公路安全生产（精品）.docx
公路安全生产1公路安全生产工作的概念及其复杂性1.1公路安全生产的概念安全生产是个广义的概念,是个大的系统工程,涉及到多个方面的内容。公路安全生产就是在坚持以人为本、以车为本的前提下,全力营造“人便于行、车畅其道、货畅其流的公路通行条件,以确保公路完好、安全、畅通。公路安全生产事关人民群众的生命财产安全和身心健康,体现着最广大人民群众的根本利益,既是全面建设小康社会的基本要求,更是公路事业发展的基本保障。1.2公路安全生产的复杂性分析公路安全生产包括车辆运输安全、机械运行安全、工程施工安全、公路养护安全、公路路巡路查安全、后勤服务安全、用油用电用气安全、防火防盗防毒安全及工作区安全、生活区安全等等众多方面。公路安全生产事关公路系统的稳定,事关公路部门的三个文明建设,事关公路工作的成败,事关公路事业的兴衰。忽视任何一个方面,都有可能带来不可挽回的损失。2目前我国公路安全生产工作中存在的问题近年来,我国公路部门围绕安全生产做了大量细致的工作,总体来看,公路系统安全形势朝着好的方向发展。尤其在“隐患治理年和“奥运年,公路部门根据“公路畅通,管理规范,服务高效,队伍稳定的总要求,积极探索安全生产管理形式,获得了很大成绩。但是,目前公路系统的安全形势也不容乐观,责任事故时有发生,安全管理与上级安监部门的要求还有较大差距。目前,我国公路安全生产工作中仍然存在一些问题,主要表如今下面方面:一是个别部门和领导的安全思想认识不到位,重生产、轻安全,重布置、轻落实,重形式、轻实效,对安全工作的认识还仅仅停留在文件上、会议上、口头上,查找问题、分析问题少,往往是出了事故讲安全、不出事故忘安全,安全意识淡薄,甚至事故上报不及时、瞒报、漏报、不报现象仍然存在。二是防备各种公路突发事件、自然灾祸及由其引发次生灾祸的能力不强,应急管理、措施不力。三是“双基工作薄弱,基层基础工作不牢,一线人员安全知识把握不深,安全防备意识淡薄,自救能力不强。四是安全生产投入缺乏,安全生产执法监督气力薄弱,对违章违法现象乃至事故的调查处理力度不够。3加强公路安全生产工作的考虑和建议安全工作不是一蹴而就的工作,是一项长远、永久的事业,任何人、任何时间、任何环境都不能有任何麻木思想。针对公路安全工作存在的问题和缺乏,我们应以“安全工作无小事的思想认识,坚持“安全第一,预防为主,综合治理的方针,将传统的事后处理变为事前主动预防,以压事故、少伤亡、创平安为核心,以控制公路交通,施工、“四防事故为重点,以深化施行（安全生产法）为保障,以强化领导、完善措施、落实责任为手段,以创新机制、创新管理、创新考核为动力,为公路事业发展创造良好安全环境。详细来讲就是坚持做到“六个强化,切实做好公路安全生产保障工作。3.1强化安全监管体系的建立完善加强对安全生产的监督管理是做好安全工作的根本保障,各部门应建立和完善安全生产监管体系,理顺管理制度,规范管理行为,构成一把手负总责,其他副职分口把关,岗位人员各负其责的安全生产责任格局。3.2强化安全生产责任从干线公路环境治理、公路建设、公路养护、路政管理到内部行政管理,都要明确详细分工,根据“一岗双责和“谁主管、谁负责的原则,全员层层签订（安全生产责任书）,做到纵向到底、横向到边,不留死角,不漏岗位;做到人人肩上有担子,人人身上有责任,人人工作有指标,各司其职,各负其责。3.3明确重点强化详细安全生产措施一是加强应急预案体系建设,完善公路水毁、桥梁断交、雨雪恶劣天气等各类应急预案,搞好应急处置队伍建设,着力提高应急处理能力。二是健全现场管理体系。每个施工地段、平交道口、车辆和机械出入口、拌合场等处都要设立规范夺目的安全警示、交通疏导、限制和宣传等标志;关键作业场合配备安全指挥员、安全疏导员,搞好机械开挖、起吊、装卸、运输、整平、摊铺、碾压等重点环节的安全管理,抓好工程施工、物料堆放、厂拌设备运行安全,道路养护挖补坑槽要及时回填,现场废料要及时去除,确保不能过夜,否则要采取专人指挥疏导或封闭、警示等措施,防止各类事故的发生。三是加大公路路域环境整治力度,严厉打击超限超载、漏撒污染路面、占道设摊摆点经营、干道两侧红线控制区违章建筑等毁坏路产路权的行为,保障公路安全畅通。四是严格执行养护巡查制度,注重加强公路桥梁安全状况检查、严格落实桥梁养护“四个一责任制度,着重做好重大节假日和恶劣天气等特殊时段、突出重要路段和部位的安全检查,及时发现和处置公路损毁、坍塌、滑坡、落石等险情。五是突出抓好“四防工作。要搞好防火,防盗、防电,防毒的软硬件建设。在软件上要执行好诸如消防制度、车辆停放制度、安全用电制度、值班制度、巡查制度等各类规章制度,加强对汽柴油、燃气、沥青等危险源的管理,加强对车辆安全停放的管理,要配齐有效的灭火器材,及时更换老化电力线路和用电设施,保持生产生活用锅炉性能良好。3.4强化安全生产投入的落实以落实公路本质安全为主线,狠抓安全管理和监督检查,积极落实上级安全生产专项管理经费的政策规定,加大对安全监管组织建设、应急救援体系建设和信息网络建设等的安全投入;建立经常化的安全投入机制,加强对公路交通安全设施、公路交通标志、公路交通标线等设施日常维修保养,切实改善公路设施的安全状况,提高管理服务性能,确保道路畅通,行车、行人安全。3.5强化道路交通危险路段排查整治当前,公路行业整体面临的主要矛盾是公路在质量、功能、服务和管理等方面与知足社会的多元化需求之间的矛盾,尤其是一些危险路段、隐患路段的存在严重影响公路的整体安全,这就要求我们必须自觉实践科学发展观,自觉把人本、和谐、可持续发展放到突出位置。“消除隐患,珍视生命是公路部门对构建和谐社会、实践科学发展观的最好支持。近几年,交通部和各级政府大力施行安全保障工程,切实改善了隐患路段的行使条件,保障了公路的安全畅通。我们要不断完善道路交通安全隐患排查整治长效机制,加强道路交通危险路段排查整治工作,加大安全隐患治理力度。对新建、改建、扩建道路,严格坚持安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时使用,从根本上减少安全隐患增量,全力营造安全、和谐、畅通的道路交通环境。3.6强化安全文化建设安全文化建设是进行安全管理的有效形式,是安全管理的最高境界。我们要多形式、多渠道广泛传播安全理念,加强职工安全知识、技术技能和安全法律法规等方面的培训教育工作;组织观看事故案例图展、宣传片,用一幅幅令人震撼的图片、一幕幕血淋淋的场景,警示广大职工遵守法规、遵章操作、关爱生命;开展创立青年安全生产示范岗、创立安全班组、安全漫画比赛、安全文艺汇演、百日安全生产竞赛、安全生产月等活动,进一步加强职工的自我保护意识和安全防备意识,营造安全、和谐生产的浓厚气氛。通过安全文化的浸透,不断提高人的安全价值观和规范人的行为,把安全发展建立在依靠科技进步和提高职工素质上。
