基础教育平衡发展的哲学考虑-精品文档.docx

基础教育平衡发展的哲学考虑公平是衡量社会文明进步的标尺，教育公平乃社会公平之基石。教育平衡发展是实现教育公平的前提和手段。绝对的教育平衡永远不可能实现，需要辩证、理性地认识教育平衡发展。文章从哲学视角对教育平衡发展的理想和现实进行审视，以为应该转变观念，立足于人的可持续发展，尊重个体差异，树立科学的教育平衡发展观。从完善顶层设计、优化教育生态环境、积极调动社会资源、加强信息平台建设等方面提出了推进策略。关键词:教育平衡教育公平哲学审思社会公平是衡量社会文明进步的重要标尺，是马克思主义的基本价值观，是社会主义和谐社会的基本特征。教育公平是社会公平的基石，是连接个体需要和社会发展的桥梁，是古今中外古老而又常态的话题。从柏拉图最早提出的教育公平思想到亚里士多德提出的通过法律来保证公民的教育权利，从孔子提出“有教无类的教育平等思想到康有为（大同书）中对教育公平的相关制度设计，教育公平始终是教育改革和发展面临的关键问题，是引领国家和地区教育价值取向的灯塔1。（1977年国际教育会议第35届会议总报告书）中提到：“教育民主化是全世界所有国家和所有与教育有关的人最关心的问题2。无论是从维护社会稳定之角度，还是从促进社会发展之角度，其重要性都不言而喻。世界全民教育论坛在2000年通过的（全民教育行动纲领）中强调：各国不仅要为“所有人提供教育，还要为“所有人提供优质教育3。这意味着世界教育发展进入从全民教育目的向全民优质教育目的转变的攻坚阶段。党的十八大和（国家中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020）把教育平衡发展作为义务教育发展的战略性任务，推进教育优质平衡发展成为中国教育方向性、计划性和全局性发展的关键。正视教育平衡发展的长期性和艰巨性，反思教育平衡发展经过中存在的价值、认识和观念等涉及教育发展的根本性问题，有助于有的放矢地提高教育质量、加速教育公平的实现。一、教育平衡发展的内涵解析何谓教育平衡发展？教育专家们各持己见。代表性的观点有三类：侧重教育公平、教育时机均等；侧重教育资源的合理配置；侧重教育经过、教育结果和教育质量。还有学者以为，教育平衡发展还应包括学生不同成长阶段教育发展的平衡。亦有学者赋予了教育平衡发展更深层次的内涵：教育平衡发展还体如今教育在不同类别、不同级别教育间实现平衡发展。即不但包括基础教育内部的普通教育与职业教育平衡发展，也包括初等教育、中等教育与高等教育等各级各类教育的协调发展。分析研究不同学者对教育平衡发展概念的界定，我们可从广义和狭义两方面对之加以解析。广义的教育平衡发展主要表现为各级各类教育的协调和优质发展，即不同阶段和不同类别教育的协调发展。狭义的教育平衡发展则专指基础教育平衡发展。当前人们关注的教育平衡发展主要聚焦于区域教育之平衡、城乡教育之平衡、校际教育之平衡、群体教育之平衡方面，即狭义的教育平衡发展。二、教育非平衡发展的现实审视放眼世界，教育的非平衡发展状态无论是在不同国家，还是不同区域，甚至教育系统内部，都不同层次地客观存在着4。各国因经济以及社会发展水安然平静速度之差异，加之长久以来构成的不同文化积淀之影响，教育发展水平在任何阶段都不可能到达绝对的平衡。就单个国家而言，同一国家的不同地区，其教育发展也是非平衡的。以幅员辽阔、地形复杂多样的中国为例，城市与农村、平原与山区、沿海与内地，各级各类教育发展的水安然平静速度存在很大差异。所以，教育平衡发展只能是一种人们不断追求的理想目的和新的教育发展观，而非平衡状态则是一种不以任何人的意志为转移的客观事实。无论在什么时候、也无论在何种条件下，它总是流变的、相对的，此乃古今中外普遍存在的教育现象。三、树立科学的教育平衡发展观1.立足现实，理性认识教育平衡发展鉴于教育平衡发展的理想目的和现实之间的鸿沟，且教育平衡发展会随着社会政治、经济和文化的发展而发生变化，所以教育平衡是相对的平衡，而非平衡状态则是绝对的，教育平衡发展的本质是追请教育平等，实现教育公平。