治税信息监管办法.docx

治税信息监管办法为进一步提升协税护税、综合治税工作管理水平，不断拓宽增收渠道，挖掘增收潜力，建立和完善综合治税涉税信息沟通体系，结合工作实际情况，特制定本办法。第一章总则第一条根据“政府领导、财税牵头、部门配合、社会介入、信息分享的工作机制，建立健全涉税信息沟通制度，实现信息资源分享。第二条涉税信息是协税护税、综合治税工作的核心内容，是税源管理的基础数据，是强化税源管控的重要手段。第三条依靠信息网络平台，加强部门协作，实现信息沟通，及时把握税源动态，防止税款流失，确保财政收入稳定可持续增长。第二章涉税信息工作职责第四条成立由区政府常务副区长任组长，区财政局局长、国税局局长和地税局局长任副组长，区财政、国税、地税、发改、住建、民政、招商、质监、国土、工商、商贸、教体、卫生、文化、城中村改造办等部门相关负责人为成员的区综合治税工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在区财政局，财政局长兼办公室主任。第五条领导小组办公室负责全区涉税信息的组织协调工作；各成员单位负责本行业、本部门涉税信息的采集、传递工作；国、地税部门负责涉税信息的逐项分析、分类处理和综合利用。第六条部门职责。财政部门负责整个管理办法的制定，确保涉税信息沟通有序、顺畅，并采集、传递财政涉税重大项目信息；国、地税部门负责征集来的涉税信息进行审核、分析和利用；发改部门负责提供、传递辖区重点建设项目计划、项目备案立项、投资规模等信息；住建部门负责提供、传递建筑管理工程立项、投资、开工、完工等信息；民政部门负责提供、传递辖区社会团体、民间组织的认定、批准设立、变更和注销等信息；招商部门负责提供、传递招商引资规划、项目引进、立项、投资额等信息；质监部门负责提供、传递辖区组织机构代码等注册、变更、注销等信息；国土部门负责提供、传递辖区土地使用权出让、转让、登记过户、变更和土地征用、收储、供给计划等信息；工商部门负责提供、传递工商企业注册、变更、注销等信息；商贸部门负责提供、传递煤炭、成品油企业布点、年检、换证等初审信息；教育、卫生、文化部门负责提供、传递本系统营利性和非营利性机构的审批、变更、注销、年审等信息；城中村改造办负责提供、传递城中村改造、城市综合体建设规划、项目开发建设等信息。各成员单位要明确一名分管领导和1-2名财务或管理人员负责涉税信息联络采报工作，人员名单及联络方式上报领导小组办公室备案。原则上不允许随意变更。第三章涉税信息采集第七条综合治税信息采集要以知足加强税源管控，增加税收收入为前提。第八条各成员单位对涉税信息的采集，要细化采集类别，规范采集方式，拓宽采集渠道，提高采集质量。并对采集到的信息进行初步挑选、分类、汇总，确保信息采集的全面、真实、准确、有效。第九条各成员单位要根据各自的工作职责，重点做好本单位涉税信息的采集。采集内容：1、日常涉税信息。包括工商（营业执照）和税务登记证的注册、变更、注销、吊销、年检，组织机构代码证，社会团体、民办组织的登记、变更、注销，教育、卫生、文化等系统的营利性和非营利性机构的的审批、变更、注销、年审等各类涉税信息。2、重点涉税信息。包括全区重点建设项目计划、投资额度及进展，各类工程项目规划、开工审批，土地使用权出让、转让、登记过户、变更和土地征用、收储、供给计划，招投标信息，工程款结算、工程决算等各类涉税信息。第四章涉税信息传递第十条各成员单位应将上月把握的本单位日常涉税信息，于每月5日前上报；对于重点涉税信息，必须一事一报、即时上报，不得迟报、漏报和隐瞒不报。所有涉税信息要通过书面形式上报，同时报送电子文本，及时送达税务部门，并报区综合治税领导小组办公室备案。第十一条各成员单位要加强涉税信息安全管理，书面信息和电子信息由专人负责采报，严防涉税信息泄密。第十二条涉税信息的报送，由各单位经办人员签字、主要负责人审签，加盖公章后，及时上报，并做好资料归档管理工作，以备查验考核。第五章涉税信息综合利用第十三条税务部门要确定专人负责，明确信息接收、分析、处理各环节的职责，确保每一条涉税信息的及时、准确处理、反应，以实现对税源的全方位控管。第十四条税务部门要建立涉税信息处理跟踪制度，对信息的处理经过进行全程监控，防止有信息不利用、有问题不处理的现象，做到信息分析比对及时、情况处理及时、管理监控及时。第十五条税务部门要将各成员单位信息提供情况、利用效果和存在问题，及时反应相关部门并报领导小组办公室备案。同时要按季度对涉税信息的分析、利用情况及加强税源管理、增加收入的实际效果写出有价值的分析报告，报送领导小组办公室，由领导小组办公室向有关部门和领导汇报整体工作进展情况。第十六条税务部门必须妥善保管相关涉税信息，不得用于涉税事项之外的其他事宜，除法律、法规规定外，不得对外公开纳税人与纳税相关的商业机密和个人隐私，确保涉税信息安全。第六章涉税信息监督与考核第十七条领导小组要每季召开一次工作汇报沟通会，总结经历，发现问题，安排部署工作。要加大对综合治税涉税信息采集、传递、利用工作的检查督查力度，定期对各成员单位涉税信息沟通情况随机进行抽查，并在全区范围内通报。第十八条各成员单位要充分发挥职能作用，依法履行职责，加强协作配合，做好涉税信息及时有效沟通。对工作积极、成效显著的单位和个人给予表彰奖励；对不报、迟报、漏报、错报信息，导致税收管理不到位或造成税收流失的，区政府将适时采取诫勉谈话、停职、调整工作岗位等措施，严肃追查相关领导责任。第七章附则第十九条本办法由区综合治税领导小组办公室负责解释。第二十条本办法自2012年1月1日起执行。