省科技工作会上领导讲话-精品文档 (2).docx

省科技工作会上领导讲话同志们：这次全省科技工作会议，主要任务是深化贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委七届六次全会、全省经济工作会议精神，认真总结去年的工作，安排部署今年的任务，发动和组织全省科技战线为我省经济社会又好又快发展做出新奉献。首先，我代表省政府，向年度省山区创业奖获得者和年度科技管理工作先进市、国家科技进步先进县、首批省级创新型企业表示热烈的祝贺！也借此时机，向全省广大科技工作者致以诚挚的问候和崇高的敬意！一会儿，红星厅长将对去年全省科技工作进行系统总结，对今年的科技工作任务进行详细部署，我在这里不再重复，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就进一步做好当前工作，再强调几点。一、深入认识科技工作面临的新形势新要求今年是“十二五开局之年，也是为全面建设小康社会打下具有决定性意义基础的重要一年。做好今年的科技工作，必须认清当前经济和科技发展的新形势，全面贯彻中央和省委、省政府的决策部署，明确科技工作的着力点和主攻方向。要切实把思想统一到中央和省委、省政府的决策部署上来。党的十七届五中全会指出，“十二五是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是能够大有作为的重要战略机遇期，要坚持把经济构造战略性调整作为主攻方向，坚持把科技进步和创新作为重要支撑，推动经济发展更多依靠科技创新驱动，加快建设创新型国家。围绕贯彻中央的重要决策，省委、省政府对全省将来五年发展作出了战略部署，主要任务是推进科学发展，加速转型升级。全省经济工作会议对今年经济发展作了详细部署，明确要求要大力加强自主创新，在科技进步和创新上要有新突破。我们要准确把握中央和我省对经济发展的总体要求，切实把思想行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，紧紧捉住这个重要战略机遇期，进一步明确科技工作的主攻方向和着力点，不断加快科技创新步伐，推动全省经济实现又好又快发展。要紧紧服务于加快经济发展方式转变这条主线。加快经济发展方式转变，是推动科学发展的必然要求，是持续稳定发展的重大战略任务。围绕这条主线，中央提出了“五个坚持的基本要求，转变经济发展方式的主攻方向是调整优化产业构造。从我省看，调整优化产业构造的关键是技术水平的高低，核心是提升产业行业技术水平。在前不久结束的全省经济工作会议上张云川书记指出，科学技术是第一生产力，不管是传统产业，还是新兴产业，假如不重视更新改造，就会在技术工艺装备的加速折旧中走向落后。全省科技战线要把促进发展方式转变作为科技工作的重中之重，围绕核心，捉住关键，加快推进产业科技创新和技术进步，实现重点支撑，强化引领发展，努力提高科技进步对经济增长的奉献率，使自主创新成为经济转型升级的内在驱动力。要愈加主动地贴近全省经济发展战略重点。省委七届六次全会对全省“十二五经济发展作出重要决策，明确指出，必须坚持以重点突破带动全局，举全省之力突出抓好“四个一战略重点，构成区域竞相发展、协调发展的新格局。科技工作围绕加快构筑环首都经济圈、打造沿海经济隆起带、发展冀中南经济区、培育一批千亿元工业聚集区和大型企业集团，要找准定位和切入点，在重大科技项目的组织谋划、创新创业平台建设、孵化园区基地建设等各个方面都要愈加主动贴近全省经济发展战略重点，不断优化科技资源配置，积极培育新的经济增长极，切实发挥科技对我省经济发展的支撑和引领作用。二、科学把握科技工作中的几个重要关系“科学发展是“十二五规划的灵魂。做好新时期的科技工作，必须坚持以科学发展观统领经济社会和科技发展的全局，十分要把握好下面几个重要关系。一是科技与经济的关系。科技与经济互相浸透和融合发展，是现代科技和经济的重要特征。科技是经济发展的内在要素和主导气力，经济发展为科技发展提供物质保障和支持，同时也为科技发展提供永不干涸的宏大需求。