村镇环境连片整治工作方案-精品文档.docx

村镇环境连片整治工作方案为进一步改善全县农村环境相貌，提升广大人民群众生活质量，根据（国务院办公厅转发环境保护部等部门关于实行“以奖促治加快解决突出的农村环境问题施行方案的通知）国办发200911号精神，结合我县实际，决定对上冈等5个镇的农村环境进行连片整治，现根据县农村环境连片整治计划，特制定如下工作方案。一、指导思想以科学发展观为指导，全面贯彻落农村环境“以奖促治、以奖代补政策，突出重点，集中资金，连片整治，着力解决整治示范区的农村生活垃圾的处理问题。通过连片整治示范，在农村环保法制建设、改善机制创新、农村环保实用技术推广等方面构成典型示范经历，实现农村环境综合整治与城乡一体化建设工作的有机结合，为推进生态建设夯实基础。二、整治范围纳入今年我县农村环境连片整治的镇是上冈、庆丰、高作、冈西、宝塔5个镇，涉及102个农业村(居)，总面积达537.2平方公里，总人口28.9万人。三、整治目的通过一年时间整治，有效削减整治片区环境污染负荷，彻底改变农村环境质量，真正使农村环境走上“环境优美、生产发展、生活富有、乡风文明之路。详细指标为：示范区农村人口受益率达100%，生活垃圾清运率达100%，宝塔镇的生活污水处理率达70%以上。四、整治内容施行“组保洁、村收集、镇集中、县处理的四级运作形式，建立农村生活垃圾收运系统，逐步到达农村生活垃圾全部实行集中无害化处理。其中宝塔镇还建设一个日处理2000吨的生活污水处理设施。五、整治措施1.村庄垃圾收集处理工程。通过在村庄建立垃圾池、放置垃圾桶等方式，将农户垃圾进行集中堆放和储存，以村为单位建立集中清运点将垃圾收运至镇垃圾中转站，由县规划城管部门负责将垃圾集中运输至有关场所进行处理。渗液实行集中清运处理。2.农村环境综合整治工程。以建立健全村庄垃圾收集转运体系为基础，组织环保、财政、住建、农业、卫生、水利和交通等县直部门和受益镇村进行协调，整合资金集中投向示范区域，联动开展道路硬化、清淤、改厕、绿化等农村环境综合整治工作，努力改善示范区农村人居环境。3.农村环境管理体系工程。提升农村环保的管理能力，在示范区行政村中开展农村环境监管体系建设。所有村都设置专、兼职环保监管员，并开展经常性培训，培养一批农村环保人才。建立环保设施日常管理工作制度，加强日常管理和经常性维护，构成长效、规范、科学的管理制度。完善河道保洁、垃圾清运等长效保洁队伍，落实长效保洁措施。六、整治步骤1.制定方案阶段2012年2月15日2月29日：各整治工程的牵头部门和有关镇区根据整治计划进行现场勘察，编制具体的科研、施工方案和图纸，完成必要的立项和审批手续，做好项目开工前的各项准备工作。同时做好群众的宣传发动工作，使群众知晓连片整治的内容，做到支持整治、拥护整治、介入整治。2.施行整治阶段2012年3月1日5月31日：在连片整治工作领导小组的统一领导下，各镇根据统一的技术规范负责镇垃圾中转站、村集运点和垃圾池的建设工作，规化城管局和环保局等部门负责购置相关车辆。所有的工程项目和相关设置均在预期内完成。3.考核验收阶段2012年6月1日6月30日：由县农村环境连片整治领导小组办公室召集相关部门领导和专家对建成的项目进行检查。对达不到要求的进行整改，迎接中央和省、市对项目的检查验收。七、工作要求1.强化组织领导。县政府成立连片整治领导小组，由县长任组长、分管县长任副组长，县环保、财政、水利、农业、经信、规划城管、审计、国土、交通、监察等相关部门领导为成员，统一组织和协调农村环境连片整治工作的施行。领导小组办公室设在环保局，负责整治工作组织、施行、督查和考核等。相关镇也要成立领导小组和工作班子，确保各项工作顺利进行。2.明确责任分工。县农村环境连片整治领导小组成员单位要严格执行（县农村环境连片整治工作领导小组成员单位工作职责）文件精神，切实履行职责，主动积极帮助示范镇解决实际困难，确保示范项目按期保质完成。各示范镇要履行示范工程项目直接责任人责任，不但要建好工程项目，更要营运好工程项目。确保示范工程项目发挥最大效益。3.加大资金投入。根据“中央补贴、省级配套、地方配套、镇村自筹的资金四级筹措形式筹集工程建设资金。在争取中央和省级财政补助的同时，加强县级财政的支持力度，整合各部门涉农资金构成合力，采取各种措施鼓励经济条件较好的镇村拿出部分公共积累和镇财政资金对环境治理项目予以支持和补贴，鼓励企业、社会资金介入治理。4.加强资金监管。根据“突出重点、注重实效、公开透明、专款专用、强化监管的原则规范管理专项资金。本次连片整治专项资金实行专帐管理，设置专门帐户，严格执行工程经费县级报账制度和公示制度，确保专项资金的规范化管理。5.严格督查考核。加强对农村环境连片整治工作的催促与指导，定期召开推进会和点评会议，协调解决整治经过中的难点、节点问题。对目的任务完成情况进行专项考核，对于完成情况好的单位和有突出奉献的个人给予奖励。