机械2130台，受益农户676户。确保党的惠农强机政策不折不扣落实到位。二是认真贯彻区局关于进一步严格规范农机购置补贴工作的意见，严格执行农业部“八不准、四严禁”纪律和廉政风险防控机，深入开展了以“廉洁从政、遵纪守法、规范操作”为主题的购机补贴反腐倡廉警示教育活动，层层签订了责任书。三是严把补贴政策宣传、信息公开、组织发动、资金使用、报名公示、供货确认、喷涂标识和档案管理等关口，充分尊重农民群众的知情权、选择权和监督权。通过集中进村入户检查、电话抽查等措施，进一步加强了对经销商、购机户和补贴机具的监管，确保了购机补贴工作公开公正、阳光操作。（四） 项目工作有序发展1、今年建设千亩农机化示范园区4个，分别是：胜利乡许旺村千亩设施农业机械化示范园区；李俊镇宁化村千亩玉米机械化示范园区；望洪镇农丰村千亩保护性耕作示范园区；望远镇政权村千亩水稻全程机械化示范园区。结合粮食高产创建活动，在望远镇政权村、上下河村，杨和镇杨和村、惠丰村、王太村建设2个万亩水稻全程机械化示范片。2、今年我站以落实购机补贴惠农政策为契机，积极引导农机专业合作组织引进、推广玉米播种、收获机械，使我县的玉米机械化生产从无到有，玉米种植、收获机械化水平逐步提高，填补了我县的玉米机械化种植、收获的空白。（五）农机监管成效显著。农机安全生产工作通过多项措施的落实取得了较好的效果，到目前为止，全县未发生一起农机安全生产事故。1、农机安全责任进一步明确。年初与各乡镇签订了农机安全生产责任状，同时制定了永宁县2011年农机安全生产目标管理考核办法，实行农机安全生产目标管理奖励制度，结合开展农机免费管理、年度检审验、创建平安农机等工作，与各乡镇联合考核工作目标完成情况，确保了农机安全生产目标明确、责任到位、措施有力、奖罚分明。2、“平安农机”建设进一步巩固。开展了“创建平安农机，促进新农村建设”活动，通过创建活动的开展，建立了完整的拖拉机、收割机、驾驶人、事故等台帐与信息档案资料，不断增强群众和机手的安全意识和法律意识，使挂牌率、持证率、检审率明显上升，农机事故明显下降。今年创建“平安农机”示范乡镇4个、示范村56个，示范户3500户。3、开展执法检查，强化安全宣教，提高群众安全意识。一是立足于“教育为先、防范未然”，利用开展拖拉机年度检审、驾驶员培训、安全生产检查、农机免费管理等机会，广泛开展了“面对面”宣传服务活动，发放法律法规学习资料、事故案例分析、车辆维修保养知识、一封信等资料，让驾驶员在办理业务时充分接受安全知识教育。同时，继续发挥“农机宣传车”优势，定期组织巡回到各乡镇（集市）、村庄进行宣传。2011年共出动宣传车65次, 悬挂农机安全宣传标语横幅78条。在此基础上，利用购机补贴的机会，组织执法人员到60个村逐村张贴农机安全管理法规和购机补贴宣传资料23000余份。二是把每年的“三夏”、“三秋”等关键农时季节作为农机安全管理的重点时期，积极开展拖拉机、联合收割机安全检查。2011年累计出勤95天395人次，检查各类农业机械1670台次，纠正违章390人台次，处罚违章机手38人次，制作行政处罚决定书38份，消除了事故隐患，保证了农机安全生产。4、创新农机免费管理工作。今年是开展农机免费管理工作第二年。我们在工作方法上采取两个创新：一是分三个阶段深入村队上门开展农机免费管理。二是加强横向联合，聘请各村支部书记为农机安全员，采取按劳取酬、多劳多得的方法，取得良好效果。今年享受免费管理的拖拉机、收割机共计5670台，受益农户6600人。新入户挂牌拖拉机3270台；培训考试驾驶员3333人。5、农机监管规范化发展。一是加强业务培训。今年6月份，选派了9名监理员参加区农机监理总站组织的农机监理员培训。