正确处理科技与经济的关系，就是要求科技工作愈加自觉地为经济建设服务，使我省的经济发展切实转变到依靠科技进步和创新上来。当前，调构造、转方式是决定持续稳定发展的重大战略任务。从我省实际来看，产业构造的优化不完全在于三次产业的比例，企业竞争力的强弱不完全取决于规模大小，关键是技术水平的高低。我们要认真分析我省产业核心竞争力构成的主要科技需求，把科技工作真正落实到这些需求上。第一，要加快研究开发平台建设，重点推进构造优化、开放示范和提档升级，支持大型骨干企业、重点高校和科研院所的重点实验室和工程技术研究中心建设。去年，我省国家级企业重点实验室和工程技术中心建设都获得了重要突破，值得祝贺。我们还需要进一步开拓工作思路，在重点领域、重点行业，选择和鼓励有规模、有实力的企业建设实验室或工程技术中心，一个行业不一定只建设一家，要细化类别、体现区域特色，争取把优势行业的骨干企业都培养成为自主创新的领头羊。第二，要加快钢铁、能源等十大工业技术研究院建设工作。我省主导产业研发机构薄弱，严重制约了创新能力的提升。要集全省之力，全力打造重点产业发展科技创新平台旗舰，培育更强的产业科技创新与服务“龙头，构成支撑行业发展的团队创新优势。第三，要积极发展产业技术创新战略联盟，这对于促进技术创新上、中、下游的对接和耦合，将产业发展和技术创新有机结合，提升企业技术创新能力、完善以企业为主体的技术创新体系具有重要推动作用。科技部将创新产学研结合机制等内包容入了“十二五科技发展规划，加大了重大创新项目的支持力度。我们要捉住这一机遇，加快在优势领域争创一批国家级产业技术创新联盟，加强承当国家重大项目的能力，不断提升产业技术创新能力和服务水平。二是科技与民生的关系。关注民生、改善民生，是党和政府的重要指针。-书记年月在院士大会上指出：“我们必须坚持以人为本，大力发展与民生相关的科学技术，把科技进步和创新与提高人民生活水安然平静质量、提高人民科学文化素质和健康素质严密结合起来，不断强化公共服务、改善民生环境、保障民生安全。党的十七届五中全会把保障和改善民生以史无前例的高度提出来，强调要坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，使发展成果惠及全体人民。科技战线要贯彻落实-书记讲话和全会精神，必须坚持大力发展民生科技，用科技创新改善民生，让科技成果惠及民生。当前，要加快食品安全、医疗卫生、公共安全等公共领域关键技术的研发与推广应用。要组织开展工业污染控制与清洁生产技术等循环经济关键技术研究。要施行新能源创新技术发展战略，聚焦太阳能、风能、生物质能三大领域开展清洁能源领域技术创新。要继续组织施行好“当代种业培育示范工程、“两山科技工程、绿色有机蔬菜基地县建设等重大项目，为农业增产、农民增收和粮食安全奠定基础。要以生产、生活和新兴服务业为重点，加强当代服务业共性技术研究和应用示范，在技术引导和产业促进等方面推动我省当代服务业发展。三是自主创新与引进消化吸收再创新的关系。把自主创新作为我国科技发展的战略基点和指导方针，这是不能动摇的。但是，坚持自主创新并不排挤引进先进技术。从我省的实际情况来看，重大原创性科技成果少、科技人才匮乏、科技投入缺乏，科技的整体发展水安然平静创新能力还不能知足经济社会发展的需要。作为科技创新的省队、地方队，加强自主创新的重点应当更多地放在对引进技术的消化吸收再创新上。一方面要结合主导产业优势，以技术引进带动自主研发。要在高起点引进国内外先进技术的基础上，加强消化吸收和再创新，尽快把握一批促进产业持续发展的关键技术和核心技术，在更高水安然平静更高层次上优化升级。我省的轨道客车公司在这方面获得了成功的经历，300公里高速动车组关键技术引进消化吸收和再创新，把握了动力系统、控制系统等一批核心技术，自主研发出时速350公里动车组，各项技术参数均到达世界一流，迈向了产业发展的高端。另一方面要结合区域功能定位，抢占新兴产业技术制高点。要重点围绕新能源、电子信息、生物医药等领域，立足现有基础，确定优先和重点发展的行业、企业、产品，加快研发、设计、实验和公共服务平台建设，以技术引进带动自主开发，努力构成技术研发优势，提高国内乃至国际竞争力。