市市场监督管理局上半年亮点工作 和下半年工作思路谋划.docx

市市场监督管理局上半年亮点工作 和下半年工作思路谋划市市场监督管理局上半年亮点工作和下半年工作思路谋划一、xxxx上半年亮点工作成效xxxx年，市市场监管局坚决贯彻落实市委十二届十一次全会精神，锚定;五大新坐标;十个新局面;，着力抓改革、优环境、助发展、保安全、强监管、夯基础，工作取得明显成效，全省系统;三比一讲;竞赛荣获二等奖，业务总得分排名全省第二，为我市高质量跨越式发展交出了一份高分答卷。主要亮点有：（一）领跑数字化改革有势头。以数字改革引领质量变革、效率变革、动力变革，不断提升市场监管整体智治水平，推动市场监管工作持续走在前列。一是打造全场景应用展示。树立数字化理念，强化数字化认知，养成数字化思维，打造集;重大任务、场景展示、应用集成;三大界面应用，将智联网中心迭代升级为全省领先的;市场监管智管驾驶舱;。目前，驾驶舱已成功接入xx个应用集成统建系统和x个自建系统。其中，数字化内部控制平台、专家库、产品质量诊断服务平台、农贸快检、冷库智控、食药检测等x大自建场景应用已全部上线运行，形成了具有xx特色、实现;全场景展示;的数字化改革创新xx实践。二是打造多层级试点应用。获总局批复同意开展电子营业执照+电子证照信息应用改革试点，全国第二个上线电子营业执照一体化应用系统，推进电子营业执照跨地区、跨部门、跨层级应用。目前全市电子营业执照申领量xx万余次、应用量xx万余次，工作成效被浙报头版刊登，广受企业好评。全面上线浙食链、浙苗链、xe行在线等xx大应用系统，;浙食链;等数字化应用多项指标排名全省第一。全市xx个项目入围省市场监管局、省药监局;揭榜挂帅;名单。三是打造;一县一样板;。以;xx市场监管智管驾驶舱;为中枢，指导各县（市、区）局集中优势打造符合地方监管实际的数字化改革项目。其中，xx推进农贸市场全数字化服务监管平台，龙湾迭代违法快速处理与药械监管系统，瓯海开展;电子营业执照;商务领域应用试点，xx推进校园食品安全智治应用，xx探索;城市大脑+未来监管;模式，xx打造县级应用;市监大脑;，xx建设阀门特色产业质量在线基础服务平台，平阳打造卤制品企业数字化智治园区，xx搭建食药特;三大安全;监管平台，文成建立市场监管应急指挥平台，泰顺推出;叉车智监;放心游乐;应用场景，xx推行;智慧市监;掌上办案，多地改革做法被上级部门专刊采用。（二）推动高质量发展有后劲。围绕市委市政府中心工作，纵深推进市场主体培育、质量强市创建、知识产权保护等重点工作，助力经济高质量发展。一是市场主体结构不断优化。深化;易企办;改革，推进企业开办全链条、全流程网上办，网办率达xx%以上。最新中国营商环境评价结果显示，xx开办企业指标位列全国xx个参评城市第九位。强势启动;百万;市场主体激活力增动能和新一轮;小微企业三年成长计划;，目前我市在册市场主体xxx.x万户、企业xx.x万户，企业占市场主体比重达xx.x%，三项指标均创历史新高，市场主体结构进一步优化。二是品牌综合影响力不断提升。深化政府质量奖引领工程，我市一鸣、百盛两家企业荣获省政府质量管理创新奖。全力打造;两个健康;系列标准，已发布实施;两个健康;市地方标准，填补该领域国内空白，对标达标三年提升行动蓝皮书城市综合排名全国第一。不断扩大质量品牌影响力，全市新增;品字标;企业xxx家（全省第一）、;x制造;标准xx个，xxxx年政府质量工作考核跃升至全省第二，品牌综合影响力位列全国xxx个城市第三名。三是知识产权保护力度不断加强。推进专利侵权纠纷行政裁决、国家知识产权密集型产业信用监管、世界知识产权组织技术与创新支持中心等三个国家级试点，搭建国内唯一线上专利行政执法平台，设计专利导航及预警等五大功能平台，全面提升知识产权创造、保护和运用水平。目前全市商标有效注册量xx.x万枚，排名全省第二，专利授权量x.x万件，每万人高价值发明专利拥有量达x.x件，xxxx年全国知识产权行政保护工作绩效考核位列全国xxx个城市第四名。（三）保障高品质生活有作为。以护航建党100周年为契机，强化常态化疫情防控，坚守;四大;底线安全，不断提升群众安全感、获得感和幸福感。