申论范文：校车存在的安全隐患问题及管理对策[1].doc

【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流申论范文：校车存在的安全隐患问题及管理对策1.精品文档.申论范文：校车存在的安全隐患问题及管理对策一、当前校车存在的交通安全问题。(二)利欲熏心、心存侥幸，超员违法行为突出。有些校车驾驶员，为了节省费用，敢冒被交警查处的风险，宁愿一趟多拉十几个学生，也不愿多跑一趟多烧油。拉上学生后，有的驾驶员，为了逃避检查，在校车玻璃上，贴上了黑色的太阳膜，让路面上执勤交警，不易观察到车内的坐员情况，以方便自己超员、超载;甚至拉上学生超员后，为了逃避交警检查，竟然舍弃宽敞的马路不走而走坎坷不平的羊肠小路，这样很危险。更有甚者，为了多拉些学生，一个座位上挤两三个;甚至把车内的座位拆下来，以扩大车内空间。让学生一个挨一个的站在车厢内。从而，人为地，促成了“超员”现象的发生。(三)安全宣传不到位，学校、家长缺乏责任心 。在农村地区，特别是城乡结合部的学生，由于家庭与在读学校之间的距离较远，交通不便，学生家长对交通费用的负担能力也相对较弱，也不愿意投入太多的精力在孩子的接送上，所以，也不过多地关心学生的安全;还有的学生父母，因长年在外打工赚钱，将孩子完全托付给学校统一管理，自己却什么心也不操。而我们有的学校、幼儿园的师生、员工，由于自身接触交通安全方面的知识较少，学校方面也较少进行交通安全方面的教育，学生交通安全自我保护意识较差，部分学生甚至缺乏文明交通行为的养成。以上这些，仅靠交警部门的宣传和查处是远远不够的，是杯水车薪，是收不到大的交通安全效果的。二、校车产生安全隐患问题的原因分析。(二)学生跨区就读开辟“黑校车”市场。目前，教育资源分配不均，城市区域在不断扩大。学生的父母追逐“名校”，他们坚信，好的教育能够成就孩子的未来，于是绞尽脑汁，把孩子往名校送，而我们很多“名校”，均集中在城区。致使学生跨区就读的比比皆是。造成孩子没有就近入学。因此，学校和家长有时就会“自发”地租用一些私人车辆接送学生。私人车辆，为了节约成本，便以恶性“超员”的方式来降低人均费用，以达到自己赚钱的目的。三、加强校车安全管理的对策。(二)严格路面安全管理，加大违法查纠力度。严格管理，是规范“良好行为”养成的有效措施，也是杜绝违法行为不再发生的有力保证。因此，交警执法部门要与运管执法部门强手联合，积极推行错时联勤制度，采取定点设卡和巡逻相结合的方式，有意识地加强接送学生车辆的管理与检查，加大对从业车辆违法的处罚力度，严格“扎口”管理，逐步使不安全的“危校车”与不规范的“黑校车”，主动退出正规校车的行列。(三)加强交通安全教育，提高交通安全意识。交警部门应该和教育部门相配合，加强协作，一方面向家长宣传不让孩子乘坐“超员”车辆，向家长公布举报电话，鼓励家长举报违法“校车”;另一方面，教育部门应当加强对学校与幼儿园的管理和督查的同时，与学校和幼儿园逐一签订安全责任书，对存在违法“校车”的学校、幼儿园应当采取适当方式进行处罚，使学生的用车和用车制度管理逐步走上正规，步入良性循环的轨道。三、行政垄断行业收入大大高于其他行业，拉大了行业间的收入差距。随着我国社会主义市场经济的建立和发展，许多行业陆续走向市场，既得利益和职工个人收入主要由其市场竞争力所决定。而一些因政府限制市场准入造成的行政垄断行业，诸如电力、电信、烟草、金融、保险、民航等，凭借其垄断特权而获取高额垄断利润，职工的收入水平是其他行业无法相比的。四、分配政策缺位导致高低收入群体收入差距两极分化。随着改革开放的深入和市场经济的发展，一方面依靠诚实劳动勤劳致富者大量增加，另一方面因条件不足、能力不济、机会不均等而难以摆脱困境的现象也屡见不鲜。同时，由于税收调节不到位，社会保障机制不健全，过高的个人收入得不到有效调控，过低收入者得不到基本生活保障。不仅如此，在经济转轨过程中，法制建设滞后和监督机制不健全，使得少数人“钻政策空子”，获取大量非法收入，拉大了收入差距。“收入差距”问题的对策：为了改变收入差距问题，我们在发展的基础上，必须加快分配制度的改革。要合理调整国民收入分配格局，积极推进分配制度改革，进一步理顺分配关系，完善分配制度，着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入，努力缓解地区之间和部分社会成员之间收入分配差距扩大的趋势。