食监局安全会议上讲话-精品文档.docx

食监局安全会议上讲话同志们：县委、县政府确定召开这次会议，主要任务是贯彻落实国家和省、市食品药品安全工作会议精神，安排部署全县食品药品安全工作任务，发动全县上下认清形势，统一思想，明确任务，落实职责，创始我县食品药品安全工作新局面。下面，就怎样搞好我县的食品药品安全工作，讲三点意见。一、认清形势，统一思想，加强做好食品药品安全工作的紧迫感和责任感食品药品安全事关人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到党和政府的形象。从全国形势看，在刚刚闭幕的两会上，食品药品安全是人大代表、政协委员反映最强烈、提案最集中的问题之一；在中国质量万里行去年到今年统计的一万多消费者投诉中，食品投诉占件，排第一位。十分是安徽“阜阳奶粉、辽宁“海城豆奶等事件震惊全国，造成的大规模群众上访，教训特别深入。因而，党中央、国务院高度重视食品药品安全工作，近年来，一直把打击制售假冒伪劣食品药品等违法犯罪活动作为整顿和规范市场经济秩序的重点，采取了一系列措施。在一年多的时间里，国务院就次召开常务会议，专题研究食品药品安全问题，总理、吴仪副总理作了屡次主要谈话和批示。去年月份，国务院出台了（关于进一步加强食品安全工作的决定），这是国家就食品安全做出的重大决策。从省、市形势看，省委省政府、市委市政府都高度重视食品药品安全工作，根据国务院的部署，全面启动了食品药品监督管理体制改革，组建了山东省食品药品监督管理局和济南市食品药品监督管理局。在省、市两级的食品药品安全工作会议上，韩寓群省长、鲍志强市长分别向大会致信，对食品药品安全工作了重要批示。详细到我县，县委、县政府对此也高度重视，朱县长就下一步的食品药品安全工作专门作了重要批示。去年以来，经过全县各级各部门的共同努力，我县食品药品监管工作获得了显著成绩，广大群众的饮食用药安全得到较好保障。主要表如今下面三点：一是食品药品监管体制进一步理顺。成立了县食品药品监督管理局，在药品监管的基础上，进一步明确了其对食品、保健食品、化装品综合监督、组织协调和依法组织对重大事故查处职能；成立了全县食品安全协调委员会，加强对食品安全工作的领导，整合和优化现有行政职能配置，进一步提高了政府对食品安全的监管能力。二是食品药品安全形势明显好转。在食品监管方面，多数部门制订了食品安全事故应急预案，及时查处了毒韭菜、假牛奶等食品安全事件，确保了人民群众饮食安全。农业、卫生、工商、质监、财办等部门各司其责，齐抓共管，重拳出击，食品市场专项整治获得阶段性成果，食品药品质量抽验合格率逐年提高，没有出现大的食品药品安全事故，全社会食品消费自信心进一步加强；在药品监管方面，药品监督和供给网络建设初见成效，健全了县、乡、村三级药品监督网络，实现了监管重心下移，拓宽了监管触角，供给网络的建立，保证了药品质量，方便了群众用药。药品市场专项整治成效显著，开展了麻精药品、医疗器械、农村药品、邮售假药等专项检查，严厉打击了制售假劣药品的违法行为，确保了全县人民用药安全。三是执法队伍整体素质进一步加强。各职能部门正确处理监督与服务的关系，靠前指导，积极帮促，严格实行执法责任制和错案追查制。目前，我县家药品生产企业、家药品批发企业、家零售药店分别顺利通过了和认证，使我县的药品生产和经营质量、管理水平整体上了一个大台阶，促进了我县医药经济的快速发展。这些成绩是全县上下共同努力的结果，十分是食品药品监管、卫生、工商、公安、质监、农业等部门严格执法的结果，对此，县委、县政府是满意的。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我县食品药品安全综合监管形势仍然严峻，食品生产经营企业规模比拟小，管理水平较低，食品安全从农田到餐桌，环节多、链条长，尤其是一些不法分子，见利忘义，不惜铤而走险，造假售劣，影响坏，危害大，加之食品综合监管是新课题，食品药品监管点多面广，市场规范中出现的新情况、新问题比拟多，监管任务特别艰巨。