环境因素的识别与评价程序.doc

【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流环境因素的识别与评价程序.精品文档.CONTENTS1.目的2.范围3.定义4.职责5.程序6.记录保存7.变更记录8.附件NameDateSignatureCompiled by:ZhuChaoApproved by:GanlinReviewed by:1.目的建立和维护一套程序来识别巴斯夫造纸化学品（江苏）有限公司的（以下简称BPCJ）活动、产品和服务过程中的环境因素，从而确定有重大环境影响的因素，并确保在制定环境目标时，这些重大环境因素被充分考虑。2.0范围本程序适用于巴斯夫造纸化学品（江苏）有限公司的活动、产品和服务过程中存在环境产生潜在环境影响的环境因素的评估。3.0定义 环境因素：一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。 环境影响：全部或部分的由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。 重大环境因素：指具有或能够产生重大环境影响的环境因素，亦称显著性环境因素。 环境方针：组织对其全部环境绩效的意图与原则的陈述，它为建立组织的行为及环境目标和指标提供了一个框架。 环境目标: 组织依据其环境政策规定自己所要实现的总体环境目的，如可行应予以量化，其由组织自行设置并达成之。 环境指标：直接来自环境目标，是为实现环境目标所需规定并满足具体的环境绩效要求，他们适用于组织或其局部，如可行应予以量化。 环境管理方案：为实现环境目标、指标而制定的行动方案，应包括规定实现目标、指标的时间和方法，相关职责部门及人员等。 相关方：关注组织的环境绩效或受其影响的个人或团体，包括：客户、股东、员工、主管机关、认证机构、社区邻居。4职责在EHS部门的组织下，各部门分别识别出各自区域内的环境因素，从而确定哪些（可能）产生重大环境影响的环境因素。部门经理/主管（注：部门第一负责人）负责对本部门环境因素、重大环境因素的识别结果进行确认。EHS部门负责环境因素的识别满足要求的汇总、跟踪。5程序 5.1各部门使用“环境因素识别及环境因素影响评价表”对各部门内的活动/服务过程中的环境因素进行识别和评价。识别和评价包括以下步骤：a.选择活动或服务。b.识别与所选择的活动或服务相关的潜在环境因素。通过对以下因素的考虑评价环境影响的程度： 影响的严重程度 影响发生的频率 可能涉及的法律、行政法规的要求 发生变化时对其它活动和过程的影响 5.2识别为了评价环境因素、环境影响而选择活动/服务时，应考虑以下内容： 正常操作过程中的活动（即正常条件下） 异常操作过程中的活动（如开车、停车时） 紧急操作过程中的活动（需要立即采取行动的危险情况） 对大气的排放 对水体的排放 废弃物产生 土壤污染 自然资源的消耗（原材料） 法律和行政法规的要求 5.2.1在适用的情况下，使用以下方法有助于评价的开展：a.工艺操作的流程和布置图b.物料平衡（即输入工艺中的物料的种类、数量，以及从工艺中产出的物质的种类、数量） 5.2.2在适用的情况下，BPCJ把实际能够对环境因素控制的水平考虑在内。 5.2.3当出现新的活动/服务，或活动/服务发生变化时，相关部门适时的对环境因素，环境影响进行评价。5.3环境影响评价标准 5.3.1影响的严重程度用1到4递增的等级来指示严重程度。通过对可能情况的假设（要考虑实际发生的可能性，即要基于基本环境条件），假定危害实际发生时的结果来推导影响的严重程度。严重程度标准等级1234标准可忽略偏低中等严重空气无影响没有毒性但会导致可见的影响低浓度或小量，存在中等程度的环境影响高浓度、当量。对人体存在毒害作用或负作用。可能引起全球气候变暖、臭氧层空洞、酸雨、危险气体、浓雾和辐射。 水无影响没有毒性但会导致可见的影响低浓度或小量，存在中等程度的环境影响大量情况下的毒性引起水生物中毒或引起短期的负作用；或小量情况下的毒性也足以引起水生物中毒。陆地无影响在控制之下有轻微的土壤污染可视的土壤污染被化学物、石油或其它污染物质严重污染。废弃物可忽略的或无废弃物产生产生少量的废弃物产生中等数量的废弃物/碎片产生大量的废弃物/碎片资源不消耗资源少量的或正常数量的材料/资源使用量使用中等数量的或稍高于正常消耗量的原料/资源使用大量的或远高于正常消耗量的原料/资源法律/法规完全符合法律/法规违反其它相关要求，造成轻微的恶果违反其它相关要求，造成比较严重过后果。违反法律规定并造成轻微后果违反了法律法规的要求并造成严重后果。形象无登记的客户投诉某个团体或个人的微不足道的抱怨/投诉来自内部员工的较大抱怨/投诉来自外部，即政府、相邻工厂的投诉，损害了公司形象财务没有影响可忽略的财产损失（2500）中等程度的财务损失（250010000）严重财务损失 （10000）噪声没有影响（边界噪声：65db(白天)或55db(夜晚)N/AN/A没有影响（边界噪声：65db(白天)或55db(夜晚 5.3.2影响的频率用A到E 级来表示特定的环境因素（活动/事件）发生的频率。