产业经济发展与城市规划.docx

产业经济发展与城市规划摘要：文章从产业经济与城市规划的严密联络出发，提出了在实际工作中经济与规划相结合的理念。分析了产业经济发展对我国城市规划的影响以及城市规划对产业布局的影响因素，论证了产业经济发展与城市规划的关系，并对二者怎样互相促进更好发展提出了对策。关键词：城市规划；产业经济；城市规划与产业经济发展一、产业经济发展与城市规划是严密相关的实际上，从规划的本质角度来讲，就是对城市土地的合理布局、开发和利用。而一个城市产业经济的发展和经济目的的实现，落在地域上也表现为各类经济产业对土地的使用。详细的两者联络主要体如今下面几个方面：一对城际联络的影响由于城市不是孤立的个体，它与外界有着千丝万缕的联络，它与外界的联络主要是有形的如城市的对外交通，无形的如邮电通讯以及电子信息等，而产业的生产经过涉及原材料的采集、生产设备的引进、产品的市场销售等都需要与外界产生直接或间接的联络。因而每一次产业经济的发展，都对城市的对外联络提出了更高的要求，这就要求城市规划要对对外联络十分是大型的交通枢纽的基础设施进行统筹安排，而合理的安排必然会促进产业经济的发展。二对城市内部联络的影响城市是一个社会、经济、文化各方面严密联络的统一体，所谓“动一发而牵全身。例如：劳动密集型产业需要大量的体力劳动者，城市规划中就要为这些劳动力提供相应的生活设施、交通设施与社会福利保障设施及其子女的文化教育设施，而技术密集型的产业需要大量脑力劳动者，这样一来对城市的科技文化设施如高校、科研院所等的设施要求就会更高。重工业则需要提供充足的能源设施与便捷的交通设施相辅助。所以规划中一定要考虑到产业及其相关设施的需求。三对城市功能发展的影响城市发展离不开产业经济，产业经济的发展也离不开城市的支撑，在低级产业如原材料生产的地区，甚至影响到所在城市的生死存亡，当然在具有全面与发达的综合性城市，不会由于一种产业的兴亡而决定城市的兴衰。但是合理的产业构造、健康的产业发展能有效地促进城市的发展，而产业构造的不合理将导致城市的社会经济等各方面功能的失衡与矛盾的恶化，成为阻碍城市发展的绊脚石。因而，产业经济的发展和产业布局的调整与城市规划是息息相关的，有了城市规划的宏观指导和综合平衡，产业发展才有了支撑基础，而产业的优化发展又为城市的壮大提供了物质基础，同时对城市规划的决策提出了更高的要求。二、产业经济发展对城市规划的影响一对城市土地规划的影响土地是城市的最基本的组成要素，它由于规模大小、地理位置、地质水文、地形地貌等不同呈现的用处也各不一样。二对城市环境规划的影响这里指的环境一方面指的是环境污染的层面，另一方面指的是地理环境如靠山、沿河、滨海、或邻近铁路、港口及城市主要干道等层面，一般来讲技术密集型产业对环境质量要求较高，需要建立在环境优美离城市中心较近的位置;而劳动密集型产业由于通常情况下资源消耗大、污染较严重，所以必须根据情况规划在城市下风向的郊区。三对城市基础设施规划的影响城市的基础设施规划包含的内容比拟广泛，包括电力电信、给水排水、环卫设施等等，也包括交通、通讯等设施，产业生产的发展无时无刻离不开这些基础设施的支持，并且对这些基础设施提出了很高的要求。如对电力电信，除了单位产量耗电量，对电压、电流也根据生产的工艺要求有不同的需求；又如给水排水，各个产业的需水质量、水压、净化程度都各不一样，还有就是用水性质，农业用水、生产用水还是消防用水都有不同的要求。四对城市服务设施规划的影响产业生产需求对产品原料及成品进行及时地流通，也需要对资金的流通。这就构成了对城市商业、金融、仓储等其他服务设施有了需求，这些服务设施主要来自第三产业，在社会分工日趋细化的今天，这种需求度将越来越高。这也对规划提出了新的挑战，不但要使产业在量上得到发展，更要在质上有新的飞跃，是产业更具有生命力。三、城市规划对产业经济发展的影响一城市规划对产业布局的影响存在的几个问题1从城市规划的编制根据来看。城市规划编制的主要根据是城市社会经济发展的总体目的，如GDP目的及其相应的经济指标。相应的产业经济发展形式怎样，现有的产业构造将做哪些必要的调整，产业布局情况怎样，都是规划部门要考虑的因素。所以产业经济要想实现城市空间地域的合理落实和布置就必须遵循规划的思想。2从规划编制的时限来看。城市规划是一定时期社会经济发展目的的详细化，除了对城市进行长远设想外，还必须有一定的规划年限。但实际工作中，常出现规划期限与社会经济发展规划的期限不一致的现象。所以要真正发挥规划对产业经济的指导作用，就要加强规划时限确定的实用性和有效性。3从规划的方法来看。传统的规划方法是先根据城市人口的机械增长与自然增长预测城市的总人口，然后根据城市规划用地标准计算城市用地规模，并根据城市用地的现状与合理的用地比例进行功能布局与用地划分。