利用中心城区建设推进城镇化发展（精品）.docx

利用中心城区建设推进城镇化发展建设吉林西部生态经济区，加快发展城镇化，是省委、省政府立足统筹全省协调发展作出的战略决策。以白城生态新区为引领，加强中心城区建设，加快新型城镇化进程，是落实吉林西部生态经济区建设和城镇化水平提升的有力举措。白城市洮北区地处中心城区，身在其中，首受其益。一、站在白城发展大局的战略高度，深入认识加快中心城区建设的重大意义随着城镇化步伐的不断加快，拓展中心城区的承载功能，壮大城镇经济，破除城乡二元壁垒，加快中心城区建设特别迫切和必要。第一，加快中心城区建设，是落实省委、省政府战略部署的有力举措。白城作为吉林西部一个重要的地级城市，与松原市共同被确定为建设吉林西部生态经济区的核心城市，突出以新区为引领，推进老城区改造，加快中心城区建设，符合政策，切合实际，意义深远。第二，加快中心城区建设，是白城抢抓机遇加快发展的现实需要。加快白城发展，既离不开本身努力，更离不开外力支持，无论是西部生态区打造，还是城镇化建设，都为城市建设发展争取政策项目支持、借助外力发展，提供了难得的历史机遇。在此关键节点，规划建设生态新区，加强打造中心城区，推进城镇化进程，是抢抓借力发展机遇、加快本身建设发展的现实选择。第三，加快中心城区建设，是提升白城城镇化发展水平的有效途径。城镇化建设是当代化的应有之义和基本之策，是实现全面建成小康社会目的的重要载体。加快打造中心城区，在拓展城市空间、优化城市功能、打造特色发展支撑等方面，为中心城市发展提供了先行示范的龙头引领作用，也为新型城镇化发展提供了高标准规划、生态化发展、产城融合的鲜明范例，一定程度上避免了“盲目建城和“摊大煎饼的不良发展倾向，必将有力推动白城城镇化发展步伐。二、着眼洮北将来发展的现实角度，正确看待加快中心城区建设与洮北发展的关系洮北区地处老城区，是白城唯一的行政管辖区，是中心城区的重要有机部分。以生态新区为引领，加快中心城区建设，洮北区近水楼台，是最直接、最大化的受益者。第一，加快中心城区建设，有利于做大洮北城镇经济。中心城区占据整个城市区域的主导位置，是发挥城市服务功能，提升城市综合竞争力的主要平台。从白城现状来看，加快中心城区建设，能够使新区和老城区构成良性互动、优势互补，加强城市竞争力，引领带动洮北城镇经济加快发展，进一步发挥要素集聚的洼地效应、消费需求的规模效应和城市相貌的窗口效应，有力提升中心城区的形象和档次，进一步加强投资吸引力，促进洮北区域经济十分是城镇经济加快发展。第二，加快中心城区建设，有利于推进洮北城镇化进程。以生态新区为引领，加快中心城区建设，是转变白城经济发展方式、优化城市空间布局、统筹城乡发展的有力举措和重要载体，必将加强这里的综合承载能力、人口吸纳能力和示范带动能力，带动洮北加快城镇化发展步伐。第三，加快中心城区建设，有利于增进洮北人民福祉。建设城市的目的在于构成经济的集聚效应，打造区域强市，最终通过城市本身的发展壮大，不断知足人们的民生需求。突出以生态新区为引领，加快中心城区建设，有利于增进洮北人民群众民生福祉，促进人居环境优化、住房条件改善和公共服务提升，提升群众生活品质和幸福指数，加强居民群众归属感。三、树立服从服务全局的发展理念，主动融入中心城区建设突出以生态新区为引领的中心城区建设，需要一手抓新区建设，拓展发展空间，一手抓老城区建设，完善服务功能，实现协调联动、互促共进。为此，作为地处老城区的洮北，务求科学定位、准确站位，主动融入中心城区建设发展。第一，全力配合新城区建设。在土地问题上，全力配合市里开展项目征地拆迁工作，积极稳妥地做好群众思想工作，为新区建设提供用地支持。在人口问题上，严密结合城区危房、廉租房、棚户区等住房改造工程，做好征收安置工作，促进城区人口流动，会聚新区人气。在社会服务上，充分发挥行政职能作用，在教育、卫生、民政、司法等社会事业建设管理方面，统筹协调，配合联动，努力推进公共服务一体化发展。第二，不断加强老城区改造。新区见证着当代文明，老城区承载着洮北的历史，新老城区务必同步建设，协调发展。在城市基础设施建设上，要着力抓好小区巷道改造、街路绿化、城市亮化和市政维护等工作，完善市政设施，健全城市功能。在城市环境管理上，着力加强市容卫生整治，强化小区物业管理，完善市容环境管理机制，提升科学化、网格化管理水平，提升城市档次。在综合服务上，不断优化社会公共服务资源配置，努力促进老城区与新城建设发展水平同标、同频，做好补充服务，实现同步提升，双轮驱动。第三，加快小城镇建设步伐。随着新区建设效果日益显现，一些成功的建设理念愈发凸显。在老城区改造和小城镇建设推进上，要借鉴经历，加快打造以项目带动、产业推动为主的农村经济形态，构建人口、产业、服务相对集中的空间布局，加强公共服务体系配置，高标准、高质量、高速度构筑产城融合的新支撑，逐步构成“中心城区+卫星城镇互促互动的建设形式和发展格局。同时搞好梯次推进，实现多点开花。将基础较好、潜力较大、经济较发达的乡镇，根据不求其全、求其特的建设发展理念，牢牢把握合适本乡本土的城镇化发展方向，做好统筹推进，促进洮北小城镇协调发展，务求借助新区发展之力，切实做好洮北城镇化发展这篇大文章。