坚持在拖拉机驾驶员考试、车辆年检、上户等业务办理过程中做到持证上岗。二是规范持证着装执法。按农业部的规定和区监理总站的要求，为监理执法人员新配备农机监理制服，实现了农机监理人员全面着装。三是建设标准化农机监理业务大厅，农机监理设备和办公条件进一步改善。6、农机维修管理依法推进。为全面贯彻落实农机法律法规，加强农机基层体系建设，坚持依法管理，确保农机化事业有序发展，农机维修经营市场涉及广大农机消费者和使用者的合法权益，为此，我们依法开展了农机打假，整顿了农机市场。对全县39家农机经营网点进行了重点查处，对无产品合格证、产品检验证、产品安全标识和无厂名厂址的农机产品进行了认真的检查，防止不合格产品流向市场，进一步规范了我县农机维修、经营市场。（六）培训农村实用人才。农广校全年共举办各种类型培训班42期，培训农民4309人。创新培训方式，满足农民需求。除培训各项农机技能外，还开展了交通安全法律知识、经营管理知识和其他职业技能知识培训，提高了学员适应市场、就业和致富的能力。开展送教下乡，将培训时间与季节、农时结合，把课堂设到了机手的家门口，充分满足农民群众对农机知识和技能的渴求。利用冬闲深入村队组织开展农机操作手培训班9期，对农民机手进行安全生产法律法规、安全操作规程等安全知识培训，增强农民机手的法制观念和安全生产意识。（七）深入开展创先争优，促进农机化建设发展“争创先进党支部，争当优秀共产党员”活动是学习实践活动的深入发展，是激发党员队伍生机活力的需要，是促进农机化建设发展的要求。为此，我站积极响应县委、农牧局党委的号召，将这一活动与我们的实际工作紧密结合，组织开展了以“服务中心、建设队伍、改进作风、提高效能”为主题的一系列活动，通过与开展讲党性、重品行、作表率活动相结合，通过党员先锋岗、党员示范岗的形式，充分发挥党员积极带头作用，切实改进机关作风，提高机关效能，以活动的开展与农机生产工作相结合、与农机惠农政策下乡宣传活动相结合、与“平安农机”创建工作相结合、与“农机社会化服务组织建设”相结合，通过创先争优优活动的开展，广大干部职工服务农业、服务农村、服务农民的意识不断增强，积极投身于“兴机富民”的工程之中：一是在三夏、三秋农忙季节，包乡技术人员和安全检查队员深入田间地头对农机具的调整、维修到田间进行指导，同时做好机具的协调工作，抓好农机作业安全生产。二是为解决农机大户、种植大户水稻育秧技术问题，四月初，我站对育秧机提前购买零配件进行维修保养，育秧期间技术人员跟机作业，亲自操作，出现故障随时排除，受到了种植户的好评。三是围绕“强作风，提效能、创佳绩、争先锋”为主题，激励党员干部争当“五带头”优秀共产党员。推选一名党员出席县委优秀党员。党建月期间，支部一班人慰问包扶村新银村贫困党员以及本单位退休老党员。四是结合事业单位岗位聘任和绩效工资改革工作，深化机关作风效能建设，提升机关服务水平。进一步加强全站服务窗口的制度建设。购机补贴、免费管理、检审验等工作实行现场办公制，放弃节假日、双休日，随到随办。进一步建立健全便民、高效的办事服务制度，提高社会满意度。通过创先争优深入开展，全面促进了我县农机化事业不断进步，先进典型不断涌现。区市业务领导到我县视察指导农机化工作，对我县农机化发展所取得的成绩表示充分的肯定，2011年3月我县被区农牧厅评为全区农机化综合工作先进单位。2011年11月评为全国农机科普工作先进单位。（八）抓精神文明建设，站容站貌焕然一新为了树立全新的农机行业形象，我站坚持软件、硬件一起抓，在优质服务和文明创建方面狠下功夫。一是抓好工作环境建设。今年，我们把站容站貌建设纳入日常工作中，添置了办公桌椅、大会议桌、电脑、打印机、录像机等设备。各项管理制度上墙，工作条件得到了极大改善。二是强化窗口建设。