当代农业科技创新体系建设及发展-精品文档.docx

当代农业科技创新体系建设及发展总结回首了驻马店市农业科技发展获得的成绩，客观分析了当前现状，理清了今后发展思路，对进一步促进驻马店市农业科技建设与发展意义重大。关键词：驻马店；当代农业科技创新体系；建设；问题，建议驻马店市地处亚热带与暖温带的过度地带，四季分明，农业生产条件优越。全市常用耕地1240万亩，人均耕地1.5亩。全市农作物常年种植面积在2400万亩以上，其中粮食作物1700万亩左右。2014年粮食总产量到达128亿斤，其中夏粮79.6亿斤、秋粮48.4亿斤，再创历史最高水平。1全市农业科技机构基本状况1.1科研机构状况全市现有综合性农业科研机构4个，其中市级1个、县级3个。现有在职职工253人，其中，专业技术人员137人，高级专业技术人员38人，助理研究员28人。近年来，在市场需求和宏观政策的双重作用下，又催生一批以高效经济作物研究为中心的民营科研机构，在各类高效经济作物研究和成果推广上发挥了积极作用。1.2农技推广服务机构状况全市共有市、县、乡三级农业技术推广和服务机构248个，其中市级5个，县级47个，县级下面196个。从事农技推广和服务的专业技术人员2901人，其中市级105人，县级916人,乡级1880人。在专业技术人员中，高级职称224人，中级职称597人。1.3农业教育培训机构状况全市拥有省级农业学校1所，农业广播电视学校10所，其中市级1所，县级9所。能够承当农业职业技能培训的职教中心10个，拥有专兼职老师567人，其中高级职称147人，中级职称246人。2全市农业科技创新体系建设情况2.1以项目建设为重点，强化农业科研创新自“十二五以来，一是承当并完成了一大批农业科技攻关和科技成果转化项目。全市先后承当国家、省、市级科技攻关和成果转化等项目106项，其中国家级16项、省级18项、市级72项。二是创新、储备了比拟丰富的种质资源。目前，全市创新和保存小麦、玉米、芝麻、大麦、大豆、花生和各类蔬菜等农作物种质资源2万多份。三是品种选育工作成绩显著。先后选育出小麦、玉米、芝麻、大麦、大豆、花生等农作物新品种23个。四是栽培技术研究向综合配套迈进。共开展综合配套栽培技术研究136项。五是新品种引进获得新进展。先后引进推广了小麦、玉米、水稻、大豆、花生等一大批农作物新品种。2.2以推广服务体系建设为重点，强化农技推广和服务创新全市农业建设推广服务体系逐步向组织多元化、服务法治化、手段当代化、技术专业化、行为规范化发展。一是进一步深化基层农技推广体系改革与建设。各县均成立了基层农技推广体系改革与建设领导小组，实行“人员管理、资产和工作经费由县级农业部门负责的管理体制。二是加强全市基层农技推广机构建设。全市新建农技推广区域站89个、乡镇农技站6个，并全部交付使用。三是强化管理机制建设。完善以“专家定点联络到县、农技人员包村联户为主要形式的工作机制和“专家+农技人员+科技示范户+辐射带动户的技术服务形式。四是强化人才建设。以人才培育为重点，对全市农技推广人员开展“部、省、县三级培训。2.3以提高农民素质为重点，搞好农民科技培训创新一是充分发挥农业教育培训机构的作用，以种养大户、家庭农场、农民专业合作组织等为重点培育对象，施行新型职业农民培训工程。结合“粮棉油高产创立、“病虫害统防统治、“农技推广体系改革与建设、“高标准粮田建设等项目施行,大力开展农业专项技术培训。二是开展实用技术培训。发动和利用多种教育培训资源，通过进村讲课、田间指导、技术下乡等，开展多形式多渠道的实用技术培训。三是开展农民学历教育。利用农业广播电视学校、电大等教育资源，对具有初中以上文化程度的相关人员开展学历教育。四是利用远程教育平台和电视网络技术开展农业科技的培训服务。2.4以农业科技园区建设为载体，促进农业科技引领创新“十二五以来，全市建设乡级以上占地200亩以上的农业科技园区66个。其中省级农业科技园区1个，市级农业科技园区9个，并示范带动全市建设农业科技示范基地38个，构成区域性支柱产业25个，带动一大批科技示范户从事特色经济产业。