主要表如今：一是食品安全意识不强，一些食品生产经营单位主要负责人对（食品卫生法）一无所知；二是食品生产经营行业的整体卫生条件和管理水平还比拟低。部分食品生产经营单位卫生制度不健全，缺乏必要的卫生设施：无消毒柜、无熟食间，仓库、粗加工、更衣、盥洗室分不开，无防蝇、防鼠设施，从业人员不查体不办证，食品生产加工销售环境脏、乱、差，食品安全隐患仍然存在。尤其是街头饮食摊点卫生条件差；三是食品药品监督管理工作还存在薄弱环节，监督执法体系不理顺，监督执法人员少、监督气力不够，个别监督执法人员素质低，监督手段落后，跟不受骗前监督执法工作的需要，行政处罚执行难等；四是销售假劣药品、虚假药品广告、非法配制制剂等违法行为时有发生；农村药品质量与城区相比差距较大；部分医疗机构尤其是农村卫生所药学专业技术人员匮乏，法律法规知之甚少，药品管理相当薄弱，甚至从非法渠道购药，进而对人民群众用药安全构成威胁。这些充分表明食品药品安全工作已经提升到必须审慎对待的战略层面，各级各有关部门必须时刻绷紧食品药品安全这根弦，认识上再提高，工作上再努力，措施上再完善，以高度的政治责任心和责任感，扎扎实实抓好食品药品安全工作。二、突出重点，强化措施，努力提升我县食品药品安全工作水平今年我县食品药品安全工作总的要求是：坚持以人为本的执政理念，以科学发展观统领食品药品安全工作，坚持“疏堵结合、打防并举，标本兼治、重在治本原则，以“施行食品药品放心工程为重点，以推进食品药品市场专项整治工作为主线，以创新体制机制为动力，以信誉体系建设为保障，建立食品药品安全监管长效机制，全面提升我县食品药品工作水平。根据这一总体要求，各级各有关部门和单位要重点抓好下面工作：一大力“施行食品药品放心工程。在食品安全方面，要从生产、流通、消费等环节入手，加大农业投入品整治力度，从源头上防止农产品污染；严格食品加工企业创办标准，加强生产监管，把好生产关；施行以“提倡绿色消费，培育绿色市场，开拓绿色通道为主要内容的“三绿工程，严把市场经营主体的准入关；积极施行食品卫生量化分级管理制度，加大对餐饮业、学校食堂、建筑工地食堂等的监督力度，把好食品安全准入关，建立从“农田到餐桌的全经过监管体系，构成环环相扣，层层递进的监管格局。在药品监管方面，要在去年药品生产企业通过认证、县城以上药品经营企业通过认证的基础上，继续做好农村药店的认证工作，进一步规范药品生产、经营行为；要进一步完善药品供给网络建设；通过基层卫生院代购分发站验收和开展优良药房创立活动等，全面提高医疗机构药品管理和仓储条件；要积极做好日常监管和各项专项整治，严厉打击制售假劣药品的违法犯罪行为，确保食品药品放心工程获得实效。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我县食品药品安全综合监管形势仍然严峻，食品生产经营企业规模比拟小，管理水平较低，食品安全从农田到餐桌，环节多、链条长，尤其是一些不法分子，见利忘义，不惜铤而走险，造假售劣，影响坏，危害大，加之食品综合监管是新课题，食品药品监管点多面广，市场规范中出现的新情况、新问题比拟多，监管任务特别艰巨。主要表如今：一是食品安全意识不强，一些食品生产经营单位主要负责人对（食品卫生法）一无所知；二是食品生产经营行业的整体卫生条件和管理水平还比拟低。部分食品生产经营单位卫生制度不健全，缺乏必要的卫生设施：无消毒柜、无熟食间，仓库、粗加工、更衣、盥洗室分不开，无防蝇、防鼠设施，从业人员不查体不办证，食品生产加工销售环境脏、乱、差，食品安全隐患仍然存在。尤其是街头饮食摊点卫生条件差；三是食品药品监督管理工作还存在薄弱环节，监督执法体系不理顺，监督执法人员少、监督气力不够，个别监督执法人员素质低，监督手段落后，跟不受骗前监督执法工作的需要，行政处罚执行难等；四是销售假劣药品、虚假药品广告、非法配制制剂等违法行为时有发生；农村药品质量与城区相比差距较大；部分医疗机构尤其是农村卫生所药学专业技术人员匮乏，法律法规知之甚少，药品管理相当薄弱，甚至从非法渠道购药，进而对人民群众用药安全构成威胁。这些充分表明食品药品安全工作已经提升到必须审慎对