粮食局行政审批总结及明年工作思路-精品文档.docx

粮食局行政审批总结及明年工作思路今年以来，在市审管办的精心指导和局党委的正确领导下，我局作为市行政服务中心综合窗口成员单位之一，根据我市行政审批工作“依法、高效、便民的总体要求，始终坚持“亲民、便民、为民的服务宗旨，在工作中坚持狠抓基础建设、夯实薄弱环节、提升服务水平，进而做到制度标准化、办事快速化、服务人性化,充分展现了我局纪律严明、办事严谨、态度热情的工作风貌。目前，我局纳入中心综合窗口受理项目共10项，其中许可项目7项、非许可项目3项。截止12月6日在综合窗口共受理办结78件，其中许可项目19件、非许可项目59件。现将一年来工作总结如下：一、行政审批主要工作一深化“三思三创主题教育实践活动，推行预约、上门服务制度本窗口以“三思三创主题教育实践活动精神为指导，根据市审管办的统一部署，积极推行有关行政审批项目施行“预约、上门服务制度。经过认真摸底调查，逐条对照审批项目，确定可预约、上门服务项目2项：粮食收购资格许可、成品油零售企业加油站年检年审。另有其它7项项目虽可上门服务，但因涉及规划、国土、安监、环保、消防等部门而不宜预约：一是生猪定点屠宰及定点屠宰场设置审查；二是报废汽车回收拆解企业资格初审；三是肉品品质检验人员资格初审；四是石油成品油零售设施的市场建设项目及其经营资格的审核；五是编制石油成品油仓储、零售企业行业发展规划送审；六是商品市场和农贸市场建办；七是成品油零售企业加油站完工验收。同时，提出了撤销成品油批发、仓储企业年审申报项目的建议。“预约、上门服务制度的施行极大地方便了前来窗口办事的人员，促进机关树立良好形象，把我局的服务形象推上了一个新的高度。二注重提高本身素质，做好综合窗口轮值工作窗口是政府联络群众的桥梁，不仅代表本人，代表单位，更代表政府的形象。按惯例，我局在综合窗口轮值时间一般为每年2月份3月15日前要完成全市加油站年检年审项目，本局以规范化、标准化为目的，积极参加窗口轮值工作，对窗口人员实行离岗渎职问究责任制，一旦发现或接到离岗举报，将严肃处理。同时，还要求参加轮值的工作人员平常加强学习，熟悉其他部门的业务知识，把他们的项目当作本部门受理项目一样对待，遵纪守法，规范办事，文明待人，并杜绝超越权限或违规办理。在受理办结78件项目，其中：粮食收购资格认可11件、加油站市场建设项目及经营资格审核8件、加油站年检年审58件、加油站完工验收1件，承办项目全部在网上审批，并在承诺时限内提早办结，无一例过失，办结率100%。今年至2月底轮值快结束时，发现还有17家加油站还将来办理年检手续，我局轮值人员一方面主动联络审管办业务科，要求适当延长窗口轮值期限，同时主动通知有关业主抓紧办理，后至3月10日全部办结好全市58只加油站年检项目才结束轮值，并于5月份需省厅盖章把换证后的证件全部返回到窗口发放，得到了业主的一致好评。三注重行政审批工作效能，开展季度数据分析工作我局行政审批工作关乎百姓的米袋子、菜蓝子和油罐子，与全市人民的生活密切相关，所以为政府部门提供准确、及时的决策数据，给上级领导提供充分有力的决策根据是我局工作的重点内容之一。根据每季度一次对行政审批项目进行数据分析，截至目前已提供3期。2010年第三季度，我局受理粮食收购资格许可证检审项目时，发现我市没有一家国有粮食加工企业，政府缺乏粮食应急处置主动权，为此，我们于去年底提出了相关建议：要求在尚桥中心粮库建造一家由政府投资的国有粮食加工企业，加强政府粮食调控能力。这一建议曾在行政数据分析专刊“阳光大厅2011年第1期刊登并被采纳，今年，经市政府同意批准立项，投资2400万元建设中心粮库二期工程，目前已进入融资阶段。第一季度，针对窗口受理项目全部为加油站年检年审这一现象，重点对我市加油站的等级、销售规模、地域分布、经营情况及合理布局作了深化分析，并提出二条建议：一是成立加油站点协会，搭建学习沟通沟通平台，发挥其在行业协调、行业自律以及维护企业合法权益、推动行业健康发展等方面的作用；二是新建一座储备油库，应对柴油供给紧张问题。第二、三季度，因受理项目较少，数据分析材料内容相对简单。第四季度，接省粮食局、工商局、物价局联合发文，要求加强对粮食收购资格项目审核，对原粮食收购许可证进行检审及换证该项目今年4月份曾暂停受理，10月份恢复受理，并规定年收购量低于50吨的个体工商户也须获得粮食收购资格原无此项规定，这讲明粮食安全形势不容乐观。为此，我局会同市工商分局、物价局联合发文，对我市具有粮食收购资格的11家企业提出了换证和检审工作的详细要求，数据分析中对我市的粮食收购、加工、储存情况进行了分析，并对国有粮食购销公司、民营粮食企业与其它县市区进行现状比照，发现我市粮食安全的物质基础比拟丰富，粮食安全保障较为有力。