立足现实，树立科学的教育平衡发展观，领悟教育平衡发展的思想内核，在发展中求平衡，对保证教育健康发展至关重要。应充分认识教育平衡发展是有差异的平衡，是追求优质的平衡，是动态的平衡。2.以人为本，教育平衡发展必须坚持的原则现代中国正处于纷繁复杂的社会转型变革之中，作为社会系统重要组成部分的学校教育，也必须在这场变革之中进行相应的转型。事实上，无论是社会转型还是学校教育转型，归根结底都是“人的问题。以人为本是科学发展观的核心和本质，亦是教育发展的核心命题和最基本的价值取向。树立以人为本的教育平衡发展观，即在教育经过中要把促进学生的全面发展放在中心地位，要把教育的重点转向促进人的发展。然而，缘于应试教育和功利主义之影响，长期以来，我国基础教育学校往往以考上名牌大学或将来成为著名人物或地位显赫的学生为荣，忽视了面向所有学生的人生教育，忽视了对每位学生的终身学习与可持发展奠基，于是才发生了曾获全国奥林匹克物理竞赛奖并被评为“省三好学生的云南大学学生马加爵连续杀人的惨案，才上演了上海复旦大学研究生黄洋遭遇室友投毒的悲剧，才有了全国有名的“高考工厂衡水中学学生连续跳楼自杀的现象。据记载，二战后，一名纳粹集中营的幸存者成为美国一所学校的校长。每当有新教师来到学校，校长就会给新教师一封信。信上写道：“亲爱的教师，我是一名集中营的幸存者，我曾亲眼看到人所不应该见到的悲剧：毒气室由学有特长的工程师建造，妇女由学识渊博的医生毒死，儿童是由训练有素的护士杀害。所以我怀疑教育的意义。我对你们唯一的请求是：请回到教育的根本，帮助学生成为具有人性的人。你们的努力不应该造就学识渊博的怪物、多才多艺的变态狂或受过教育的屠夫。我始终相信只要在孩子具有人性的情况下，读书写字算术的能力才有价值。6人的行为是受其价值观之影响，而人的价值观是受他所生活的环境、宗教、信仰的影响，学校教育作为学生人生之旅的启蒙站，对其人生之奠基作用不可轻视，所以从对教育功利价值的过度追求向愈加关注教育的人本价值转变是实现教育平衡发展之必须。3尊重差异，合适学生的教育才是最优质的教育基于对传统的一元化智能观的质疑，美国哈fo大学著名心理学家霍华德加德纳提出了多元智能理论，以为人们相互之间存在很多各自独立的、不同的认知方式，每个人都具有与众不同的认知特长及对应的认知风格，每个孩子都是潜在的天才儿童，只是经常表现为不同的方式，即不同的孩子有不同的智能组合。所以面对智能各异的学生，教育就需因材施教，最大程度地合适每一位学生，进而更好地保证学生优势智能得到更淋漓尽致地发展，弱势智能能够得到适当地提升，进而促使每位学生都能够获得最优发展。毋庸置疑，优质资源是学生成长的重要保障和助推剂，但“优质教育资源不等于优质教育，平衡发展也不等于教育资源在学校间的均等配置，优质教育资源的平衡配置并不必然产生优质与平衡的教育结果7，起决定作用的还是学生的内因。高效、优质是一条尽人皆知的教育原则，但教育本身的追求应该是“合适而非“均等。能否合适学生的发展，关系着教育最终的成败。每个学生都有各自不同的偏好、特长、兴趣和能力等，无论教育平衡的程度有多高，学校教育都是更合适某一类人，而非每个人。即使是最优秀的名牌学校，对个体的学生来讲也有可能水土不服，让一个天生五音不全的孩子去最优秀的音乐学校就读，其效果可想而知。所以，教育平衡之最高目的应该是针对每位独立个体进行量身定做之教育打造，而不是盲目地追逐所谓的名校、优质学校。由于在学生本身水安然平静学校培养水平之能级不匹配的情况下，盲目跟风、欲速不达，很有可能对学生的发展起到阻碍甚至倒退的作用。因而，合适孩子的学校比盲目追求名校更有目光，只要让天赋各异、出身有别的各个儿童都能获得合适本人发展的教育才是良好的教育，也才是“教育平衡发展应当追求的最终目的。四、推进教育平衡发展的策略1.完善顶层设计，关注利益相关者的价值诉求英国著名学者弗里曼曾指出，利益相关者是指能够影响一个组织目的的实现或者能够被组织实现目的经过影响的人。就教育而言，利益相关者包括与教育存在直接或间接利益关系并享有合法性利益的组织或个人。既包括教育对象和作为专门教育机构的学校等在内的教育内部利益相关者，又包括作为教育重要支持气力的政府、企业或社会团体等外部利益相关者。