村镇财政资金处理监管办法-精品文档.docx

村镇财政资金处理监管办法第一条为了进一步加强国有资产管理，规范单位资产处置行为，确保国有资产的安全、完好和保值增值，根据（行政单位国有资产管理暂行办法）、（事业单位国有资产管理暂行办法）、（企业国有产权转让管理暂行办法）国家国资委、财政部2003年第3号令及省、市有关国有资产管理的法规、政策，结合本县实际，制定本办法。第二条县财政局是县政府专司国有资产管理的职能部门，由县政府受权对闲置和使用效益不高的国有资产进行调剂、重组、处置或拍卖。第三条国有资产包括固定资产、流动资产和无形资产等。国有资产处置方式包括有偿、无偿调出、出售、出租、报废、租赁、拍卖或转让等。国有资产处置应严格履行审批手续，未经县政府批准，任何单位和个人不得以任何借口擅自处置。第四条国有资产使用单位，对国有资产处置应履行下面程序：一有偿或无偿调出、出售、出租、报废、租赁、转让国有资产的，应当出具经使用单位研究同意有主管部门的需经主管部门研究同意的书面申请。二由使用单位提交书面申请报告，经县财政局审核后，价值在5万元下面的，报县政府主管财政的县长批准；价值在510万元的，报县政府县长批准；价值在10万元以上的，经政府常务会议研究同意后方可施行。三县政府同意后，由县财政局组织履行下面程序：1.国有资产进行出售、转让的，由县财政局聘请有资质的会计师事务所进行资产评估，由会计师事务所出具资产评估报告，资产评估报告经县财政局核准并出具核准意见。是土地资产的，要聘请有资质的土地评估所进行评估，由土地评估所出具土地价格评估报告，土地价格评估报告需经县国土资源局核准并出具核准报告。2.有偿、无偿调出国有资产的，只能在国家机关、行政事业单位、人民团体内部进行。3.国有资产出租、租赁的，按有关规定签订租赁协议，合同期限一般不得超过3年。经县政府批准后，由拍卖行公开竞价拍租。拍租的价款，执行“收支两条线全额上交财政，经县政府批准后可优先用于本单位的国有资产购置。4.车辆报废的，使用单位要凭购货单发票、收据、资产报废的技术鉴定证实、车管部门的批准证实等资料报财政部门备案。第五条县国土资源局、住建局在办理有关证件时，必须根据县财政局的资产处置审批手续。未经县财政局审批，擅自处置的国有资产，县国土资源局、住建局不得为其办理有关证件。凡擅自为其办理手续的，除责令其追交资产价款外，按资产价值的30%扣除相关部门经费。第六条企业国有产权转让或改变用处的应当做好研究，根据内部决策程序进行审议，并构成书面决议。国有独资企业的产权转让，应当由总经理办公会议审议。国有独资公司的产权转让，应当由董事会审议，没有设立董事会的，由总经理办公会审议后按规定程序报批。企业获得的产权转让净收益，根据国家有关规定处理。第七条资产处置后，应于15日内到县财政局办理产权变动登记手续。第八条县监察局、审计局、财政局要充分发挥职能作用，严格监督国有资产的处置行为。对未经批准擅自处置国有资产的，除责令限期改正外，对单位负责人给予警告、记过、记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职处分；情节严重的给予开除处分直至追查刑事责任。同时，设立举报电话，凡举报的案件，一经查实，按违规处置资产价值的2%奖励举报人。第九条集体性质的企业、事业单位国有资产处置，比照本办法执行。第十条本办法执行前，各单位违规处置国有资产的，由各单位自查，按本办法要求进行整改，对于没有按要求整改到位的单位，一经发现，严肃处理。第十一条本办法由鸡泽县财政局负责解释并组织施行。第十二条本办法自之日起施行。