一是疫情防控慎始如终。针对疫情防控新形势新要求，持续抓好农贸市场、药店、冷链食品等疫情防控工作。严格执行农贸市场;四个一律;三个到位;要求，落实疫情防控责任。持续巩固零售药店;哨点;作用，加强防控药品和疫苗监管，全力保障质量安全。坚守;浙冷链;浙食链;智慧监管、集中监管仓、省际交通检查站、专业核酸检测站;四道防线;，全市共激活进口冷链经营主体xxxx家，赋码、扫码率均保持xxx%，集中监管仓入仓xxxx吨、出仓xxxx吨，省际检查站检查车辆x.x万辆，分类处置xxxx辆，专业核酸检测站累计出库xx万件xxxx.x吨，核酸检测采样xxx件，确保;全受控、无遗漏;。二是民生实事扎实有效。大力推进x大省市政府民生实事项目建设，其中建成;阳光工厂;xxx家（完成率xxx%）、全程可追溯食品生产经营主体xxx家（完成率xxx%）、省级放心农贸市场xx家（完成率xxx%）、学校食堂;阳光厨房;xxxx家（全覆盖）、农村家宴;阳光厨房;xxx家（完成率xxx%）、民生药事服务站xx家（完成率xxx%）。圆满完成农贸市场提档升级创星三年行动，实现星级全覆盖。成功举办全省;五化;市场创建现场推进会，xx家市场通过;五化;验收，超额数居全省第一。扎实推进居民生活领域碳达峰行动方案编制工作。三是底线安全坚如磐石。食品领域，深入开展校园食品安全、农村假冒伪劣食品、保健食品行业专项清理等;食安xx;十大放心工程攻坚行动，查破食品犯罪案件xxx起，打击成效持续居全省前列。开展食品抽样xxxxx批次，合格率xx%。持续巩固省级食安城市创建成效，成功入选第四批国家食品安全示范城市创建名单。推进;浙食链;应用，;样样赋码;件件扫码;完成率均居全省第一，网络餐饮;阳光厨房;建成数全省第三、激活应用全省第一。药品领域，试点基层药品安全治理体系建设，推进药品生产企业实验室规范化建设，指导中国眼谷柔性服务站建设，开展网络销售药品、美容机构医疗器械、化妆品等专项治理，全面提升药械化保障水平。特种设备领域，推进特种设备全生命周期;一件事;改革，率全省之先完成全市xx.x万余台在用特种设备赋码工作，组织开展特种设备安全三年整治、;x+x;重点领域;遏重大;专项整治等xx余项行动，严守特种设备底线安全。重点工业产品领域，着力抓好头盔类、党建徽章类重点产品监管和服务，推进;浙品码;工许企业、计量单位赋码工作，赋码数均居全省首位。（四）打造规范化市场有力度。强化市场监管与服务，履行好消费维权维序、;双随机;监管、综合执法等职责，打造一流营商环境和放心消费环境。一是放心消费理念持续深化。组织开展放心消费;三服务;活动，对全市x.x万余家放心消费单位开展全覆盖复核评价，进一步巩固放心消费建设成果。目前全市共培育发展放心消费单位xxxxx家，其中无理由退货承诺单位xxxxx家，放心工厂xxxx家，放心消费街区（商圈）xx个，均超额完成年度指标任务。全市系统共受理消费投诉举报近x.x万件，处理x.x万件，挽回经济损失xxxx.x万元。二是;双随机;等监管效能不断放大。联合推进;双随机、一公开;监管标准化试点，加大;互联网+监管;平台推广应用，目前全市掌上执法率xx.xx%，跨部门监管率xx.x%，应用信用规则率xx.x%，我局跨部门;双随机;监管改革被评为法治政府建设;最佳实践;项目。深入推进车辆检测;一件事;集成改革，实现全市机动车检测机构;双随机;检查全覆盖。深入贯彻习近平总书记关于;广告也要讲导向;重要指示精神，开展违法违规商业营销宣传集中整治，获总局督查组高度认可。xx个部门联合印发，着力促进平台经济规范健康发展。探索公平竞争审查统一审查模式，实施商业秘密保护;一十百千;工程，新建市级商业秘密保护示范区x家、示范指导站x家、示范点xx家。三是综合执法力度进一步加强。聚焦水电气、交通物流、审批中介等民生收费，开展新一轮涉企收费检查，清退违规收费xxxx.x万元。围绕无合法来源进口货物、消费安全、食品药品、知识产权等重点领域，查处一批重大案件。其中，查处的无合法来源钢琴系列案、非法添加激素药的有毒有害食品案获国家总局挂牌激励，查处全国首个专利重复侵权行政处罚案。