生产经营单位安全教育培训对象及内容.doc

【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流生产经营单位安全教育培训对象及内容.精品文档.生产经营单位安全教育培训对象及内容生产经营单位主要负责人的安全教育培训生产经营单位主要负责人是指对本单位生产经营负全面责任，有生产经营决策权的人员。具体指有限责任公司或股份有限公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、矿长、投资人等。生产经营单位主要负责人必须按国家有关规定，经过安全生产培训，具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人，必须经过安全生产培训，由安全生产监督管理部门或法律、法规规定的有关主管部门考核合格并取得安全资格证书后，方可任职。生产经营单位主要负责人安全生产管理培训时间不得少于24学时；每年再培训时间不得少于8学时。危险物品的生产、经营、储存单位及矿山、建筑施工单位的主要负责人安全资格培训时间不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时。生产经营单位安全生产管理人员的安全教育培训生产经营单位安全生产管理人员是指在生产经营单位从事安全生产管理工作的人员。具体指生产经营单位安全生产管理机构负责人及其工作人员，以及未设安全生产管理机构的专兼职安全生产管理人员等。?  与单位主要负责人的要求一样，必须按国家有关规定，经过安全生产培训，具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的安全生产管理人员，必须经过安全生产培训，由安全生产监督管理部门或法律、法规规定的有关主管部门考核合格并取得安全资格证书后，方可任职。安全生产管理人员安全生产管理培训时间不得少于24学时；每年再培训时间不得少于8学时。危险物品的生产、经营、储存单位及矿山、建筑施工单位的安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时。 生产经营单位其他从业人员的安全教育培训生产经营单位其他从业人员是指除主要负责人和安全生产管理人员以外，该单位从事生产经营各项活动的所有人员，包括其他负责人、管理人员、技术人员和各岗位的工人，以及临时聘用的人员。生产经营单位对新从业人员，应进行厂（矿）、车间(工段、区、队)、班组三级安全生产教育培训。新从业人员安全生产教育培训时间不得少于24学时。危险性较大的行业和岗位，教育培训时间不得少于48学时。 厂（矿）级安全生产教育培训内容主要包括：安全生产基本知识；本单位安全生产规章制度；劳动纪律；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；有关事故案例等。教育培训者应向新从业人员介绍本生产经营单位安全生产的形势，生产经营单位安全生产方面的一般情况，学习有关文件，讲解安全生产的重大意义；介绍生产经营单位内特殊危险地点；一般的电气和机械安全知识教育；一般的安全技术知识和伤亡事故发生的主要原因、事故教训的教育，从正反两个方面来讲解安全生产的重要性，使工人受到安全生产的初步教育。车间(工段、区、队)级安全生产教育培训内容主要包括：本车间（工段、区、队）安全生产状况和规章制度；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；事故案例等。车间安全教育由车间主任或副主任负责，车间专职或兼职安全员协助。应向新从业人员介绍：本车间的概况，生产性质、生产任务、生产工艺流程；主要设备的特点；安全生产管理组织形式、安全生产规程；本车间的危险区域、有毒有害作业的情况，以及必须遵守的安全事项；本车间的安全生产情况、问题，以及好坏典型事例等。班组级安全生产教育培训内容主要包括：岗位安全操作规程；生产设备、安全装置、劳动防护用品（用具）的性能及正确使用方法；事故案例等。应向新从业人员介绍：本班组的生产性质、任务，将要从事的生产岗位性质、生产责任；将要使用的机器设备、工具的性能、特点及安全装置、防护设施性能、作用和维护方法；本工种安全操作规程和应遵守的纪律制度；保持工作场所整洁的重要性，必要性及应注意的事项；个人劳动防护用品的正确使用和保管；本班组的安全生产情况，预防事故的措施及发生事故后应采取的紧急措施，事故案例教训。