村镇安全生产工作意见.docx

村镇安全生产工作意见各村、社区，各有关单位：为深化贯彻落实中央、省、市及区委关于安全生产工作的决策部署，采取有力措施坚决防备和遏制重特大事故发生，促进全镇安全生产形势持续稳定好转，现就2013年全镇安全生产工作提出如下意见。一、指导思想坚持以党的十八大精神为指导，树立和强化科学发展、安全发展理念，深化扎实开展“安全生产年活动，狠抓专项整治、夯实基础、强化监管执法、提升本质安全、加强应急管理，常规工作抓深化，创新工作抓突破，坚决防备和遏制重特大事故发生，为营造良好的安全生产环境。二、工作目的1、积极防止各类较大以上事故的发生；2、各类事故死亡人数为0；3、安全生产目的管理达标率达100%、优秀率80%以上；4、规模以上企业标准化达标率完成80%。三、工作措施1、严格落实安全生产责任。将安全生产工作纳入经济社会发展年度工作计划，严格落实政府行政首长安全生产第一责任人的责任，完善领导班子成员安全生产“一岗双责制度。层层落实安全生产责任制，坚持属地管理责任和“管生产必须管安全的监管责任。要充分发挥安委会及其安监站的综合协调和监督检查作用，努力构成齐抓共管的工作推进机制。坚决定期研究部署安全生产工作的会议制度，切实解决安全生产重点难点问题。要通过行之有效的措施办法，促使企业全面履行安全生产主体责任，建立自我约束、持续改良的企业安全生产长效机制，推动法律法规赋予企业在安全生产保障方面当执行的有关规定、应当履行的工作职责、应当具备的安全条件、应当遵守的标准和应当承当的法律责任等落实到位。同时，要催促企业按规定提足和使用好安全生产经费。2、进一步深化隐患排查治理。着力构建隐患排查治理长效机制，广泛深化开展隐患排查治理工作。组织对重点部位、重点设备和关键环节经常性隐患排查，催促企业自查、自报、自改、自治隐患，落实企业隐患治理主体责任，严格经过监控监管，确保工作质量和效果。强化重大安全隐患的公示、分级挂牌督办、举报奖励、整改督查、建档等制度的落实，明确主体责任和监管责任，确保重大隐患整改率100%。采取切实有力的措施，重点查处“三非、三违、三超非法建设、非法生产、非法经营，违章指挥、违章作业和违背劳动纪律，工矿企业超能力、超强度、超定员行为，确保全镇安全稳定形势起一步好转上升。3、深化开展安全生产专项整治。根据“突出重点、深化攻坚、稳固提高的工作要求，在重点行业和领域继续深化开展安全生产专项整治。危险化学品方面，严格危险化学品企业安全管理、市场准入、行政许可，对危险生产企业进行排查，按部署要求认真做好专项整治。催促企业采取有效的防备措施，确保不发生安全生产事故。烟花爆竹方面，加强行业安全监督管理，认真加强烟花爆竹生产经营安全管理，严厉打击烟花爆竹“四私私产、私销、私储、私运的违法行为，确保广大群众生命财产安全和正常生活工作秩序。船舶修造方面，贯彻落实市政府（市沿江船舶产业整治整合办法），开展专项整治；加强以特种作业人员持证上岗、现场安全管理和现场安全防护为重点的执法检查。人员密集场所消防安全方面，不断完善各类火灾隐患排查治理工作机制，大力施行社会消防安全“防火墙工程，加大对“三合一、“多合一单位和高层建筑火灾隐患排查力度。道路交通方面，进一步加强道路交通安全执法管理，重点查处客车超员、货车超载、危险化学品违法运输和酒后驾车、闯红灯等交通违法行为。进一步规范校车管理，加强对在校学生的交通安全教育和接送学生车辆的安全管理，加大监管力度。建筑施工方面，强化建筑工程参建工程各方企业安全生产主体责任，突出抓好建设项目施工安全和拆除工程施工现场安全，催促和指导各建设单位开展安全自检自查与隐患整改，严密排查安全隐患，严厉打击不法行为，有效防备和遏制建筑生产安全事故发生。其它重点行业领域也要根据各自行业特征和安全生产实际，采取针对性强、重点突出的整治措施，深化安全整治工作，消除事故隐患。4、继续强化安全生产监督检查。根据行业安全风险程度、企业规模大小、安全生产状况及管理水平分类明确监督检查的重点和检查频次，施行分类管理，尤其是强化对涉及危险工艺、危险化学品的单位及船舶、冶金等企业的监督检查。在做好日常监管鉴察的基础上，适时组织专项检查、突出检查、专家检查。强化重大节日、重大活动、重大时段的综合性安全生产大检查，有效防备较大以上事故的发生。加大职业卫生监管，抓好新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目职业卫生“三同时审查及监督检查工作，扩大职业危害项目申报覆盖面，选取职业危害严重、接触人员多、职业病多的行业进行重点治理，不断提升水平。严肃实际责任追查，对安全生产事故依法依规严格查处，加大事故责任追查力度。5、全面加强安全生产宣传教育。进一步加强安全生产宣传教育，充分发挥各种媒体在安全生产宣传教育的作用，加强安全生产信息工作，组织开展创立活动，深化开展“安全生产月活动，在全社会营造“科学发展、安全发展的舆论气氛，加强全社会安全生产意识。加大培训组织力度，全年组织培训，。通过教育培训，促使企业负责人、安全管理人员和特种作业人员安全意识、安全技能得到提高，安全监察人员执法能力得到明显提升，企业新进人员和重点行业领域农民工得到全面培训，广大从业人员的安全防备意识和安全生产技能进一步提高。6、大力推进安全生产标准化建设。以标准化建设为抓手推动企业更规范、更自觉、更系统地遵守和执行安全生产法律法规和技术标准，落实主体责任，实现安全生产。根据制定的各行业、各企业标准化达标的工作目的，合理安排推进计划，加大指导服务和监督检查力度，严格根据相关规定和专业标准进行评审验收。充分发挥区安全生产管理协会的桥梁和纽带作用，优化咨询服务，优化咨询服务，推广先进经历，大力提升生产经营单位的安全生产水平。7、加强基层安全生产工作。强化安全生产机构队伍建设，提升安全生产监管能力和水平。适当加强监管人员，充分发挥专兼职安全管理人员的作用，着力推进基层安全监管机构建设上规范、上台阶。不断完善合作机制，切实加强管理气力，积极推行安全生产责任保险，扩大安全生产责任保险覆盖面，应保企业参加安全生产责任险不低于80%依法缴纳风险抵押金的企业外，推动建筑施工团体意外险共保运作，公众责任险覆盖面不断扩大。大力开展安全社区、安全文化建设示范企业、青年安全生产示范岗等创立活动，大力推进基层安全生产监管长效机制和企业安全生产诚信机制建设。8、加强应急救援体系建设。要明确应急管理分管负责人和信息员，十分是鼓励重点企业组建应急救援专业队伍，确保发生突发事件时第一时间有效处理。及时调整完善应急预案编制，开展应急救援演练，认真贯彻落实（中华人民共和国突发事件应对法），建立健全应急救援组织、管理体制机制，提高预防和处置突发事件的能力，构成统一指挥、协同密切、行动高效的应急指挥救援体系，最大限度地减少各类突发事件和灾祸事故造成的损失，为我镇经济社会又好又快发展提供有力保障。