今年来，全市共查办各类案件xxxxx件，大要案xxxx件，罚没款x.x亿余元，移送司法机关xxx件，综合执法成效明显。（五）实现高效率干事有氛围。落实省局;四大战略;，推进;三比一讲;竞赛，在全市系统形成你追我赶、互促共进的干事氛围。一是党史学习教育取得实效。聚焦;八个深刻领悟;要求、对照;三个阶段;部署安排、对标;五个专题;学习，高质量推进党史学习教育、庆祝建党100周年系列活动。深化;清廉机关;模范机关;法治政府;建设，我局获评全市首批;市本级清廉单元培育示范点;、首批全省系统;法治立局;战略实施成效明显单位、;xxxx年度法治xx（法治政府）建设示范单位;称号，综合行政执法队荣获市委先进党组织称号。二是科技能力支撑不断增强。深入实施;科技强局;战略，全市系统现有x个国家级中心、xx个省级质检中心、x个在建省级产业计量中心。授牌成立首个;国家级博士后科研工作站;，挂牌成立与xx医科大、华中科大合作的检测技术研究中心和分析检测中心，打造;检测机构-高校院所;合作新模式。加快科技项目建设，x个项目列入省局科技项目;雏鹰计划;，市质检院参与研发的;基于金融云平台技术的现金流通全程管控系统关键技术及核心装备;获科技进步奖二等奖。三是系统队伍建设彰显成效。不断丰富完善;四个过硬;铁军内涵，提炼升华市场监管核心价值观。全力推进干部人才全周期数字化管理改革试点，实现干部人才情况;一网全览、一屏全现;。抓好基层所规范化建设，选树示范所xx家、消除薄弱所xx家。加大系统人才保障和能力提升，推进药品职业检查;双百尖兵;和;xxxx;培优计划，打造;专业、高效、权威;的全域市场监管队伍。系统技术专家x石、周晓华入选省局;科技强局;专家委员会，市计量院代表队荣获长三角加油机技能比武团体、个人;双料冠军;。二、xxxx下半年工作思路谋划xxxx年，市市场监管局将紧紧围绕市委市政府决策部署，立足争创社会主义现代化先行市和打造共同富裕示范区市域样板，对标;五大;定位，打造;五高;体系，争先创优、善作善成，继续推动xx市场监管工作走在前列、引领标杆。（一）对标;国内国际双循环;，打造高标准市场体系。围绕市场准入畅通便利，市场竞争充分有效，市场行为规范有序，打造市场化、法治化、国际化营商环境。一是培优市场主体。以;百万;市场主体激活力增动能计划为载体，着力提升登记注册服务能力，力争新设市场主体xx万户以上。深化;易企办;改革，试点;电子营业执照+电子证照+电子印章;多跨场景应用，力争;开办企业;指标上升xx个位次。全面实施第三轮;小微企业三年成长计划;。二是升级放心消费。在继续培育做大放心消费成果的同时，通过交叉检查、实地暗访、通报约谈等多种机制，进一步巩固建设成果。委托第三方开展放心消费指数评价，打造具有地方特色的放心消费文化品牌。推进市场数字化转型升级，在x试点;未来农贸市场;建设。三是规范市场运行。以标准化推动双随机监管，构建联合双随机抽查工作常态化模式。加强重点领域涉企收费、民生领域价格检查，强化重点领域执法集群战和重大案件联合攻坚战，以;亮剑;铁拳;等行动为抓手，突破新领域、破除潜规则，进一步提升执法成效。（二）对标;强质量、强标准、强品牌;，打造高质量服务体系。打好;三强一制造;组合拳，联动知识产权、商标等品牌建设，推动高质量跨越式发展。一是加快质量强市建设。深入贯彻落实习近平总书记贺信和中国质量（x）大会精神，全力抓好质量强市建设，努力争创中国质量奖和省政府质量奖。进一步实施标准化战略，扎实推进;两个健康;省标、国标研制，及xx国家城市标准化综合试点，发布一批;国际先进、国内一流;的;x制造;标准。二是推进品牌强企建设。实施;品牌赋能强企计划;，大力培育具有国际影响力的知名商标品牌。深入推进制造业质量革命，积极争创全国质量品牌提升示范区。以;品字标x农产;和;品字标x服务;为突破口，新增;品字标;企业xx家以上、品牌服务指导站xx家以上。三是强化知识产权保护。健全知识产权协同保护机制，完成行政裁决案件xx件以上、诉调对接案件xxx件以上。实施高价值专利培育工程，每万人发明专利拥有量达x.x件。推动知识产权诚信体系建设，推广xx县知识产权密集型产业信用监管试点，公示知识产权失信市场主体xxx家以上。