2.5以提高农产品质量安全水平为目的，促进农业科技保障创新截止到2015年10月，驻马店市已获得218个“三品一标认证。其中，140个无公害产品，69个绿色食品，6个有机食品，3个农产品地理标志。制定了（国家地理标志保护产品泌阳花菇）、（国家地理标志保护产品夏南牛）两项国家标准，施行农业地方标准79项。目前驻马店市种植业、渔业标准化生产示范面积达600多万亩，辐射带动50.8万户农民施行优质小麦、玉米、渔业的标准化生产。3驻马店市当代农业科技创新体系建设存在的突出问题3.1对农业科技创新的投入不够，资金供应构造与创新内容不匹配从近年来各级财政对三农工作投入的构造上看，对粮食补贴等方面的支持相对较多，对农业科技创新的支持相对较少，并且支农资金多数用于民生建设、基础设施建设等方面，而用于农业科技创新的资金多数是从上级财政争取到的项目资金，不能知足农业科技创新的资金需求。同时，农业科技创新的资金供应构造与创新内容也不相匹配，政府财政补贴资金引导作用不突出。3.2农业科技创新体系不完善，科技成果实用性不强全市农业科技创新实力比拟薄弱，农业科技核心技术缺乏。农业科技创新体系仍不完善，体系条块分割明显，导致科研气力分散，科技协作能力较弱。农业科研高层次人才缺乏，农业科技原创性成果较少，科技成果转化率不高。3.3农业技术推广服务体系改革建设任务较重一是改革工作进展慢。驻马店市是农业大市，农技体系机构庞大，其机构设置、人员编制、工资保障等涉及财政、编制、人事等众多部门，加之各县财政薄弱，县级政府积极性不高。二是人员超编严重。各县农技推广机构在编人员均严重超编，工资不能得到保证，影响了农技人员的工作积极性。三是队伍素质不高。主要表如今“四少四多，即：专业高学历少、非专业一般学历多，新型特种专业少、常规专业多，工作上能独挡一面的少、闲散人员多，获得更新知识的人少、知识老化的人多。四是服务手段落后。县级农技推广机构办公条件简陋，缺乏必要的仪器设备，十分是信息网络设备严重缺乏。3.4农民整体素质较低全市农村劳动人口整体素质偏低，具有高中以上学历的缺乏20%。随着大量青壮年劳动力向城市转移，农村劳动力的老龄化和文盲化现象日趋严重，他们接受新技术、新技能的能力偏低，增加了农技推广的难度。4加快当代农业科技创新体系建设的建议4.1建立政府主导、多元化的农业科技投入机制要加大农业研发经费投入，确保农业科技在各级财政科技投入的比重逐年增加。调整优化科技发展资金、农业发展资金等政府专项资金的投向，加大对农业科技创新、农技推广重点项目的支持。充分发挥市场和社会需求对农业科技进步的导向和推动作用，鼓励企业和社会资本投入。4.2建立健全农业科技创新应用新体系要以构建“布局合理、功能完备、运转高效、机制灵敏、支撑有力的新型农业科技创新体系为目的，建立产学研结合的农业科技创新体系。鼓励农业科研院所和大专院校采用技术入股等多种方式，与农业企业、专业合作社和种养大户建立合作关系，开展科技咨询、技术指导、技术培训等服务，推进农业科技产业化进程。要推动科技创新与生产应用严密结合，紧扣当代农业发展需求，组织施行好各类农业科技专项，大力引进、推广一批先进实用技术。4.3加强农业科技创新人才队伍建设一要根据工作需要，每年招聘一定数量的农业高素质人才，促进推广队伍构造优化。二要建立农技推广人员定期培训制度，促进农业知识和技术更新。三要积极发挥现有农业科技人才积极性、主动性、创造性，进一步营造人才辈出、人尽其才、才尽其用的环境，不断稳定和壮大农业科技人才队伍。4.4完善技术推广网络一要广泛吸纳农业院校、科研单位、民间组织和社会团体参加推广网络，构成合力。二要根据产业特点，成立和发展壮大农民专业合作组织，由合作组织带动农户，构成农技推广合力。三要健全村级技术推广网络。四要对科技示范户进行技术轮训和设施装备。通过这些措施，真正构成比拟完善的县、乡、村、组四级推广网络，为全市农业生产提供技术和人才支撑。