城市化与生态环境耦合关系.docx

城市化与生态环境耦合关系（统计科学与实践杂志）2014年第六期一、南京城市化与生态环境耦合关系实证研究一指标体系的建立本文运用频度统计法，结合南京实际情况，确定从人口城市化、经济城市化、空间城市化、生活城市化这四个方面选取16个指标综合反映城市化水平。根据世界经济合作与发展组织(OECD)和联合国环境规划署(UNEP)共同提出的环境指标“压力一状态响应概念模型(P-S-R)，从环境压力、环境状态、环境治理这三个方面也选取了16个指标来综合反映城市生态环境的发展水平及变化趋势。二指标权重的计算根据变异系数法，对南京市2000-2012年两大综合指标进行计算，计算出相应的指标权重。三结果分析1.南京城市化与生态环境综合水平测度结果。南京城市化水平呈现逐年上升的趋势，2000-2003年呈现慢速发展状态，2003年之后则以稳健放量的状态发展。南京生态环境综合水平呈现波动增长的发展趋势，自2000年以来，南京生态环境综合水平数值呈现上升趋势，2011年和2012年稍许倒退。近两年因南京承办亚青会和青奥会，大规模的城市建设和雨污分流等工程影响，南京生态环境综合水平有所回落。2.南京城市化与生态环境灰色关联度分析。城市与生态环境2个系统中各要素之间的关系较为复杂。1生态环境对城市化的约束因素主要表如今生态环境、工业三废的排放等对城市化发展的约束和限制，同时由于城市工业三废的排放量日益增大，对城市将来的发展规划产生不利的影响，这就是生态环境对城市化的负反应作用。南京生态环境与城市化各指标的灰色关联度，得出结果均大于0.5，属于中度相关，详细到生态环境16项指标中，与城市化关联度由大到小排序依次为：工业固体废物产生量0.6014、二氧化硫去除量0.5921、全年生活垃圾清运量0.5819、人均日生活用水量0.5798、废水排放量0.5760、烟尘排放量0.5671、城市空气质量良好以上天数0.5653、人均公共绿地面积0.5647、粉尘排放量(0.5642)、环境保护投资占GDP的比例0.5620、工业固废综合利用率0.5596、可吸入颗粒物浓度年均值0.5567、二氧化硫排放量0.5549、建成区绿化覆盖率0.5530、废水排放达标率0.5527、区域互不干预噪声平均值0.5500，它们主要从生态环境压力、生态环境状况、生态环境治理等方面来表现生态环境对城市化进程的影响，生态环境压力是影响南京城市化的最主要因素。2城市化对生态环境胁迫的因素主要表如今城市地域景观的改变、城区面积的扩大、城市公共服务设施的建设、城市经济的发展以及城市人口的增长等方面。在城市化进程中，城市居民由于生产活动，不断地开发资源，向自然环境中排放大量废弃物等使生态环境日益恶化。城市化16项指标与生态环境系统的灰色关联度，依次为：人口密度0.7562、建成区面积0.7416、社会消费品零售总额0.7415、每万人普通高校在校学生数0.7383、人均GDP0.7362、人均可支配收入0.7344、人均拥有道路面积0.7289、非农业人口比重0.7281、城镇登记失业率0.7196、每万人拥有公共交通车辆0.7184、从事科技活动人员0.7177、城市人均寓居面积0.7140、第三产业人口比重0.7111、第三产业与第二产业产值比0.7109、年末每万人拥有执业医师、助理医师0.7092、第三产业占GDP的比重0.7069，主要是从社会发展水平、经济发展水平等方面反映城市化进程对生态环境的胁迫作用，社会经济发展水平的提高、城市人口的增加等是胁迫生态环境的主要原因。3.南京城市化与生态环境的耦合度分析。2000年以来，南京城市化水平与生态环境耦合度在0.35070.6376之间。20002004年，南京城市化水平进程的加快，城市化对生态环境的压力越来越明显，资源的过度开采及工业三废的大量排放对生态环境造成了毁坏，耦合关系处于颉颃阶段，2005年以后南京逐步进入磨合阶段。