完善知识产权金融服务体系，完成质押融资xx亿元以上。（三）对标;市域治理现代化;，打造高水平监管体系。以数字化改革为引领，全面提升食品、药品、特种设备及重点工业产品监管水平，坚守;四条;底线安全。一是强化食品安全监管。全面推进;xxxxx;工程，;x;即全域深化国家、省食安示范城市创建；;x;即确保已获命名;省级食安市县;零摘牌；;xxx;即三星级以上镇街食安办全覆盖。持续用好;浙食链;浙冷链;系统，构筑食品安全全程追溯体系。开展食品小作坊;五化;提升，加快行业转型发展。升级农贸市场智慧快检系统，新增智慧快检室xx个以上。推进;农村家宴;管理系统应用，引导培育农村xx公司xx家，打造;阳光餐饮;综合体（街区）xx条。二是强化药品安全监管。继续推进民生药事服务站建设，用好;黑匣子;浙苗链;，加强网络销售药品监管，推进疫苗、血液制品、麻精药品等重点产品追溯体系建设。完善中国眼谷柔性服务站运行机制，引导帮扶医疗器械产业项目落地投产。启动化妆品质量提升五年行动，打造一批化妆品示范企业。三是强化特种设备安全监管。深化;特种设备在线;系统应用，进一步推进特种设备;厂厂受控;实时应急;，实现从源头预防、过程管控到末端治理的全过程贯通。推广电梯维护保养模式和调整电梯检验检测方式试点，力争实现所有县市区全覆盖。进一步提升电梯智慧监管水平，力争全市载人电梯智能化监测装置覆盖率达xx%以上。四是强化重点工业产品监管。以重点产品质量全流程监管;一件事;改革为主线，探索构建产品质量安全监管新机制，坚守质量安全底线。全市开展重点产品质量监督抽查xxxx批次以上、全市性监督抽查专项行动x次以上、工业产品获证企业;双随机;监督检查覆盖率达xx%以上。（四）对标;数字赋能、科技强局;，打造高能级支撑体系。持续深入实施;科技强局;战略，以数字化改革进一步撬动和赋能市场监管，着力打造数字高地、科创高地。一是强化数字赋能。优化升级市场监管智管驾驶舱，推进;阳光工厂;阳光厨房;电梯物联网;等视频与物联数据的综合集成，打造一体化、集约化的统一视频与物联平台。统筹推进创新场景集成应用建设，做到;完善一批、应用一批;，进一步实现;数字赋能、整体智治;。二是强化科研能力。遴选一批具有潜力和较强竞争力的科研项目，建立项目储备库，形成全过程、多层次梯级培育机制。全年新增承担或参与省部级以上科研项目x个以上，新增主持市厅级科研项目xx个，发表一批高水平学术论文、专利和技术标准，取得一批阶段性科技创新成果，力促系统科创水平显著提升。三是强化科技支撑。对标;传统制造业改造提升x.x版工程;需求，争取市质检院资质扩项xxx项以上。继续推进;检测机构-高校院所;合作模式，争取落地一批重大技术合作项目。优化质量基础设施;一站式;服务，帮助企业解决技术性难题，重点支持xx电气产业、xx系统流程装备产业等x个;一站式;服务平台。（五）对标;新时代党的建设总要求;，打造高素质队伍体系。落实;政治建局;法治立局;战略，打造;三服务;升级版，进一步提升市场监管队伍新形象。一是加强党的建设。坚持全面加强党的领导和党的建设，健全以政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设为主要内容的党建体系。持续深化;清廉机关;模范机关;建设，开展党章党规党纪教育活动，推动机关作风持续向善向好。二是加强法治建设。打好;法治立局;战略实施三年计划收官战，实施行政执法;闭环监督;，提高系统依法行政能力与水平。加大;法治市监;普法宣传教育，打造x-x家全省系统法治宣传教育示范基地。推进;简案快办;掌上执法应用、执法办案区数字化建设，进一步提升现代化执法水平。三是加强队伍建设。加强系统文化建设，进一步凝聚共识、汇集力量。深化干部人才管理数字化改革，横向打通机关和事业单位，纵向贯通省市县三级系统。通过专题培训、基层一线干部培训、网络培训，实施系统队伍能力提升工程，着力打造爱岗敬业、业务精湛、作风优良的市场监管干部队伍形象。第12页 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