镇委安全生产工作意见-精品文档.docx

镇委安全生产工作意见各行政村、企事业单位：根据国家、省、市、县工作部署和要求，为切实做好2012年全镇安全生产工作，结合我镇实际，现提出下面工作意见：一、指导思想全面贯彻落实党的十七届六中全会和省、市、县党代会精神，深化贯彻落实科学发展观，坚持安全发展观念，坚持安全生产方针，坚持以人为本，切实把事故防备作为促进安全生产的主攻方向，把规范生产作为促进安全生产的重要保障，把科技进步作为促进安全生产的重要支撑，进一步加强基础建设，落实工作责任，注重依法监管，全面推进安全生产各项工作，为我镇经济社会发展提供坚实保障。二、主要目的高度重视安全生产监管工作，确保不突破县政府下达的生产安全控制指标，不发生有严重社会影响的重特大事故，促进全镇安全生产工作保持平稳态势。三、工作措施(一)进一步强化安全生产主体责任。一是严格落实各行政村、各单位的安全生产监管主体责任。继续推行安全生产目的管理，全面落实以“分级负责，属地管理、“谁主管，谁负责和“一岗双责为基本原则的安全生产责任制，构成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众介入监督、社会广泛支持工作格局。对照县政府下达我镇的各类事故控制指标、任务和要求，逐项分解落实到各行政村和相关部门，严格实行安全生产“一票否决制度，确保安全生产责任制全面落实。二是严格落实企业安全生产主体责任。认真贯彻落实（国务院通知）精神，将落实企业安全生产主体责任作为安全生产工作的主线，突出生产经营单位的主体责任，指导和催促企业强化内部责任制度，强化职工安全培训，强化生产经过和安全技术管理，进一步规范安全生产行为。推动企业开展安全生产标准化建设活动，建立企业自我约束、持续改良的安全生产长效机制，不断提升企业本质安全水平。(二)深化开展事故隐患排查整治。一是继续深化安全隐患排查治理。各行政村、相关部门要在2011年安全生产隐患大排查的基础上，针对薄弱环节和突出问题，根据上级有关工作部署和要求，进一步开展安全生产隐患排查“回头看工作，确保安全隐患排查到位、整改到位。同时，继续开展危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、道路交通、民用爆破器材、人员密集场所消防安全、水上交通和道路运输、建筑施工、燃气、特种设备、农业机械、校车等十二个行业领域的安全生产专项整治活动。对发现的重大隐患，要采取积极有效的应急处置措施，做好隐患建档登记工作，加强隐患整改监督监察，严格规范隐患整改销号制度，建立健全隐患整改管理台账，真正做到内容、标准、措施、进度和责任“五落实，确保隐患治理“横向到边，纵向到底，不留死角。二是建立健全隐患排查治理长效机制。完善安全生产“隐患排查治理责任制度，生产经营单位主要负责人全面负责本单位安全生产隐患排查、治理和防控工作，各行政村和有关部门在各自职责范围内施行监督管理。完善安全生产“隐患定期排查制度，生产经营单位要定期组织排查本单位的事故隐患，各行政村和有关部门要加强巡查、抽查和督查。完善安全生产“隐患治理情况通报制度，各整改责任单位要在本单位内部定期通报事故隐患治理情况，并报镇备案；各行政村、相关职能部门和有关企业要及时发现和掌控安全生产工作中的隐患和问题，迅速、及时、有效地治理和解决，务必将发生安全生产事故的风险控减到最低。(三)严厉打击非法违法生产经营行为。一是严格落实监管职责。突出有关部门的监管主体作用，根据“四不放过原则，加大事故查处和责任追查力度，依法重办事故责任者，切实规范安全生产行为。二是进一步完善联合执法机制。行业主管部门要以行业管理为基础，加强沟通联络，密切配合协作，针对重点行业、突出问题和难点问题，强化联合执法工作。三是切实加强“打非治违行动。依法严厉打击无证无照生产经营、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后“死灰复燃等非法违法行为，严肃查处违章指挥、违规作业、违背劳动纪律和超能力、超强度、超定员组织生产的“三违、“三超等违规违章现象。四是严格落实“安全准入和建设项目“三同时制度。切实加强资源整合、兼并重组及城市建设经过中的安全监管，推动经济发展方式的有效转变。(四)加快构建愈加高效的应急救援体系。一是加强安全生产事故应急预案管理。把安全生产事故应急预案的编制、备案、审查、演练等作为安全生产监督、监察工作的重要内容。通过应急预案的备案、审查和演练，做到相关预案相互衔接，进一步加强应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性。二是完善应急保障机制。做好突发事件预测预警、信息报告、应急响应、应急处置、恢复重建及调查评估，强化事前、事发、事中、事后等运行协调，构建高效灵敏、注重预防、强化处置、重视善后的应急机制。三是切实提高对事故灾难的应急救援能力。整合现有应急装备和队伍资源，催促生产经营单位开展应急预案演练，高危企业每年至少要组织一次应急预案演练。通过演练，检验预案、锻炼队伍、教育公众，促进企业应急预案与政府、部门应急预案的衔接，提高全镇安生生产突发事件应急处置能力和水平。(五)广泛开展安全生产宣教工作。一是强化政策宣传贯彻。在大力宣传安全生产的方针政策、法律法规和重大举措的同时，认真贯彻落实（国务院通知）和（市政府关于推进安全发展的意见）精神。各行政村和相关职能部门要把（国务院通知）要求，作为当前及今后一个时期企业安全生产和政府安全监管必须遵循的基本规范，把（国务院通知）的贯彻落实情况，作为检验一个地方、一个行业领域及一个企业安全生产工作能否得到加强的重要标准。以预防为主、加强监管、落实责任为重点，扎实推进安全生产执法、治理和宣教“三项行动，切实加强安全生产法制体制机制建设、安全保障能力建设和安监队伍“三项建设，进一步落实好机构、人员、经费、装备，提高企业安全生产和监管水平，引领和带动其他方面的工作，推动年度重点工作全面完成。二是强化安全生产工作宣传。充分利用各类新闻媒体，广泛宣传报道安全生产工作，宣传安全生产先进典型、先进经历。组织开展“安全生产月和“安康杯等宣传活动，通过进社区、进学校、进工地、进企业、进乡村等方式，分层次、分行业向广大群众宣传政策、传播知识，进一步营造“关爱生命、关注安全的浓厚气氛。三是强化企业安全生产培训。认真贯彻落实（生产经营单位安全培训规定），全年培训企业负责人、安全生产管理人员200人以上，催促企业开展全员安全教育，完善安全生产三级教育体系。着力培育企业安全文化，积极开展“优秀安全班组创立等活动，帮助职工把握安全知识和技能，催促企业提高员工安全意识，建立健全长效机制，扩大安全教育成效，进一步提升企业安全生产工作水平。