这些利益相关者对教育都有各自的利益诉求，并通过不同的方式对教育或制度产生影响。因而，教育改革的起点应是为其利益相关者提供明晰的游戏规则，实现其权利与义务之匹配，建立起基础性的制度架构。由于教育公平之诉求往往是个人导向的，而教育公平的求解则要同时兼顾到社会利益和个体利益的双重取向。由此，将治理理论引入教育领域作为我国教育改革的理论支撑就显得意义非凡。全球治理委员会以为：治理是面向社会问题与公共事务的一个行动经过，介入者包括公共部门、私人部门和公民在内的多个主体，通过正式制度或非正式制度进行协调及持续互动8。治理理论的核心：主张为公共利益建立体现法治和责任的公共服务体系，政府、市场与公民社会对公共生活进行平等协商、合作管理，达成公共利益最大化的社会管理经过善治；要求社会系统要素间的平等协调、对话和互动，追求广泛的共鸣和介入；强调社会管理经过中权利运行向度的变化9。据此，教育治理的典型特征即多元主体共同介入治理。治理的直接目的是“善治。基于中国目前的现实，若在教育治理中真正做到多元主体“共治、政府“善治、学校“自治，且前提都是“法治，教育善治就可水到渠成10。因而，转变理念、完善顶层设计，重视民主决策，合理表达相关群体的利益是维护教育公平，推进教育平衡的基本前提。2.优化教育生态系统，构建健康和谐的教育环境社会系统学派代表人物美国著名管理学家巴纳德以为组织是复杂的社会系统，任何组织本身就是一个小的系统，同时也是社会大系统中的一部分，应从社会学的观点来分析和研究管理问题。斯蒂芬P罗宾斯以为，组织外部机构或气力对组织绩效有着潜在的影响，组织要生存和发展，必须适应或服从其所处的环境。教育生态学关注的是教育及其生态环境之间的互相关系及其机理，详细来讲指的是以教育为中心，对教育的产生和发展起制约或调控作用的多元环境体系。据教育生态学，教育、人和环境之间相互互相联络，共同构成一个在矛盾中运动的生态系统，无论是学校还是人教育者与受教育者，作为教育生态之主体，都在本身与环境的平衡矛盾中寻求发展。由此，应该树立把学校教育系统和社会教育系统结合起来的观念，协同影响学校教育发展的各方面因素，构成合力，共同解决学校教育问题。3.多管齐下，积极引入社会教育资源教育平衡发展首先应该是政府的责任。政府应把推进教育平衡发展作为促进教育发展的指导思想和战略任务，推进区域义务教育平衡发展经过中，要保障教育经费的投入平衡合理，要承当起公共财政支持教育公平的义务，实现教育资源的均等化，以确保受教育群体和个体的权利平等。尽管推进教育平衡发展政府责任首当其冲，然而义务教育平衡发展不仅包括公立中学提供基于公益性的教育，而且包括社会资本进入教育。4.加强信息平台建设，促进优质教育资源分享大数据是指信息爆炸时代产生的海量数据及与之相关的技术发展与创新，它能够通过互联网打破教育的时空藩篱。所以提升信息化水平，建立大数据库平台，加强资源分享，促进信息技术与教育教学的深度融合，有利于决策者正确地决策，有利于老师为学生量身定制个性培养计划，有利于学生自我检测，自我发展。应该支持和积极开发能为政策制定者、教育实践者和其别人士监督教育进步与绩效责任所用的信息系统。相关部门应该把教育信息化作为推进教育平衡发展的重要手段，以教育信息化促进教育平衡化、当代化；加快施行教育信息化一体化、教育信息化创新计划，积极探索以信息化推动教育教学改革；建设开放、丰富的数字化学习资源和课程体系；加快数字化校园建设；促进信息技术与教育教学深度融合；加快推进教育电子政务系统一体化。五、总结总之，导致教育发展非平衡状态的原因是多方面的，有长期积淀的社会、历史、文化等原因，亦有教育政策等制度性导向等因素，所以推进教育平衡发展是一项复杂的社会系统工程，是一个长期的经过，须调动社会相关部门、教育行政部门和学校等各方气力共同努力，提升对教育平衡发展理念的深层认识，营造有利于教育平衡发展的社会环境，完善教育平衡发展的相关政策和规章制度，才能确保教育事业的全面协调、健康持续发展，并进而实现教育与经济、社会，人与自然之和谐发展。