同时，要结合利用和消化部分行业过剩生产能力。我省食品、建材、纺织等传统产业，面临着产业链短、产品附加值低的问题，这就要求我们加大用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业力度，重点引进关键技术、生产装备，大力加强技术创新和新产品研发，不断提高企业生产工艺水安然平静产业整体技术水平，推动传统产业向品牌化、高端化发展。四是统筹兼顾与重点突破的关系。我省的经济条件和科技资源有限，必须合理分配科技资源，集中气力在一些关键领域获得重点突破。详细讲，就是要立足省情，突出工作重点，捉住薄弱环节，把有限的科技资源集中到提升主导产业技术水平、发展高新技术产业、加强农业科技创新、提高当代服务业科技支撑力、加快社会发展领域科技进步等重要领域，突出解决影响我省经济社会发展的重大问题，以重点领域的突破带动全局的提高。与此同时，我们还要兼顾到经济社会发展中多方面对科技的需求，这对于在全省构成比拟完好的学科布局，进一步统筹各方面科技资源有着非常重要的意义。十分是不能放弃基础研究，要重视科学的基础作用和长远价值，稳定支持和超前部署基础研究，有利于我们在将来科技竞争中博得主动。我们要把统筹兼顾和重点突破有机统一起来，树立全局观念，确保战略重点，全面实现科技工作各项目的和任务。五是立足当前与着眼长远的关系。立足当前，就是要从现实的紧迫需求出发，着力突破重大关键技术、共性技术，支撑经济社会全面协调可持续发展。支撑发展是科技进步的根本任务，要紧紧围绕“四个一的战略重点，调整全省科技工作布局，着力加强自主创新能力，以科技创新的跨越发展，推进全省经济转型升级步伐。着眼长远，就是要超前部署基础研究和前沿技术，培育新兴产业，引领将来经济社会发展。世界正在进入创新集聚爆发和新兴产业加速成长时期，绿色经济、低碳技术等正在兴起，抢占将来发展制高点的竞争日趋剧烈。在这样的背景下，需要我们充分发挥科技的引领作用，积极抢占先机、博得优势、占据主动，推动经济实现跨越式发展。今年，是施行“十二五规划的开局之年，要立足当前，着眼长远，面向产业发展需求，抓紧研究制定好“十二五科技发展规划，确定将来五年的科技发展战略重点。要面向经济社会发展的紧迫需求，率先启动一批重大专项和重点项目；根据科技发展整体布局，重点建设一批科技基础设施。同时，也要充分考虑经济社会长远发展需要和科技发展趋势，对“十二五规划提出的各项任务，作出总体考虑和安排，有些需要提早部署，为今后发展打好基础。三、努力营造有利于科技发展的良好环境科技创新是一项复杂的系统工程，需要各级政府、各有关部门以及全社会的广泛介入和共同努力。没有良好的科技发展环境，实现科技工作又好又快发展就无从谈起，这就需要我们从投入、创新体系、成果转化平台以及人才队伍建设等多个方面，进一步加大工作力度，采取切实有效措施。第一，要加大科技投入。科技投资是战略性投资，要从加强区域自主创新能力和核心竞争力入手，不断加大投入力度。一方面，要确保财政科技投入稳定增长。各级财政要把科技投入作为预算保障重点，预算执行中的超收资金分配要体现法定增长的要求。另一方面，要积极探索建立多元化、多渠道的科技投入机制。要通过注入资本金、划拨资产、吸引民间资本入股等多种途径，进一步壮大科技风险投资规模，促进风险投资资金稳定增长。要研究制定财税扶持政策，鼓励和引导企业增加研发经费投入，推动其成为技术创新投入、开发和成果应用的主体。要加强科技与金融的结合，充分发挥金融资本市场的融资优势，通过资金担保、财政补贴和建立科技银行等措施建立风险投资体系和高新创业投资基金，推动产学研结合创新重大项目吸纳信贷资金、公司资本和私募股权资本，支持符合条件的重大产学研结合创新项目上市融资，实现产业资本、知识资本和金融资本的有机结合。第二，要加快推进创新体系建设。建立以企业为主体、产学研结合的技术创新体系，是深化科技体制改革的突破口，是经济和科技体制改革的结合点，也是提高自主创新能力的根本途径，要作为我省创新体系建设的重点，采取切实措施大力推进。