同时就加强粮食收购资格审核、规范粮食收购市场秩序、保障粮食安全提出了三条建议：一是严格审核粮食收购资格条件，提高粮食收购资格准入门槛，对不符合规定条件的，随时暂停或取消其收购资格。二是加强部门联动，强化联合执法力度，规范粮食收购市场秩序，有力打击无证收购扰乱市场的行为。三是政府要采取切实可行的措施，确保国有粮食企业收购和地方储备粮粮源。四重视社会管理权限工作，保证新扩权项目既“提速又“提质今年，我局在新建商贸网站中设立行政审批栏目，公布了项目名称、办理程序、申报资料、受理部门、办事结果等信息，及时上报月办件统计表及审管办布置的有关资料，极大地方便了办事人员。在审批前置涉及民间中介机构的清理工作中，我局逐个调查摸底，并将调查结果上报审管办。同时注重审批工作流程规范化，10件项目全部纳入电子监察事项，今年季度绩效考核分数名列前茅，群众满意度及社会认可度高。为切实办理好我局6项扩权强县事项，我们主动联络上级业务部门，学习有关业务知识，把握执法规范操作，及时向审管办做好项目衔接工作，明确下放的审批项目和工作要求，并在市政府网站公示公开。同时，从强化新业务能力着手，千方百计缩短承办工作日，做到既提速又提质。我局受理项目中最长法定期限为30个工作日，平均承诺期限为7.5个工作日，实际办结时间为2个工作日，为前来办事的企业和个人提供了更好更快的服务。五注重审批信息的畅通，做好行政审批的信息报导工作信息是领导科学决策的重要根据，是政令、民情上通下达的重要载体，我局及时、准确、迅速地做好了相关信息报道工作。截至12月上旬，我局行政审批科共报送信息13篇，7篇被市审管办（阳光大厅）录用，8篇被市贸易局录用，圆满完成了审管办对我局信息报送的考核要求，也为领导决策提供了重要根据。六注重档案的整理工作，做好行政许可檀卷的自查工作根据市法制办、市审管办等部门联合下发的（关于开展行政许可檀卷和行政处罚檀卷评查）要求，我局分商贸、粮食两条线进行自查，对从去年6月1日至今年5月31日的12件行政许可檀卷档案进行认真整理、造册、归档，做到檀卷整洁、内容齐全、专人保管、便于查阅，确保每件项目都有据可查。二、行政审批工作主要保障措施一加强领导，明确任务。局领导高度重视行政审批工作，要求全体工作人员切实加强行政审批工作的重要性认识，构成了局长亲身抓，分管领导详细抓，以行政审批科为主，各科室配合的工作格局，明确任务，落实分工，确保措施落实到位，并屡次召开相关会议，制定相应的施行办法。二组织学习，切实提高业务办理能力。网上审批工作涉及面广，工作量大，技术性高，为此，我局相关人员屡次主动到市审管办有关科室咨询技术，向技术人员学习政务网络平台各项业务知识，不断提高在线办理能力和水平。针对新业务，主动请教上级主管部门，以适应新项目的办理工作。三服务群众，推进政务公开。根据“严格依法、全面真实、及时便民原则，我局工作人员着手编制了“商务局行政审批办事指南便民条一事一卡和审批项目公示栏一楼大厅，分别将各类行政审批项目办理的每个环节、步骤、要求加以讲明，使前来办理审批事项的群众愈加直观、明晰地了解到行政审批办理手续，努力打造成为“阳光政府排头兵。四落实分工，确保行政审批事项流转顺畅。经太多次实践操作，我局构成了一整套完好的行政审批操作流程，不让审批项目重复或卡在某个环节上，不让群众跑冤枉路，并及时公布咨询电话，热情接待咨询人员，目前整套行政审批流程运作良好。三、明年的工作思路2012年，我局行政审批工作指导思想以党的十七大精神为指引，深化实践科学发展观，根据建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，进一步树立服务经济、服务人民、服务社会的理念，坚持服务为本、便利为重、打造阳光政府的改革原则，继续认真落实市委、市政府关于推进行政审批制度改革，提高行政审批效率的一系列工作要求，为经济社会发展营造一流的创业环境提供优质的公共服务。一规范服务，亲民便民。进一步深化审批制度改革，推进和完善行政审批标准化建设工作，不断提高数据分析报告质量，继续做好电子监察绩效评估工作。同时，健全我局网上行政审批工作体系，最大限度实现行政审批的提速、捉质、提效，重点在减少环节，提供便捷服务，施行规范审批上下功夫。二提高素质、提速提质。不断强化对我局行政审批科工作人员的政治、业务素质培训，提高操作人员业务能力和综合素质，切实加强内部管理，严肃工作纪律，规范服务行为，做到既提速又提质。三加强沟通，注重实效。及时加强与上级业务部门、市审管办和相关部门的工作衔接沟通，理顺工作关系，继续做好行政审批环节的政策落实、信息上报、窗口轮值等各项工作，提升优质高效的审批软环境建设，保证市委、市政府的各项工作要求得到贯彻落实，为我市社会经济发展作出努力。