主要来说：一、要努力提高农民收入，缩小城乡收入差距。应积极主动地加快农村基础设施建设，大力推进农村教育，提高农民整体素质，同时也要切实减轻农民各项负担和压力。要特别注重对农村教育、医疗等的投入，避免他们因教返贫或因病返贫。二、要加大财政对收入分配的调节力度，强化对分配结果的监管。要充分发挥政府在收入分配上的调节作用，加大税收征管，按照公共服务均等化原则完善财政转移支付制度，建立健全社会保障体系，加大公共设施投入，通过再分配促进社会公平。三、逐步提高最低生活保障和最低工资标准。要特别关心困难群众的生产生活，切实解决他们的实际困难。认真贯彻中央的有关精神和政策，采取有效措施，做好下岗失业人员的就业再就业工作，加快社会保障体系建设，维护好群众的各项权益。特别是要注意解决征地拆迁、企业改制、职工工资福利待遇、农民工工资发放等方面存在的突出问题，解决部分群众在子女上学、就医、住房等方面存在的实际困难。四、加大力度规范分配秩序。重点是建立规范的公务员工资制度和工资管理体制，逐步使其更加统一规范；完善国有企事业单位收入分配规则和监管机制，特别要加强对垄断行业收入分配的监管；加强个人收入信息体系建设，完善监管的基础条件。 ）、加强房地产市场宏观调控。加强房地产市场宏观调控的根本目的，是为了促进房地产市场的持续健康平稳发展，更好地发挥房地产业对改进居民住房条件、拉动国民经济持续健康发展的作用。因此，调控要坚持积极稳妥、把握力度的原则。既要积极采取措施，尽快把房价上涨的势头控制住，又要防止措施不当而导致房地产市场大起大落。同时，调控工作要突出重点。一方面，要采取有效措施增加中低价位普通商品房以及经济适用住房的供给；另一方面，要重点围绕需求做好文章：要遏制投机性炒房，控制投资性购房，合理引导住房消费。（二）、加强市场监测，完善市场信息披露制度。全面监测房地产市场运行，给老百姓创造一个透明有序的房地产市场。不断加强房地产市场信息系统建设，提高各类房地产市场的透明度，逐步形成反映房地产真实供求关系的房地产价格，更好地发挥市场功能，改善投资结构，“民以食为天”。食品安全，事关人民生命健康，事关百姓切身利益，事关社会稳定。保证食品安全，维护百姓利益，确保正常的市场和社会秩序，是政府部门的职责。因此，要从根本上解决食品安全问题，关键在于强化和落实监管部门的责任。首先，监管部门要强化责任意识。必须明确，权力是人民赋予的，必须保证权力用来为人民服务，维护人民的切身利益。监管部门要强化对人民安危负责的责任意识，切实履行职责，以高度的责任感加强食品生产、流通、销售全过程的监管，把食品安全隐患消除在流通阶段，消除在摆上百姓餐桌前。其次，要完善食品安全立法。结合我国实际情况，加快食品安全立法进程，制定和完善相关法律法规，建立行业标准，为市场确立行为准则，使监管、执法部门有法可依。再次，有关部门要严格执法。严厉查处食品安全领域的违法行为，做到执法必严、违法必究，使任何企业或个人触犯了相关的法律法规都要受到严厉制裁。最后，要建立对食品安全的有效监管模式。在现行多头管理的体制下，每个身负监管之责的部门要各司其职、各尽其责，避免出现责任不清的“模糊地带”。要立足实际，不断探索，逐步变原来的多头管理模式为集中统一管理，加强对食物链的全程监督，让安全隐患无隙可乘。做好食品安全监管工作，政府部门要相信群众、相信媒体，充分发挥群众举报、媒体监督的力量，形成合力，建立保障食品安全的长效机制。在各方的共同努力下，我国食品安全状况必将得到改善。 中华民族历来有崇德重德、尚德倡德的传统，常言道，“人无德不立，国无德不兴”，强调的就是道德对于个人修身立业和国家长治久安的重要作用。普通农妇刘女士出于好心搭载同村李老太太及其孙女，不料路上三轮车侧翻致李老太太伤情严重，对此，刘女士主动提出给予其经济赔偿却遭对方家属四次坚决拒绝。这一动人故事的背后，折射出的是社会公德之美，它犹如一股清泉，浸润了我们每一个人的心田。加强道德建设需要每个人从自身做起。国家者，积人而成。遵守社会主义道德既是觉悟、也是义务，道德大厦的建设需要每个社会成员添砖加瓦。全社会都要讲公德，只有人人修身自律，躬行实践，才能积小流而成江海，积小善而成大德，富强、民主、文明、和谐的目标才能真正实现。