改造建设规范化业务大厅，在实行“一站式服务，一条龙服务，一窗式服务”的同时，推出 “零距离”和“人情化”服务模式。在业务大厅设立了咨询台、服务台、监督台，公开了监督电话，从而有效地推动了文明窗口建设。三是开展丰富的文体娱乐活动。2月份举行了全站干部职工参加的体育运动会，以投篮、跳绳、象棋等项目为主要内容，增进了干部职工的友谊，增强了单位内部聚力。四是积极开展送温暖献爱心捐款活动，广大干部职工捐款共计4800余元。五是完善学习理论制度，加强政风行风建设，全面提高为农服务水平。在职工中实行“两个笔记本”，作为工作日志和学习笔记，并将职工的学习情况纳入年终单位考核。于1月至 2 月组织开展了学习落实科学发展观和农机工作大调研大演讲主题实践活动，举办了为期20天的农机工作研讨会，要求每个干部职工上讲台讲课，每人每年撰写两篇心得体会或调研报告。六是创造条件组织职工外出培训学习，包括新知识、新技术、新技能的培训等。今年分别派9名职工、业务技术人员到区内外参加各类业务培训学习共计14人次。通过改善工作环境和开展形式多样的学习活动，极大地调动了广大干部职工学理论、学业务和深入基层调研的积极性， 增强了广大干部职工判断问题、解决问题的能力。干部职工的精神面貌、站容站貌焕然一新。三、工作亮点（一）创新工作机制。聘用全县各村支部书记为农机安全员，采取按劳取酬的方式，协助做好农机免费管理和农机检审验工作，有力地促进了农机安全生产。（二）注重规范化建设，加强执法服务，打造亲情化服务品牌为了加强执法队伍建设，健全完善各项规章制度，着力推进“四个规范化”建设，我们积极争取项目资金扶持，不断加大软硬件基础设施资金投入，提高了安全管理和服务水平，打造了“平安农机、亲情服务”的机关品牌。 1、设施装备规范化。改造农机监理服务业务大厅，建成了一体化的农机监理业务大厅和规范化的档案室，配备了1部执法车、电脑、扫描仪1套、拖拉机移动检测车1套，初步实现了农机监理设施装备现代化。2、业务办理规范化。实行办事程序、执法依据、办证指南、办事人员、办事结果“五公开”制度， 按照定岗、定人、定责的原则，各项业务办理公开化、程序化，通过严把考试、发证和检验关，确保牌证核发手续规范、档案信息完整准确，实现了拖拉机及驾驶业务办理的检车检测、保险、拍照、喷漆喷号、体检、培训考试等一站式服务。3、服务行为规范化。大力推行政务公开和服务承诺制，简化办事程序，减少办事环节，缩短办事周期，做到规范工作不繁琐，简化程序不违规。提高了行政执法和便民服务能力。4、队伍建设规范化。加强对执法人员的教育培训，坚持每周二学习制度，同时，积极按照区监理总站要求，实行执法人员岗前培训，持证上岗、定期考核、末位淘汰制，定期进行业务技能大练兵，提高了执法人员业务能力，规范了行政执法行为。（三）开展大板车专项治理行动，抓好农机安全源头管理。针对我县拖拉机大板车数量众多、使用广泛的特点，我站坚持以“进企业是方向、督查监管是辅助、抓服务促安全”为宗旨，注重加强拖拉机事故源头安全管理工作，积极开展手扶拖拉机大板车专项治理活动。一年来，先后在李俊、望洪等乡镇、紫荆花企业蹲点治理，加大检查力度，做到宣传法规到村庄，办理证件到企业，有效地遏制了农机事故的发生。（四）今年我站引进推广玉米种植、收获机械，加大我县玉米机械化种植收获进程，提高了农机作业技能水平。根据自治区农机局宁农局（机）发201112号文件关于印发2011年蔬菜与玉米移栽机械化生产技术试验项目实施方案的通知和自治区农机化技术推广站宁农机（推）201106号文件关于印发2011年全区农业机械化技术推广工作指导意见的通知精神要求，县农牧局高度重视，我站与农业技术推广服务中心结合永宁县农作物种植实际情况，制定永宁县2011年玉米移栽机械化生产技术试验项目实施方案，专门成立了试验项目领导机构，将该项试验工作抓实到位，形成了“一级向一级负责，一级监督一级”的约束和激励机制，充分调动各方面的积极性，共同推动冬麦后玉米育苗移栽机械化生产技术试验工作。