我国养老保险制度的主要分类和形式文档_.docx

我国养老保险制度的主要分类和形式文档_我国养老保险制度的主要分类和形式文档我国养老保险制度的主要分类和形式文档我国养老保险制度的主要分类和形式文档小泰温馨提示：规章制度是指用人单位制定的组织劳动经过和进行劳动管理的规则和制度的总和。本文档根据规则制度书写要求展开讲明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整修改及打印。据中国政府网消息，20xx年1月14日，国务院发布（国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定）国发20192号。（决定）明确，建立基本养老金正常调整机制。根据职工工资增长和物价变动等情况，统筹安排机关事业单位和企业退休人员的基本养老金调整，逐步建立兼顾各类人员的养老保险待遇正常调整机制，共享经济社会发展成果，保障退休人员基本生活。主要分类传统型养老保险制度传统型的养老保险制度又称为与雇佣相关性形式employment-relatedprograms或自保公助形式，最早为德俾斯麦政府于1889年公布养老保险法所创设，后被美国、日本等国家所采纳。个人领取养老金的工资替代率，然后再以我国养老保险制度的主要分类和形式文档我国养老保险制度的主要分类和形式文档支出来确定总缴费率。个人领取养老金的权利与缴费义务联络在一起，即个人缴费是领取养老金的前提，养老金水平与个人收入挂钩，基本养老金按退休前雇员历年指数化月平均工资和不同档次的替代率来计算，并定期自动调整。除基本养老金外，国家还通过税收、利息等方面的优惠政策，鼓励企业实行补充养老保险，基本上也实行多层次的养老保险制度国家统筹型养老保险制度国家统筹型universalprograms分为两种类型1福利国家所在地普遍采取的，又称为福利型养老保险，最早为英国创设，适用该类型的国家还包括瑞典、挪威、澳大利亚、加拿大等。该制度的特点是实行完全的“现收现付制度，并按“支付确定的方式来确定养老金水平。养老保险费全部;于政府税收，个人不需缴费。享受养老金的对象不仅仅为劳动者，还包括社会全体成员。养老金保障水平相对较低，通常只能保障最低生活水平而不是基本生活水平，如澳大利亚养老金待遇水平只相当于平均工资的25%。为了解决基本养老金水平较低的问题，一般在力提倡企业实行职业年金制度，以弥补基本养老金的缺乏。我国养老保险制度的主要分类和形式文档我国养老保险制度的主要分类和形式文档该制度的优点在于运作简单易行，通过收入再分配的方式，对老年人提供基本生活保障，以抵销市场经济带来的负面影响。但该制度也有明显的缺陷，其直接的后果就是政府的负担过重。由于政府财政收入的相当于部分都用于了社会保障支出，而且经维持如此庞大的社会保障支出，政府必须采取高税收政策，这样加重了企业和纳税人的负担。同时，社会成员普遍享受养老保险待遇，缺乏对个人的鼓励机制，只强调公平而忽视效率。2国家统筹型的另一种类型是苏联所在地创设的，其理论基础为列宁的国家保险理论，后为东欧各国、蒙古、朝鲜以及我国改革以前所在地采用。该类型与福利国家的养老保险制度一样，都是由国家来包揽养老保险活动和筹集资金，实行统一的保险待遇水平，劳动者个人无须缴费，退休后可享受退休金。但与前一种所在地不同的是，适用的对象并非全体社会成员，而是在职劳动者，养老金也只要一个层次，未建立多层次的养老保险，一般也不定期调整养老金强迫储蓄型养老保险制度强迫储蓄型主要有新加坡形式和智利形式两种。我国养老保险制度的主要分类和形式文档我国养老保险制度的主要分类和形式文档1新加坡形式是一种公积金形式。该形式的主要特点是强调自己保障，建立个人公积金账户，由劳动者于在职期间与其雇主共同缴纳养老保险费，劳动者在退休后完全从个人账户领取养老金，国家不再以任何形式支付养老金。个人账户的基金在劳动者退休后能够一次性连本带息领取，可以以分期分批领取。国家对个人账户的基金通过中央公积金局统一进行管理和运营投资，是一种完全积细小的筹资形式。除新加坡外，东南亚、非洲等一些发展中国家也采取了该形式。2智利形式作为另一种强迫储蓄类型，也强调自己保障，也采取了个人账户的形式，但与新加坡形式不同的是，个人账户的管理完全实行私有化，即将个人账户交由自负盈亏的私营养老保险公司规定了最大化回报率，同时实行养老金最低保险制度。该形式于20世纪80年代在智利推出后，也被拉美一些国家所效仿。强迫储蓄型的养老保险形式最大的特点是强调效率，但忽视公平，难以体现社会保险的保障功能。主要形式现收现付制在现收现付形式下，按需制定缴费水平，当年在职一代的养老保险征缴收入全部用来支付已退休一代的养老金支出，我国养老保险制度的主要分类和形式文档我国养老保险制度的主要分类和形式文档以支定收，不留结余。这一形式有下面优点：一是实行代际再分配能够较好地维护社会公平，有利于维护低收入者的利益;二是积累较少，避免了积累制下管理基金带来的一系列问题，包括管理成本高，保值增值压力大等。此形式的缺点在于只考虑短期收支平衡，当老龄化严重时，在职一代的缴费压力会比拟大，缴费负担重时会出现少缴欠缴拒缴的情况。收不抵支时需要财政补贴，情况严重时会给财政带来较大的压力。正是这些缺点引发了美国和瑞典分别在1983年和2019年对这一模式进行改革，德国目前也遭到这些缺点的困扰。完全积累制在完全积累形式下，职工个人和企业将资金存入职工在专门机构的个人账户中，职工退休以后，提取个人账户中缴纳总额和增值资金来维持本人的养老开支。这一形式的优缺点与现收现付制恰好相反。它能够抵御人口老龄化的冲击，还能够鼓励在职人员多缴费储蓄养老金，也不会给财政带来养老负担。其缺点也很明显，注重效率时忽视社会公平，低收入者的老年生活没有保障。数目庞大的储蓄资金会面临利率，通货膨胀，经济波动等管理风险。新加坡就是这一形式的现实例证。“统账结合部分积累制我国养老保险制度的主要分类和形式文档我国养老保险制度的主要分类和形式文档在“统账结合部分积累形式下，来自企业和职工个人的当年缴费收入一部分计入社会统筹，另一部分计入职工个人账户。社会统筹资金由政府统一管理运用，个人账户基金作为个人养老储蓄。退休人员的养老金一部分;于社会统筹，一部分;于本人个人账户的积累。该制度是现收现付制和完全积累制的折中，希望能综合两种制度的优点，既注重效率，鼓励职工努力工作多做积累，又兼顾公平，体现共济性;人口构造老化时，退休人员有一部分积累，能给政府和下一代减轻养老支付压力，同时积累的基金与完全积累制下积累的基金相比拟少，部分减少了管理的成本和承当的风险。然而，假如退休一代没有个人账户资金积累，在职一代缴纳的社会统筹资金缺乏以支付退休人员当年的养老金支出，在没有其他资金;时就会出现挪用个人账户资金来填补空缺，转制成本的偿债主体不明确将导致这一制度难以实现。如目前我国就面临这样的尴尬局面，正处于改革期的美国也面对这样的问题。“个人账户部分积累制在“个人账户部分积累制形式下，职工个人和企业缴纳的养老金计入个人账户，但是个人账户只是记载缴费记录，个人退休时根据个人账户缴费总额计算退休金。缴纳的养老金并没有全部储蓄起来，而是用其中的一部分来支付已退休人员