村镇法治建造方案-精品文档.docx

村镇法治建造方案2012年是深化推进法治曹庙建设的重要一年。我乡坚持以“三个代表主要思想为指导，以维护人民群众合法权益为宗旨；以严格依法行政，确保公正司法为重点；开展争创“法治曹庙活动，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，创新方法、完善机制、强化保障，努力建设社会认可、人民满意的法治合格乡，创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境，全力构建和谐、平安、法治乡镇。今年我乡详细从下面几个方面开展工作：一、加强领导，高点定位，提供法治创立组织保证。进一步加强我乡法治合格乡创立工作，建立以党委书记为组长，党、人、政主要领导为成员的创立领导组，由党委、政府办公室、综治办、派出所、司法牵头，各村居、各企事业单位建立创立工作领导小组，各有关成员单位创立办公室介入。构成网络，层层签订维护稳定、法治宣传和创立工作责任状，明确各村居、各单位一把手为第一责任人，建全网络，消除“盲区，建立第一责任人末位警示、黄牌警告制度，针对目前的新形势、新情况仔细研究及时把握工作规律，在内容、形式、方法、手段、机制等方面实现新的突破和创新。明确全年工作目的和要求，层层落实责任制，责任分解到人头，各项措施落实到人头，赏罚措施规定到人头，事事落实到人头。做到每月召开一次会议，研究、分析各村民主决策、依法办事的形势，实行成员单位述职制度，对深化创立措施不力和效果不明确的单位、村及相关部门视其情况予以经济处罚或行政处分。强化组织协调，整合资源，做好本单位和所属单位的法治建设工作。切实加强法治工作机构硬软件建设，建立健全议事制度、成员单位职责制度、联络员制度、重大事项报告制度、到达有专兼职工作人员、有办公场所、有自动化办公设施、有工作职责制度、有工作台帐资料的要求。根据2012年法治建设工作要点，把推进法治曹庙建设的各项任务分解细化落实到各村居及各企事业单位，明确工作责任，构成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。部门建立工作目的责任制考核，并把考核结果与单位和个人评先创优及年度考核、司法和行政执法人员考察和干部的赏罚任免挂钩，推动工作深化开展。二、提高学法用法水平，夯实法治创立基础基石。法制宣传的重点对象是领导干部、公务员、行政执法人员、青少年、企业管理人员和农民。领导干部要带头学法，要认真落实领导干部中心组学法制度，努力提高法制意识和法制观念，不断加强依法行政、依法管理经济和社会事务的本领。通过对公务员法制宣传教育，着力提高依法行政，依法管理的水平。切实做到严格执法、公正执法、文明执法。不断提高工作效率和为人民服务的本领。通过对青少年法制宣传教育，健全学校、家庭、社会相结合的法制教育网络，预防和减少未成年人违法犯罪发生。通过对企业经营管理人员法制宣传，培养诚信守法、依法经营的观念，提高企业依法经营、依法管理的能力。通过对农民法制宣传教育，提高农民法律素质，学会用法律武器维护本身的合法权益。三、注重管理，提升水平，注重法治创立实际效果。1、推进政府依法行政，规范行政执法行为。政府及各行政执法部门要逐步完善行政执法责任制，推行重大决策论证听论证制、决策失误责任追查制和实行政府采购制，制定规范性文件符合法定程序，完善政务公开，严格非税收入收管理，严格收支两条线。建立健全公共安全预警和突发性事件应急机制，预防和依法妥善处理各类突发公共事件。保障企业的合法权益和正常的经营秩序，配合有关执法部门，依法管理安全生产、环境保护、医疗卫生、食品安全等与群众生活、生命密切相关的领域。2、加强民主法治建设，强化基层基础工作。深化依法治村居、治企、治校、治医工作，推进民主法治村居、单位建设。村居委员会等自治组织要抓好以“四民主两公开为主要内容的民主法治村创立工作。全面加强基层自治组织自我教育、自我服务、自我管理的能力，提高村民自治的水平。