较好地完成了该试验项目任务。在9月28日，自治区首届“贺兰山龙平杯”玉米机械化收获技能大赛中，经我站精心测试选拔，选派永宁县兴达地农机作业公司组成代表队参赛。经过理论考试、实际收获作业等环节的激烈角逐，取得第二名的好成绩。四、存在的问题1、农机安全形势依然严峻。我县拖拉机保有量达到 1万台以上，加上拖拉机分布及流动的特殊性给安全监管带来很大难度。农机安全生产长效机制尚不完善，拖拉机载人等违法现象还没有得到完全有效遏制，我县农机维修行业还存在安全生产隐患。须加大监管力度，进一步健全完善相关安全生产制度。2、乡镇、村队农机安全生产监管力度不大，各项工作有待于进一步落实。3、精神文明创建工作相对滞后，硬件设施有待于进一步完善。4、农机新技术、新机具引进示范推广及应用发展不平衡。五、2012年农机化工作的思路、目标、重点及措施1、总体思路：以十七届六中全会精神为指导，立足大农业，发展大农机，服务新农村。强化依法行政、项目建设、科技推广、服务体系四项工作，努力提高农机生产效益、农机产业化程度、作业服务质量和干部队伍素质，推进农机化事业又好又快发展。2、主要目标：农机总动力增长2%，粮食生产综合机械化水平达到82%，其中完成机耕面积25万亩，机械收割面积25万亩，扶持培育农机大户50户，农机作业服务总收入增长5%以上。3、工作重点：（1）切实加强农机技术推广。在加大水稻机育机插的示范推广力度的同时，推进深松作业机械、植保机械、加工机械、畜牧养殖机械和设施农业机械的新机具推广，确保各类新技术、新机具的推广都有较大的发展。（2）强化农机项目建设。继续强化农机购机补贴项目、农机免费管理及其他农机项目的争取工作，力争更多农民享受到党的惠农政策。进一步规范项目实施行为，确保项目取得理想的效果。（3）积极引导农机合作组织健康发展。农机专业合作服务组织是农机化快速发展的有效载体，为粮食生产安全提供了有力保障。要继续加大对农机专业合作组织的扶持力度，继续采取政策上倾斜、技术上支撑、组织上引导、购机补贴上保障的有效措施，促进农机专业合作组织健康发展。（4）继续抓好农机安全生产。以贯彻实施农业机械安全监督管理条例为主线，加大农机生产安全监管力度，确保不发生重特大安全生产事故。（5）加大农民技术培训力度。进一步改善农广校的培训条件，拓宽农民技能培训途径，以适应农民群众对知识和技能的渴求。4、工作措施（1）继续深入推进免费管理工作。争取全县所有拖拉机、收割机全部入户、挂牌，全面完成免费管理各项任务。（2）加强同公安、安监等部门联合执法力度，深化农机安全管理，推进设施农业机械安全管理。（3）加强监理业务标准化、规范化服务建设，争创全国“为民服务创先争优”示范窗口。（4）加强农机维修行业管理。从机械源头上狠抓安全监管。建立健全农机维修监管体系。（5）加快“阳光工程”及农民中专学历教育培训，加强与有关院校合作，加大农机从业人员培训的范围。（6）狠抓项目，落实工作。一是争取购机补贴资金1000万元以上。二是新申报建设农机作业公司1家；三是申报建设玉米全程机械化服务站；四是继续实施保护性耕作滚动项目。（7）认真贯彻上级部门及县委、政府相关文件精神，积极落实招商引资工作，协助吉峰农机公司农机市场建设项目尽早建成。（8）加强精神文明建设，争创县级文明单位。（9）结合平安农机创建，扎实推进“六五”普法工作。（10）健全完善单位内部各项管理制度，深化机关效能建设。永宁县农机安全监理站二一一年十二月十日