从耦合协调度来看，20002012年，其值在0.38920.7817之间，表明南京由中低协调耦合阶段向高度协调耦合阶段发展。第一个驻点出如今2003年，协调度涨幅较小，主要是该年城市发展较为缓慢，可能受2003年SARS疫情负面影响，疫情爆发对南京四方面城市化均带来不利，影响了投资和净出口贸易，同时人们为避免与病人的接触，减少了外出和消费，波及到城市餐饮、商贸、交通等产业。第二个驻点出如今2011年，协调度稍许降低。根据环境库兹涅茨倒“U型曲线原理，城市化水平迅速提高，城市化发展对生态环境与能源利用强度日渐加大，对环境的毁坏逐步加强。尽管环境治理和保护水平也在提高，但提高的速率小于环境压力的增长速率，使生态环境发展速率呈现缓慢发展的趋向。2011年之后，城市化与生态环境发展指数的差距开场逐步拉大，根据这样的趋势，在环境治理和保护发展速率与原先不变的前提下，2012年的环境与城市化的协调度本来可能进一步降低，但2012年协调度却小幅度回升，这与2013年南京“迎亚青、迎青奥有关，南京进一步加大环境保障工作，在扬尘污染、环境整治等方面获得明显成效，一些突出环境问题有所缓解，这种“盛会形式，固然在一定时期内快速地促进城市生态环境的发展，但其后能否持续保持，将成为影响南京生态环境将来趋势的关键。二、政策建议一和谐推进城市化进程1.加快基础设施建设，改善城市化经济发展“硬环境。基础设施是城市化基本条件，基础建设的瓶颈已经成为经济发展阻力。在南京沿江开发经过中，今后在电力资源、水资源、土地资源等要素上也要早做预案，防止危机发生。2.加快改革制度创新，重点提升“新市镇发展品质。南京主城区持续发展的重心是功能升级、环境改善和城市特色塑造，加强大城市的职能扩散，施行产业的“退二进三战略。把一些劳动密集度高、附加值低的工业企业向周边郊县和中小城镇转移，并根据“重点有序推进的思路，推动新市区的发展。3.积极调整产业构造，推进劳动力构造优化升级。根据南京区位条件及集聚产业要素能力，进一步优化经济构造，大力集聚高层次产业，有步骤地将能耗大、污染重的及低层次的加工制造产业转移和扩散，促进产业向高效益、高档次、低能耗方向发展。要十分注重大力发展第三产业，以此带动相应行业大发展，加强城市对农村剩余劳动力的吸纳能力，以产业构造的调整促进劳动力构造的调整，扩大就业规模。二推进生态城市建设针对南京现状，积极探索有利于节能减排和低碳产业发展相关鼓励政策与体制机制。1.调整农业产业构造，培育当代都市农业。由于南京农业产业构造层次较低，在今后发展中建立优质高效的都市型农业生产体系，全面提升农业经济发展水平，为农村城镇化打好基础。2.深化“绿色南京战略，加大环境治理力度。南京应多管齐下，治理环境，施行立体绿化，构建绿色生态廊道。将乡村环境保护纳入南京环境保护和生态建设总体规划。同时加强对城区水环境保护和管理力度，进一步净化空气，建立先进的垃圾处理厂等。三强化城市化与生态环境协调发展1.加强生态规划引领。根据土地评价结果能够提供不同功能分区人口、建筑、基础设施密度方案，能够进行有效的产业布局，进而避免因土地规划不合理造成的与资源环境不协调。2.完善城乡基础设施。对南京郊区而言，以高速公路网为依托，推进市域干线公路网络化工程和县乡公路通达工程，加快县城和重点城镇内部的基础设施建设和当代化配套设施建设，缩小城乡差距，提高城镇化发展质量。对主城来讲，加快轨道交通建设，完善主城区道路网，加快旧城区和新城区之间的道路建设。在此基础上，通过公共设施项目的建设进一步改善南京整体生产生活环境，增加城市吸引力。3.建立资源环境有偿使用机制。逐步建立起有利于促进生态、经济、社会三效益协调统一的环境资源有偿使用机制，根据"谁毁坏，谁恢复，谁受益，谁补偿"的原则积极引导和鼓励社会资本进入生态建设领域，确保资源开发和环境保护的底线，推动城市化与生态环境的协调发展。