班组级安全生产教育培训内容主要包括：岗位安全操作规程；生产设备、安全装置、劳动防护用品（用具）的性能及正确使用方法；事故案例等。应向新从业人员介绍：本班组的生产性质、任务，将要从事的生产岗位性质、生产责任；将要使用的机器设备、工具的性能、特点及安全装置、防护设施性能、作用和维护方法；本工种安全操作规程和应遵守的纪律制度；保持工作场所整洁的重要性，必要性及应注意的事项；个人劳动防护用品的正确使用和保管；本班组的安全生产情况，预防事故的措施及发生事故后应采取的紧急措施，事故案例教训。从业人员调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应进行相应的车间(工段、区、队)安全生产教育培训。生产经营单位实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时应对从业人员进行有针对性的安全生产教育培训。生产经营单位应开展经常性安全生产教育培训，其内容主要包括：安全生产新知识、新技术；安全生产法律法规；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；事故案例等。生产经营单位的经常性安全教育可按下列形式进行：在每天的班前班会上说明安全注意事项，讲评安全生产情况；开展安全活动日，进行安全教育、安全检查、安全装置的维护；召开安全生产会议，专题计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作；召开事故现场会，分析造成事故的原因及其教训，确认事故的责任者，制定防止事故重复发生的措施；总结发生事故的规律，有针对性地进行安全教育；组织工人参加安全技术交流，观看安全生产展览与劳动安全卫生电影、电视等。张贴安全生产宣传画、宣传标语及安全标志等，时刻提醒人们注意安全。生产经营单位从业人员安全生产教育培训以生产经营单位自主培训为主，可以多层次、多渠道、多形式地开展。没有培训能力的单位可委托有资质的安全生产培训机构进行培训，或利用广播、电视和网络等实行远程培训和社会化教学。对从业人员的培训要以现场培训为主，要紧密结合生产实践，开展岗位练兵、技术大比武活动，提高操作技术水平。岗位练兵要以练基本功(实际操作的基本动作、基本技能和基本理论)为主，按照“四懂三会”(懂工艺流程、懂设备结构、懂设备原理、懂设备性能；会操作、会维修保养、会排除故障)和技术等级标准中“应知应会”的要求去进行。严格训练，严格要求，努力达到“四过硬”(在生产操作上过硬、在机器设备使用上过硬、在安全技术上过硬、在复杂情况面前过硬)。未经安全生产教育培训的从业人员，或培训考核不合格者，不得上岗。生产经营单位应建立健全从业人员安全生产教育培训制度，建立从业人员的安全生产教育培训档案，保证安全生产教育培训所需人员、资金和设施。生产经营单位其他从业人员的安全教育培训   生产经营单位其他从业人员是指除主要负责人和安全生产管理人员以外，该单位从事生产经营各项活动的所有人员，包括其他负责人、管理人员、技术人员和各岗位的工人，以及临时聘用的人员。加强安全教育培训工作一份来自网上的调查：中国安全生产事故频发的根本原因是什么？调查结果显示，65%的网民选择了“黑心老板只顾追求自己的利润而忽视工人的生命安全，不愿加强安全防护措施”；23%的网民选择了“经济落后导致生产条件的简陋，工艺粗糙，危险系数非常大”；12%的网民选择了“作业工人是廉价招募的农民工，素质低，缺乏安全知识”。我个人以为，这三个选项其实是互相关联、相辅相成的，归根结底就在于人员（包括老板和工人）的安全意识不够，造成行为的不安全，表现为安全素质低下，导致事故发生的悲惨命运。抓好安全教育培训工作，提高人员的安全素质，提高企业本质安全度，实现安全生产，就是保护和发展生产力。古人云：“防为上，救次之，戒为下。”这与安全生产法中提出的坚持“安全第一、预防为主”的方针，有着相同的思想观念。这一思想观念表明只有充分重视和发挥人在生产经营活动中的主观能动性，最大限度地提高从业人员的素质，才能把不安全因素和事故隐患降到最低，从而预防和减少人身伤亡。那么，如何做好当前的安全教育培训工作，提高人员的安全意识、安全素质，是我们作为安全战线上的同志，应该要认真考虑的。