而事实上这样是不够的，假如太多考虑人的因素，忽视产业经济对城市规划的影响，就会适得其反。因而规划期限内应对产业经济的发展形式、规模及各产业构造进行预测来换算成用地规模、基础设施规模，并落实到城市空间中去，这样的规划更具讲服力。4从城市规划施行的情况来看。传统的规划形式强调功能分区，这就忽略了城市固有的文化内涵。每个城市都有本人特有的史脉和文脉，不是靠规划来改造或设计就能构成的，所以不应该过分强调主观的意识，应结合每个城市的独特经济活动内涵，进行规划布置以促进城市更好的发展。二城市规划对产业经济影响的基本因素基于上面提到的城市规划对产业发展存在的问题，应及时修缮，用新方法、新思路使其对产业经济的影响向着更有利的方向发展。1规划新的空间模型，对产业构造产生重要影响。在当代城市经济发展方式中，产业构造对经济增长的影响日益增大，如“加速城市外围地区的新城和卫星城建设、推动工业企业向外迁移、城市中心地区功能的转变和重建，随着这些规划的施行，城市产业构造发生了显著变化，城市相貌有了创新性的改变，城市规划已经在产业经济构造的空间深化中产生了深远的影响。2借助新的城市规划手段，加强城市的资本竞争能力。实践证实，基础设施发展到一定水平后，将会促进个体和群体部门的投资欲望，刺激城市企业和其他产业的发展，进而成为城市经济发展的引擎，有助于城市产业发展的高级化。现阶段高水准的城市基础设施能够加强城市优势和吸引力，尤其是能够加强引入国际资本的竞争力，所以基础设施规划的好也会促进产业经济的蓬勃发展，产业竞争力强了就会扩大优势不断创新进步使其本身愈加完善愈加成熟。3加速城镇化脚步，为城市经济增长提供新的机遇。城市地域分布格局的转变，将意味着经济的构造愈加合理，有利于发展城市及城际的经济联络，促进城市工业分散和专业化分工的深化，扩大产业的竞争能力，提高第三产业的需求，更好地推进城市经济的增长。四、怎样利用两者的严密关系使两者互相促进共同发展城市经济发展是城市社会发展的基础，城市社会发展是城市经济发展的前提和动力。城市经济的发展即城市产业经济的发展，它包含一、二、三产业经济的协调发展，但不同的城市性质，三者的权重不同，但在城市经济中第二产业应该有相当的比重来作为支撑，那么，怎样在城市规划中发挥产业优势，体现产业经济规律，使两者互相促进协调发展，能够从下面几个方面进行讨论：一重视城市第一产业的发展，创造符合可持续发展的城市绿色环境农业是国民经济的基础，是人们赖以生存和发展的物质保证。现阶段，我国正在全面倡导建设社会主义新农村，但是随着城市的迅速发展，又在不断的吞噬着农村的地域，一面是生命的基础，一面由于城市化的发展有需要不断的扩展空间占用土地。事实表明：尤其是大城市农业的比重正在逐年下降，这样听凭城市扩张忽视农业发展的现象，在城市规划中应得到足够重视。二进行第二产业构造调整，适应城市新空间随着全面建设小康社会的脚步，国有企业的干戈、改制工作的逐步推开，产业构造进行了深入的调整，产业构造也发生了宏大的变化，面对进入WTO的机遇与挑战以及世界经济环境的新格局、新挑战，城市规划也要与时俱进，进行一些必要的创新与改革。首先，要把握重点，针对第二产业的总体目的和发展方向制定不同的规划发展方案；其次，充分重视高新技术或资金密集无污染型产业即都市型工业在城市中的再定位问题，进而使城市的布局形态更趋合理，使城市发展更为有序、有效、有机统一。三加速城市第三产业发展，重组产业规划布局在加速城市第三产业的发展进程中，城市十分是区域性中心城市，对加快信息、金融、商贸、文化、教育、旅游、社区服务、中介服务等事业的发展蕴藏着极大的潜力。所以，目前最重要的是要调整城市中心的经济构造，扩大第三产业服务范围。把城市中心地区建设成为全市甚至全市域的城市经济指导中心，对将来经济产业诱导和前瞻影响。第三产业用地，不是简单的商业用地、办公用地，只要符合总体规划要求，合适第三产业布局，均可纳入这类产业用地，进而克制对第三产业发展的局限性，而对于小型的第三产业布局则能够在社区规划、寓居区规划中，使服务的对象更详细化，使产业发展真正贴近居民的生活。五、总结综上所述，产业经济在城市社会经济发展中有着重要的地位和作用，城市产业经济对城市各项事业的发展，对城市经济中心地位确实定有着举足轻重的影响。十七大的胜利召开，提出了继续全面建设小康社会的伟大号召，并提出了科学发展观的前瞻理论，这些必将为城市规划和产业经济的各自发展及其互相作用产生有利的影响。城市规划和产业经济互相促进共同发展，才能尽早实现全面建设小康社会的宏伟目的，并使我国的城市乃至国家建设朝着有序、稳妥地方向不断的推进。