加强道德榜样的宣传，辩证吸取中华传统传统道德精华，去其糟粕，才能适应当今社会，提高中华人民的整体素质。康德曾说：“世界上有两件东西能够深深地震撼人们的心灵，一件是我们心中崇高的道德准则，另一件是我们头顶上灿烂的星空。”相信随着公民道德建设的大力提倡，我国公民道德建设会取得长足的进步与发展，社会主义精神之花必将灿烂绽放，吾国必将长治久安公民的道德水平，体现着一个民族的基本素质，反映着一个社会的文明程度。加强公民道德建设，是提高全民族文明素质的一项基础性工程。随着我国公民道德建设的不断加强，干部群众践行社会主义荣辱观的不断深入，我相信，越来越多体现社会主义道德要求的模范人物涌现出来。但是在我们身旁，也存在着一些不道德、不和谐的因素，有些人放松道德建设，是非、善恶、美丑界限混淆，封建迷信活动、黄赌毒等丑恶现象沉渣泛起；一些领域道德失范，诚信缺失，见利忘义、欺骗欺诈等现象屡禁不止；一部分人爱国主义、集体主义、社会主义观念淡薄，有损国格人格的现象时有发生。这些行为和举止，严重损害了社会道德。是我们这个文明古国、礼仪之邦所不容之事。孔子曾言：“君子之德风，小人之德草，草上之风，必偃。”这句话的意思是，官员有什么样的风气，就会影响平民百姓，不管这句话有多大程度的正确性，但当前一些官员，官风、官德不正，对社会道德有着巨大的杀伤力，这更是社会道德建设面临的一大障碍。道德行为体现在社会的各个方面，各个阶层。要建设好就必须抓住重点，抓住主要源头，从社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德几个方面出发，弘扬社会风气，培育文明风尚。要大力倡导社会公德，以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容，鼓励人们在社会上做一个好公民；要大力倡导职业道德，以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的，鼓励人们在工作中做一个好建设者；要大力倡导家庭美德，以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容，鼓励人们在家庭里做一个好成员；同时也要要大力倡导个人品德，加强自我修养，自我教育和自我管理，成为促进社会和谐和加强道德建设的个体因素。除上述道德建设内容外，我们还应该注重从形式和制度方面加强道德建设，保证道德建设的顺利推进：一是运用各种方式和途径，使道德宣传教育经常化、大众化。要把道德建设贯穿到整个国民教育体系，渗透到课堂教学、学校管理、课外活动等各个环节。报刊、广播、电视和互联网等大众传媒，要把道德宣传教育作为重要任务，营造道德建设的浓厚舆论氛围。广大文艺工作者要努力创作反映新时期良好道德风貌的文艺作品，给人以鼓舞和启迪，同时利用重要节日，组织专题讲座、知识竞赛、演讲比赛等进行生动活泼的道德和法制宣传教育。二是制定和完善各行各业的职业行为准则，使道德建设融入人们的日常工作、学习和生活中。制定符合时代要求的市民公约、社区公约、乡规民约以及行业道德公约，同时把修订完善行为准则的过程，作为道德宣传教育的过程，作为干部群众参与道德建设的过程。三是从社会关注的问题入手，广泛开展道德实践活动。社会关注的热点问题及其处理结果，对公众的意识影响很大，要重视社会热点问题的敏感性，用正确的方法解决问题，维护社会公平，在社会舆论中营造良好的道德氛围。必须大力打击官员腐败行为，积极开展党风廉政建设，做到道德建设从干部抓起。四是要建立和完善激励监督机制，引导人们养成良好行为习惯。一方面要继续开展道德模范评选活动，让道德模范产生于大众，回归于大众，引导好大众。另一方面，行政部门要严格执法、公正执法、文明执法，依法对各种不良行为给予批评教育和相应处罚。通过发挥激励和监督机制的作用，在全社会形成扶正祛邪、扬善惩恶，讲道德光荣、不讲道德耻辱，讲道德受人尊敬、不讲道德受到批评的良好社会风气。中华民族是拥有五千年历史的古老民族，仁、义、礼、智、信始终贯穿在民族发展的过程中，要让礼仪之邦名副其实，就必须把新时期的道德建设抓紧抓好。道德力量是国家发展、社会和谐、人民幸福的重要因素。大力加强公民道德建设，培育文明风尚，广泛开展群众性精神文明创建活动，吸引广大群众广泛参与、自觉实践，必定能够使全体公民的道德素质提升到一个新的水平。