区委绿化造林工作方案.docx
区委绿化造林工作方案为全面贯彻落实市委、市政府提出的“上量、提档、成活和“一人一年五棵树、绿山绿海绿港城的总体要求，2013年，我区将全面施行以生态建设为主的林业发展战略，在优化发展环境、构建生态经济体系、打造城乡宜居环境等方面实现新突破，加速推进我区林业又好又快发展。一、指导思想围绕“稳固小康社会建设成果，在全市率先开启基本实现当代化新征程总体目的，以深化开展“一人一年五棵树，建设生态和谐活动为主题，以改革为动力，以科技为支撑，以重点工程为抓手，坚持生态与产业并重，植树造林与长效管护同步，突出抓好绿色通道、山体绿化、沿海防护林、村庄绿化、河道绿化等重点工程建设，加快森林抚育经营，加快林业产业体系建设，确保完成全年绿化造林任务。二、目的任务一主要目的新增造林面积0.6万亩,其中成片造林0.4万亩;完善农田林网面积1.2万亩;四旁植树66.67万株;森林抚育0.8万亩；新建绿化示范村5个；苗木花卉0.12万亩；林业生态旅游点1个；森林火灾受害率0.6%下面,森林火灾控制在1.2公顷/次下面,受害率在0.3下面,主要林业有害生物成灾率控制在2.0下面。二重点工作一是重抓“四沿绿化，全面提升沿线景观效果。根据市委、市政府关于加强“四沿构造调整的要求，在完成土地流转的基础上，对“四沿地区进行科学规划，制定“三年计划和“一年行动方案，加大在城市郊区、高速公路、铁路、环云台山周边“四沿区域的绿化美化和林业产业化推进力度，提升“四沿地区绿化建设水平。深挖沿水、沿路、沿村、沿宅、沿厂等绿化造林潜力，见缝插绿、应栽尽栽，在城郊、铁路周边大力开展生态隔离林带、采摘园、生态园建设，力争建成集观赏、休闲为一体的城郊森林公园；结合村庄绿化、采摘果园等建设宽幅生态景观林带；沿高速公路、国省道两侧的绿化建设以防风固土、美化环境为主要功能，未建的要根据绿色通道建设标准进行建设，继续完善提高8.4公里汾灌高速、29.9公里310国道两侧绿色通道和村道两侧绿色通道50公里，构成集生态、经济、社会效益于一体的绿化线、风景线、致富线。二是重抓成片造林，努力提高造林基地的规模和质量。切实抓好成片造林，针对我区平原地区基本无大地块营造新林，造林用地潜力集中在丘陵山区、河堤马道的实际，探索绿化造林的新机制、新思路。结合农业构造调整，将生态脆弱区、污染严重区、四旁三荒闲置区等适宜发展林业的区域，调整为生态建设用地。对丘陵山区荒坡地、大型河堤采取租赁、拍卖、招商引资等新的营林机制，加快小果园、小林场建设，建立特色干果林基地、时令鲜果林基地和速生丰产林基地，发展特色种植业，以此带动果品经营加工等行业的发展。采取林经间作、与乡村生态旅游相结合等办法解决绿化用地问题，大规模绿化造林。三是重抓林业产业，切实增加林农收入。以林果花卉产业发展为着力点，建设高效的林业产业体系和完备的资源生态体系。一要抓好优质高效经济林产业。重点推广名特优大樱桃、茶叶等市场前景广的经济林果，建立一批科技示范基地，做大做响一批有机、绿色、无公害的林果茶知名品牌。二要抓好生态旅游。利用林果资源发展融旅游、度假、观光等为一体的林业生态园、观光园、农家乐、采摘园等森林观光旅游和乡村生态旅游。三要抓好花卉提质增量。根据市场行情和品牌效益，推进花卉产业转型升级，提高效益。四要抓好林下经济发展。合理利用森林资源，推进林农复合经营，促进林业由单一营林向多目的复合经营转变。培养一批林业产业特色明显、示范辐射作用强、经济和生态效益好的林果花卉基地，推动特色镇街、专业村、科技园区建设。四是重抓村庄绿化，加快建设绿色生态家园。根据“围村森林化、农田林网化、街道林荫化、庭院花果化的要求，开展“创绿色家园、建富有新村活动。坚持分类指导、因地制宜，平原地区建设体现农村特色的自然田园风光型绿色村庄，今年计划创立省级村庄绿化示范村5个。五是重抓森林抚育，全面提升森林资源质量。重点开展云台山、河道两侧林带、高等级公路绿色通道的抚育示范。花果山、南城街道山体森林抚育结合景观林改造、森林防火，以林相改造、除藤割灌、枯死木、病死木清理为主；生态河道、绿色通道抚育以树种和林分构造优化为主；杨树用材林以密度控制和水分管理为主，全面提升森林资源质量。2013年全区完成中幼龄林抚育0.8万亩。三、推进措施一突出特色典型，着力打造精品亮点。一是主攻“四沿绿化。以树典型、建亮点、抓示范为主，建设高标准和高质量的精品路段、精品生态园等。二是主攻成片造林。开展连片成片造林活动，对千亩连片造林给予一定的奖励。三是主攻特色产业。坚持“一村一品、一乡一业、一业一片的区域化发展形式，大力培育专业镇街、专业村。突出抓好苗木花卉，推进以美国红枫、鲜切花、大樱桃、花果山云雾茶等高效特色经济林业产业发展，打响优质产品品牌。计划新发展以美国红枫、鲜切花为主的特色林业专业基地3个。二创新体制机制，加强林业发展活力。深化推进林权配套改革工作，加大招商力度，推进林地流转，鼓励林农将林地以出租、转让和承包等方式流转给公司、大户造林，解决林农“有地无钱和公司大户“有钱无地等导致林业快速发展机制不活的问题；发挥公司和大户绿化造林的主体作用，引导承包宜林地，建立工业原料林基地、经济林基地、生态旅游观光基地等；实行“公司+基地+农户的经营形式，建立利益连接机制，引导千家万户分散经营的林农走向联合，提升林业经济效益。三加强资源保护管理和灾祸减控，推进依法治林步伐。加强森林资源保护，防止违法占用林地、私砍乱伐林木案件发生。一是进一步强化林业执法工作，严厉打击各种毁坏森林、野生动植物和湿地资源的违法犯罪行为。二是加强森林防火工作。提高森林火灾预防和扑救能力建设，突出抓好重要时段的森林防火，严格野外火源管理，严防林火发生。三是抓好以松材线虫病、美国白蛾为重点的森林病虫害防治，遏制危险性病虫害的侵入和扩散蔓延。四狠抓督查推进，确保任务全面完成。加强宣传，营造绿化造林良好气氛，提高全民绿化意识。组织开展绿化造林突击月活动，召开现场推进会、专题会议等形式，推动绿化造林工作扎实开展。组织督查组对全区绿化造林工作跟踪督查，确保今年绿化造林任务的全面完成。