要完善风险机制，明确产学研结合各方责任和义务，分层次、分阶段分解风险责任；要完善利益机制，实现成本分担，做到风险与利益对称，风险与责任协调；要完善产学研结合资金退出机制，加大知识产权保护，保障合作各方的合法权益；要完善评价机制，在评价指标体系中，对高校和科研机构科研人员承当企业委托项目与承当政府计划项目享受同等待遇，把科技研发与创新成果产业化、经济效益与社会效益同等看待；要完善鼓励机制，鼓励和支持科技人员采取各种形式开展“创新创业活动，引导和支持科技人员通过成果转化、专利转让、技术参股等形式领办、协办科技型企业，推动研发与创业的严密结合。第三，要在促进成果转化上有更大作为。要充分发挥市场配置资源的基础性作用，大力推进科技服务体系建设，积极发展各类科技企业孵化器，加快建设各种高新技术产业化基地，进一步畅通科技成果走向市场的渠道。首先，要在打造高端科技聚集区上见成效。围绕推进全省工业聚集区建设，大力加强高新区、高新技术孵化园区、高新技术产业基地建设，为工业聚集区发展增能力、强支撑。紧紧捉住、燕郊高新区被批准为国家级高新区的有利机会，认真研究落实国家促进高新区发展的相关政策，推动高新区建设扩规模、上层次。进一步提升、高新区的产业发展优势，培育和发展一批特色产业集群，加快提升园区的自主创新能力和产业竞争能力，努力打造国内一流的高科技园区。第二，要在环首都科技成果孵化园区建设上获得新进展。有关市、县要切实加强孵化园区规划制定工作，充分发挥毗邻京津的优势，加大科技招商力度，在用地、投资、项目等方面提供优惠条件，积极主动地吸引高新技术成果，聚集各类创新和产业化要素，构成从孵化到中试、产业化的完好链条。要加快推动中科科技谷建设，全力打造“新兴产业技术转移基地，推动中央科研机构科技成果在我省转化。第三，要在科技企业孵化器建设上迈出新步伐。大力推进科技孵化器与自主创新源头的高等院校和科研机构严密结合，鼓励孵化器主动将孵化功能延伸到高等院校和科研机构，构成科技成果转化的便捷通道，方便科技人员创业，源源不断地吸收高等院校和科研机构的自主创新成果，促进以高等院校和科研机构创新成果为基础的科技型中小企业成长。第四，要着力破解人才瓶颈制约。推动科学发展，必须牢固树立人才是第一资源的理念，切实把人才工作放在战略位置来抓。要解决的发展方式不适应、产业构造不合理的问题，首先要抓好人才队伍建设，以人才来引领和支撑经济的转型升级。要把培养和引进高层次创新创业人才作为施行人才强省战略的重中之重，围绕战略新兴产业和重点支撑产业发展，以优势企业为主体，通过政府支持，有计划、有目的地培养和引进创新创业人才，努力做到推出一个领军人才，带出一个创新团队，做强一个企业，构成一个品牌，催生一个产业。要以“巨人计划为引领，突出抓好“爱才、育才、引才、聚才、用才五个重点，以科技项目和创新基地为抓手，着力培养高层次创新型科技人才、高技能人才和经济社会发展重点领域人才。要坚持不求所有，但求所用，发挥环绕京津的区位优势，强力推进“京津人才引进计划，瞄准京津高等院校、科研单位、中央企业，通过制定优惠政策、提供良好条件，采取灵敏多样的方式，最大限度的吸引京津高层次人才来创新创业。第五，要充分发挥部门、行业和地方的作用。组织施行支撑计划涉及各行各业，方方面面，必须调动各方面积极性，充分发挥部门、行业和地方的作用。各级政府要建立健全合力配置科技资源的统筹机制，继续深化推进省部、厅市会商机制，加强各地、各部门之间的沟通与协调，提高科技创新工作组织化程度。省科技厅要主动加强与综合经济、行业管理部门和地方科技工作的协调，共同研究科技发展的全局性、战略性重大问题，构成目的统一、分工协作的科技工作局面。项目选择要反映行业、地方的重大需求，更好地发挥支撑计划在促进地方、区域、行业发展中的作用。企业、高校、科研机构、金融机构、科技园区(基地)、科技中介机构和其他组织要围绕全省经济中心大局和科技工作重点，找准工作定位，互相支持，互相配合，共同推进科技工作。同志们，做好年的工作，实现“十二五良好开局，任务艰巨，意义重大。让我们深化贯彻落实科学发展观，振奋精神，团结一致，扎实工作，开拓进取，不断推动我省科技工作再上新台阶，为科学发展、富民强省做出新的奉献！