“四民主即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，“两公开即村务公开、财务公开。四、完善规范大调解工作机制，不断提高调解工作效果。随着社会的转型，人民内部矛盾正处于凸现期，人民调解工作面临新的严峻形势。为进一步加强我乡社会矛盾纠纷调处中心的建设，我们将通过建立多层次的调解信息网络，及时把握各类矛盾纠纷苗头，定期召开形势分析会，对社会矛盾纠纷调处实行“统一安排、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办结，调处中心一个窗口对外，做到“有案必收，收案必理，理案必果、有果必公。根据社会治安综合治理工作的要求，深化开展“大排查，防激化活动，并积极主动地和相关部门协调一致，构成整体优势，互相配合打好总体战役，以提高调解中心工作的效应，保障做到小纠纷不出村，大纠纷不出乡，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。将社会矛盾纠纷大调解工作纳入当地社会综合治理总体目的之中，层层落实责任制，建立矛盾纠纷激化过错责任追查制，及时化解和妥善处置各类矛盾纠纷，从源头上消除社会不稳定因素，以严格的责任机制确保大调解工作获得实效。稳固和完善社会矛盾纠纷大调解工作机制。积极加强调查研究，为稳固完善大调解工作提供理论支撑。重点突出“三化建设：组织机构网络化，以乡调处中心为龙头建立健全乡、村居调解网络；运作程序规范化，进一步完善矛盾纠纷接访、分流督办等制度，健全信息预警、排查调处工作机制；调处责任明晰化，明确调处职责，加大责任追查、赏罚考核力度，落实工作责任。社会矛盾纠纷实行定人、定点、定时，切实加大考核力度，各单位实行矛盾纠纷属地管理原则，分辖区落实责任人，以行政村定点调解，对矛盾纠纷定时管理，辖区内的责任人必须在矛盾纠纷发生时确保第一时间内赶到现场，且根据矛盾纠纷的等级及处理状况及时向上一级调处单位汇报，所有矛盾必须消灭在萌芽状态。把社会矛盾纠纷的调处工作纳入干部岗位责任制、赏罚考核制。社会矛盾纠纷调处率到达100%，调处成功率达98%以上。坚决杜绝民转刑事件的发生。五、强化防控体制建设，加快投入，建成高标准的技防乡。全乡坚持以市场化、契约化、社会化为契机，稳固并规范保安联防市场化定作。建设一支素质高、责任心强、管理有方、赏罚有力的保安联防队伍，同时，在农村，教育农民加强自防意识，提倡并积极引导老党员、老老师、老干部以及治安积极分子组建义务巡查队，提高自防能力，降低发案率。以“科技兴安为切入点，努力提高防控措施上的科技含量，乡区“技防一条街及电子监控系统将规模企业全面覆盖,所有定报企业安装视频监控系统提高本身防备气力。在人防、技防并举的基础上，着力整合防备的人力资源和技术资源，把专职联防，义务巡查，企业保安气力协调组织，相互策应，互为补充，把人防作为技防的重要支撑，使人防成为全天候、全方位、全覆盖的防备网络，使技防成为人防的补充和预警，以充分发挥技防投入的效能，通过人防、技防、设施防的全面推进，在努力实现“创立法治曹庙合格乡新跨越的同时，使我乡成为全市发案率最低，人民安全感最强的人民群众安身立命的福地。六、加强单位服务职能，明确各自工作责职，强化述职评选末尾换岗功能。今年我乡拟对派出所、司法、财政、土管、城管、村建、农技、计生等具备行政执法职能的8个部门都进一步明确了各自的责职，认真组织单位第一责任人进行学习培训教育，进一步强化了述职、评选、未尾换岗功能。今后，我乡将继续坚持“三个代表主要思想，不断强化社会主义法治理念，切实加强社会主义荣辱观意识，建立法治政府，构建和谐社会是基层政府长期复杂而艰巨的任务。努力实现依法治乡工作新跨越，以更大的决心，更实的举措，强势推进法治建设；以深化、规范和提高为重点，在推进上下功夫，在深化上求突破，在提升上见实效，为创立平安、法治、和谐曹庙营造愈加稳定的社会环境！