热量表行业现状及研究.docx

热量表行业现状及研究（轻工标准与质量杂志）2015年第一期1热量表行业发展的有利条件及存在的问题1.1热量表行业发展的有利条件1.1.1政策环境在过去的十年间，国务院及相关部委密集推出了一系列法规，包括（中华人民共和国节约能源法）、（关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见）、（关于推进供热计量的施行意见）、（民用建筑供热计量管理办法）、（关于进一步推进供热计量改革工作的意见）等。我国已经在北方采暖地区开场推进“节能暖房工程，从新完工建筑到既有建筑改造，逐步取消以面积收费方式，强迫实现按用热量计价收费。1.1.2市场需求及市场容量根据2012年住建部的统计数字，我国已经安装热计量收费系统的面积约为12亿平方米，2012年全国供热面积为51.84亿平方米，安装热计量收费系统的面积占比仅为23%左右。20002013期间，我国的供热面积从11.1亿平方米增长到57.17亿平方米，增长幅度414%，将来我国城镇化的快速发展还将持续相当长一段时间，城市供热面积还将大幅度增加，据乐观的估计，到2020年，我国城市供热面积将到达100亿平方米。国家推行供热改革的决心，推动了行业的快速发展，目前来看，我国热量表行业尚处于起步阶段，将来几年将是热量表行业持续高速增长的时期。1.2行业存在的问题1.2.1产品的技术应用还有待改良从全世界范围来看，集中供暖热量表这个细分行业总体发展时间不长，我国全面推行安装热量表的时间更短，热量表的详细技术方案能否合适当地的详细情况，只要经过用户使用后才能确定。随着技术的不断创新，从机械式流量计到无磁式流量计，再到超声波流量计，不断有新的计量方式出现；抗腐蚀、抗高温、耐用性较高的新材料也在逐步用于热量表，这些技术进步都将不断提高热量表的质量与精度。远距离抄表手段及物联网等多种技术应用使热量表行业增加了更多的科技创新内容。我国热量表企业在过去20年里，更多的跟随、模拟国外企业的研发道路，将来我国热量表企业还需超越模拟阶段，走上独立自主、领先创新的更高层次。1.2.2商业形式缺失“表安了，不会用可能是目前行业存在的最大问题，这背后隐含的是商业形式创新的问题。目前大多数地区的新完工建筑由开发商投资建设热计量系统，原有建筑改造由政府、供热公司、用户共同承当改造成本。但是很多地区没有对将来热量表的收费系统进行后续维护检测的成本由谁承当、热量表出现计量过失由谁承当、将来热量表使用寿命到期后后续更换成本由谁承当等问题予以明确解答。这些问题没有解决前，供热公司担忧按计量收费会降低收入、增加成本，用户担忧承当了热量表的维护费导致采暖缴费增加，所以有不少地区安装了热量表却没有根据热计量进行收费。因而，根据不同地区的特点，因地制宜设计合理的商业形式，是热计量收费长期可持续发展的核心。2使用热计量表的商业形式考虑通过热计量收费能够节约供热成本，同时热计量收费系统的安装、维护也增加了目前供热体系的成本。总体来看，两者相抵后仍有节余。因而从长远来看，推行热计量收费是利国利民的举措。热计量收费的商业形式重建，实际上就是怎样对成本和节余红利进行再分配。本文的思路是在供暖改革的初期，新增的成本不必叠加在原有主体上，而是由专业的第三方承当，同时这个专业第三方在改革初期享受节能改造创造的收益，进而将供暖改革的收益与风险统一起来。建议在目前供暖改革过渡期，引入合同能源管理公司下面简称“EMC公司作为热计量系统的产品供应方。EMC公司能够是热量表生产公司，能够是国有投资公司，能够是供暖公司，可以以是其他专业的合同能源管理公司。EMC公司提供热网改造的一揽子方案，并提供热计量收费全套设备、负责安装施工。EMC公司与供热公司、用户签订合同，约定根据计量收费后，根据供暖公司节约的成本、供热用户减少支付的采暖费介入分成。合同能源管理方案中应涉及下面几方面的要点：1科学确定测算合同管理指标和合同管理期初基数。明确能源合同管理指标，如单位收入煤耗成本或者单位热值创造的收入等指标作为管理目的。根据科学的计算或实际测量确定供热公司改造前的管理指标初始基数。2在合同管理期间，用户减少用热流量，减少支付的采暖费，按约定百分比分给EMC公司。供暖公司根据测算的同等供热量多创造的收入，根据约定比例分给EMC公司。3EMC公司负责合同期间设备的维护与检测。通过节能分成，收回投资支出、维护费用后，将热计量系统全部管理权移交给供热公司。4假如供热公司需要EMC公司持续为热计量系统进行后续维护，则能够再单独与EMC公司签订后续管理服务合同，并支付相应的费用。5为加速推进老旧小区的节能改造，政府应制定对EMC公司的补贴政策，补贴方式能够直接对硬件投资进行补贴，可以以包括通过提供银行贷款，并提供财政贴息方式间接支持。此外，我国已经建立多家碳交易所，供热企业能够纳入碳排放配额管理体系，经过供热系统改造后，EMC公司可组织测算减排指标，折算成碳排放指标，在市场出售，获得的收益用于对投资的补贴。我国集中供暖煤耗较高，将来减排潜力宏大，通过创造碳指标为供热相关企业带来额外的收入，或许会成为促进供热企业主动进行节能技术改造的新动力。3结束语中国供热计量改革的全面推进，对热量表行业既是时机，更是考验。在深化改革的进程中，构建热计量收费的商业形式是推动行业发展的关键，也是热量表行业从起步到发展壮大的转折点。