国债项目管理工作通知.docx

国债项目管理工作通知各乡、镇人民政府，县政府有关部门：为加强和规范我县国债项目管理、确保国债资金投资效益，根据县政府办公室（关于印发县国债项目和资金管理施行办法的通知）文件要求，现就进一步加强我县国债项目管理的有关事项通知如下：一、充分认识国债项目管理的重要性发行国债、施行国债项目是国家进行宏观调控的重要经济手段，是拉动内需、促进经济又好又快发展的重大举措。国债项目的建设管理和资金使用均有着严格的管理规范和制度规定，项目施行和管理的好坏，直接关系我县今后国债项目的申报和争取，因而，各项目主管部门、建设单位要进一步加强对国债项目的管理，严格执行国债项目基本建设程序，根据省、市有关部门的要求，加快国债项目的建设，管理和使用好国债项目资金，为我县争取更多的国债份额打好坚实的基础。二、严格国债项目管理一严格执行国债项目投资计划。项目单位要严格根据上级下达的国债投资计划组织项目施行，不得变更项目建设内容和投资计划。县发改委、财政、审计、监察以及项目主管部门将根据职责分工，开展对国债项目的监督检查，如发现擅自变更项目建设内容和投资计划的问题，责令整改，并对整改落实情况进行跟踪复查，整改后仍达不到要求的，县发改委、财政局停止拨付国债资金，对相关责任人实行责任追查。二严格执行国债资金“三专一封闭制度。设立“国债资金专户，专款专用、封闭运行、单独建帐、单独核算，确保建设资金及时、足额到位和有效使用。任何单位和个人不得以任何借口滞留、挤占和挪用国债项目建设资金。资金拨付要根据签订的有效合同、年度项目投资计划和工程建设进度拨付。项目完工验收后，根据投资计划预留10%的资金作为工程质量保证金，保质期满后无质量问题再予以拨款。三严格执行国债项目“四制制度。即项目“法人责任制、“招标投标制、“工程监理制和“工程合同制。项目法人对项目建设、资金使用、工程质量以及项目的达产达标承当终身责任。项目必须根据（招标投标法）规定，严格实行招标投标制。国债项目的施工必须由具备相应资质等级的监理单位监理。项目的勘察设计、施工、设备材料采购、工程监理等严格实行合同管理，严禁违规分包和非法转包工程。四严格执行项目报告制度。根据上级发改委等有关部门要求，不同类别项目分别执行项目旬报和月报制度，旬报于每月1、11、21日前、月报于每月8日前由项目建设单位或主管部门将国债项目资金到位及完成情况、工程形象进度、存在问题报县发改委，由县发改委统一汇总后上报。三、健全和完善国债项目档案资料根据国债项目管理的规定，项目建设务必加强对国债项目档案归档的管理工作，要分别按项目施行前期、施行中期、施行后期资料收集整理装订成册。项目完工验收后15日内，向县发改委报送完好的项目档案材料。项目建设分类收集整理档案目录如下：一项目施行前期资料1、项目建设单位申请立项文件2、省、市、县发改委对项目立项的批复3、项目建议书、可行性研究报告和施行方案4、环境评估报告书和批复5、地质勘测报告、地质灾祸评估报告6、项目规划选址意见7、项目用地批复8、项目水土保持方案批复9、安全生产部门的审查意见10、项目建设可行性研究报告或工程方案专家论证意见书11、项目建议书、可行性研究报告和施行方案批复12、国家、省、市、县发改委下达的投资计划13、项目建设规模和投资计划变更的请示及批复14、国家、省、市、县项目建设管理文件资料15、项目建设单位成立项目领导组文件16、有关会议纪要、文件材料等。二项目施行中期资料1、项目建设初步方案设计、初步设计审查意见及批复2、全套施工图纸、施工图纸审查意见及批复3、项目建设招标所有材料，包括招标文件、招标方案、预审文件、评分标准、招标公告、介入投标施工企业制作的标书、建设单位委托制作的造价标的、招标经过中所有文件、中标通知书、与中标单位签订的合同等。4、项目开工报告及批复5、项目建设施工文件、施工计划和施工方案6、项目建设设计、地勘、施工、监理等部门资质证书7、项目建设工程施工、监理合同，设备购置、安装合同8、项目建设施工图纸和施工记录9、其他施工中产生的各种原始记录等。10、项目施行中的进度汇报材料三项目施行后期资料1、工程决算报告2、工程决算审计报告3、项目完工验收报告4、项目各单项工程验收手续资料5、项目完工验收意见书6、项目移交手续资料7、其他有关图片资料、电子文件等请各项目建设单位接到通知后，抓紧开展自查自纠工作，补缺补差，县政府将组织发改委、财政局、监察局、审计局等相关单位对新增国债项目进行全面督查。