一、全面提高对安全教育培训工作重要性的认识。当前安全状况不稳定，事故频发，特别是重特大事故的数量居高不下，这与长期以来全社会对安全教育培训工作不重视的安全教育培训观念有关。要改变这种被动状况，必须建立全新的安全教育培训观念。生产经营单位安全培训规定已由国家安监总局颁布，并于2006年3月1日起实施，各级政府有关部门应高度重视安全教育培训工作，明确各自的职责，按照生产经营单位安全培训规定，科学、认真组织、指导所辖范围内安全生产培训业务，并督促生产经营单位按规定要求，组织各类人员进行安全生产培训并保证经费投入。二、全面扩大接受培训人员的范围，加大安全教育培训力度，提高全员安全业务素质。（一）切实抓好安全生产监察员执法业务培训教育。应根据工作需要，结合工作实际，开展一些以新法律法规、安全生产事故案例分析和监察实务等方面为主要内容的执法、监督专题培训。（二）依据安全生产法、生产经营单位安全培训规定切实抓好危险化学品、烟花爆竹的生产、经营、使用、储存单位以及非煤矿山、建筑安装施工单位的主要负责人和安全生产管理人员的安全教育培训。对危险化学品、烟花爆竹的生产、经营、使用、储存单位以及非煤矿山、建筑安装施工单位的主要负责人和安全生产管理人员的安全知识和管理能力进行严格的考核。经过安全教育培训，使他们具备和掌握与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，依法取得安全资格，持证上岗。（三）切实抓好特种作业人员的培训考核工作。特种作业人员必须经过与本工种相应而又专门的安全技术培训，经安全技术理论考核和实际技能操作考核，取得相应的安全作业证书。特种作业人员的培训考核严格实行培考分离制度，对特种作业复审人员的培训内容、课时、质量应保证，不走过场。（四）切实抓好生产经营单位其他从业人员的安全培训、补训工作，提高全员安全素质，不留空白点。1、要抓好对新入厂工人的三级安全教育培训，使新入厂的从业人员必须经考试合格后方可分配工作；2、从业人员调整工作或离岗一年以上重新上岗时，应进行相应的车间安全教育培训；3、生产经营单位实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，必须对从业人员进行有针对性的安全教育培训；4、生产经营单位还应采取多种形式，开展经常性的安全教育培训，时刻提醒从业人员注意安全。（五）建立高素质的安全生产培训教育机构师资队伍。从事安全生产培训的特别是特种作业人员培训的任课教师，必须经过上级专业对口部门进行的专门培训，经考试合格，取得国家规定的安全培训从教资格证书，方可上岗。三、全面提高安全教育培训质量。首先要严格安全教育培训管理。安全教育培训过程中，对具体对象管理不严，受教育人员缺席、中途退场、无故请假等现象比较严重，达不到全员参与的效果。甚至有的企业由于生产紧张，生产技术能手、骨干又必须要参加培训，企业不愿“耽误”（岂不知“磨刀不误砍柴工”）他们的宝贵时间，就想绝招，派“枪手”去参加培训，“枪手”拿了证回来，传达一下精神（有的甚至连传达精神都省了），结果生产、培训“两不误”。针对这些问题，培训机构应加以充分重视，加强对学员的管理，确实做到：不缺位、不替位，严格考勤管理，严格考风考纪。其次，要及时更新培训教材，使培训内容更具有针对性。根据接受教育的对象不同，其培训内容的层次应有所不同，要有针对性、实用性和重点，不能面面俱到。否则，不仅起不到培训应有的效果，还有可能使受培训者产生逆反心理。 再次，要使安全教育培训的手段灵活多样。为了达到安全教育培训的预期目标，必须采用灵活的教育手段。例如对生产一线作业人员的安全操作技能的培训，采用模拟训练法或示范教学法比较合适，领导和管理人员的安全知识培训主要用案例分析研究法或课堂讲授法效果较好。最后，要强化培训师资队伍的建设。重视对在任教师特别是中青年骨干教师的培养和培训，不断充实新的安全知识，而且要从安全生产方面具有较深理论功底和丰富实践经验的专家学者中选聘专职或兼职教师，从而优化师资配置。观念决定行动，行动决定素质，素质决定命运。一个个血的事实证明，只有重视安全，抓好安全，努力在全社会形成“以人为本，关注安全，人人防范事故”的安全氛围，使全社会的安全意识得到提升，产生“要我安全我要安全我会安全”的安全观念上的转变，才能从根本上遏制当前事故多发的势头，减少、避免人员伤亡和财产损失，这是全社会乃至全人类的心声。