该评价基于经验而建立，以表示不期望的后果发生的可能性。他不同于危害发生的机率，他表示的是潜在后果出现的可能性。分类影响频率/可能性的评价标准A每六个月或六个月以上发生一次B每一至六个月发生一次C每七天自一个月发生一次D每周内发生多次E持续发生或每天发生 5.3.3环境影响分级依据影响的严重程度标准以及影响的频率/可能性标准建立以后，环境影响可按以下特征进行分级： 第一特征是引发的严重程度等级为14； 第二特征是非预期事件发生的可能性/频率可划定为AE; 5.3.4环境影响评价对照表 环境影响评价对照表 严重程度 影响频率/可能性级别环境影响 A B C D E1可忽略的LLLLL2轻微影响LLMMM3中度影响LMMHH4严重影响HHHHH 程度增加 频率/可能性增加 5.3.5环境影响分级影响分级定义如下：分级定义H重大影响M中度影响L轻度影响 5.3.6合法性当环境因素发生不符合法律、行政法规的要求时，通常会导致以下情况的发生： 强制执行通知或要求企业停止运营 拒绝更新许可证（到期或需更换时） 立法机构的起诉/罚款当发生以上不符合法律/法规的情节时，应把其归类为重大环境因素，并使用优先级P在备注栏内进行表示。然后，要建立与此相关的环境目标、环境指标、以及环境管理方案对此进行控制。法律/法规要求标准分类状态不在法律、法规的规定之内（即无适用的法律、法规）在现有的法律/法规的规定之内（即有适用的法律法规）否（N）是（Y） 5.3.7控制措施到位要检查对环境影响的控制措施是否到位环境影响控制措施是否到位的标准分类控制措施到位情况环境影响受控。行政执法机构已核准了管理方法及设施。排放在允许范围内。环境影响的控制措施不到位是（Y）否（N） 5.3.8要求采取的措施/对策根据环境影响分级、法律/法规符合性、控制措施到位情况，决定采取的措施/对策的类别：环境影响分级合法性控制措施到位情况措施/对策 H Y Y M N P M Y Y M N P N Y M N O L Y Y M N O N Y M N N行动对策分类说明分类类别维持目前现有的控制措施M建立环境目标、指标、以及配套的环境管理方案P建立操作控制措施 O目前不采取行动N 5.3.9其它应考虑的因素当按5.3.8 选择行动/对策时，还需要考虑到实施成本的承受能力、技术可行性、以及利害相关团体的观点等，受到这些因素的制约，使得组织无法实施相应的行动/对策而需要调整行动/对策时，应向环境管理者代表提出，有环境管理者代表对此进行确认，或经报最高管理者核准后进行确认。5.4环境因素的发生时态与发生状况说明在识别环境因素、环境影响时，要考虑到操作状态以及时态的影响。 5.4.1正常、异常、紧急三种状态 正常状态（N）：正常操作条件下的活动，指固定、例行性且计划中的作业过程与程序皆是，如每日、每周例行性作业。 异常状态（A）：异常操作条件（如开机/车或停机/车）下的活动，指在计划中，然而不是例行性的作业。如工厂的启动作业（开机），关闭作业（停机）、年度大修、定期维修等。上述作业属于计划中作业，然而不是例行作业，容易因为人员不熟悉程序及机械异动等因素，造成对环境的影响。 紧急状态(E): 紧急和事故状态（即需要采取立即行动/措施的危险状态），只可能或已发生的紧急或意外事件，过去所发生的意外事件与未来可能发生的事件皆是。通常的，紧急或意外状态下的活动会导致更坏的影响。 5.4.2过去、现在、将来三种时态 过去时（P）：组织在以前的产品、活动或服务过程中遗留下来的环境问题，属于在过去曾发生过，但现在已不再发生者。 现在时（N）：组织的产品、活动或服务过程中现有的、现存的环境因素，从过去至今持续发生者亦属此类，如废水排放，有毒有害化学品潜在的环境风险事故预防等。 将来时（F）: 组织计划中的产品、活动或服务将来会带来的环境问题，以及现在正在进行规划者，如工厂扩建、工艺过程改变等皆是。5.5保持环境因素评估记录。记录的保存时间应不少于3年。各部门负责环境因素、环境影响评估记录的实施、保存。EHS部门保存、更新公司环境因素及环境影响汇总表。5.6环境因素、环境影响识别结果的审核、批准。 部门承办人使用环境因素识别及环境影响评价表，对本部门的环境因素、影响进行评估、识别，部门经理/主管（注：部门第一负责人）对识别结果进行签字确认。 部门承办人使用环境因素识别及环境影响汇总表，对识别出的环境因素、环境影响进行汇总，形成正式的识别结果，部门经理/主管（注：部门第一负责人）对识别结果进行签字确认。 部门承办人对识别出的重大环境因素使用重大环境因素登记表进行汇总，并对此进行审核，然后由部门经理/主管（注：部门第一负责人）进行批准。6.0记录保存RecordCompilation ApprovalArchiving of OriginalArchiving(Year)7.0变更记录Rev.DateCause of changeCompiled by0001020304