区农业农村局年度工作总结及下一步农村集成改革工作计划.docx

区农业农村局年度工作总结及下一步农村集成改革工作计划区农业农村局年度工作总结及下一步农村集成改革工作计划今年以来，我局紧紧围绕区委区政府决策部署，坚持两手抓、两战赢，坚决贯彻六稳六保工作要求，拉高标杆、争先创优，全力抓好农产品稳产保供、都市农业发展、美丽乡村建设、农村综合改革等重点工作，为全区经济社会稳定发展发挥了压舱石作用。xxxx年农业农村工作呈现以下主要亮点：一、工作亮点1.经济指标全市领先。一、二、三季度，全区农林牧渔业总产值分别增长x.x%、x.x%、x.x%，连续保持全市第一。三季度，城镇居民人均可支配收入增长x.x%，居全市第一，农村居民人均可支配收入增长x.x%，居全市前列。2.争先创优取得佳绩。（1）粮食生产经验做法成功入选省争先创优行动三季度最佳实践案例，受到省政府嘉奖。全年实现粮食播种面积xx.xx万亩，预计产量x.xx亿斤，其中早稻种植xx.xx万亩，连续四年居全省第一。上半年，彭佳学副省长两次来x调研粮食生产，充分肯定我区做法。（2）完成省级农业绿色发展先行县创建。（3）成功争取省级互联网+农产品出村进城示范县、新时代美丽乡村综合集成改革试点和省级乡村振兴产业发展示范县等示范创建。（4）全力争创省级美丽乡村示范县、x省数字乡村示范县，xx丰富村、xx东澄村国家级一村一品示范村等，预计年底均能通过上级验收。（5）成功举办全市农村人居环境整治现场会、全市闲置农房激活现场推介会。举行新时代美丽行动书画大赛、美丽庭院大赛。完成各类人居环境考核、居全市前列。3.政策制度更加规范。（1）项目管理更加规范，制定出台村庄经营项目管理办法、农田建设补助资金和项目管理实施办法、推进乡村振兴院地合作项目及资金管理办法、三线整治运维管理实施办法等制度。（2）三资管理更加阳光，出台关于推行农村集体三资去现金化管理改革工作的实施意见、关于村（居）集体闲置货币资金实行竞争性存放的操作细则，建成三务公开信息化平台，推行村级掌上三务。（3）三农政策更加惠民，立足我区实际，修订完善x+x政策体系中相关涉农政策。4.平台主体加快培育。全力创建一区一镇，xx镇高分通过省级特色农业强镇验收，xx乡国家级农业产业强镇、永和水果水稻特色农业强镇、x镇省级现代农业园区创建扎实推进。都市农业和四季仙果全产业链培育进一步加快，都市农创智谷启动建设。新型主体不断壮大，打造三丰粮食四季仙果新农人等省级产业化联合体x个，深化规模主体+基地+农户的利益联结机制。培育农创客xx人、乡村振兴领雁人才xx人，培训高素质农民xxx人。5.数字科技赋能增效。全力推进四季仙果数字产业化发展建设项目，加快数字农业综合体建设，完成新华网溯源中国·四季仙果数字化平台系统搭建，打造数字果园x个。实施新一轮院地合作项目xx个。新建农业机器换人示范乡镇x个、示范基地x个，水稻耕种收综合机械化率达xx.x%。6.绿色品牌发展加快。提前完成无废城市相关农业项目建设，建成全市领先的农药废弃包装物收储仓库。创建省、市级农业绿色发展示范区x个、x个，建成省级肥药两制示范农资店x家，省级水产健康养殖示范场x家。顺利通过国家农产品质量安全县交叉检查，全区农产品质量安全检测合格率达xx.x%。xx水蜜桃xx觉农翠茗茶顺利通过国家农产品地理标志认证，xx野藤葡萄进入部级评审阶段。举办xx市茶艺技能大赛，制定颁布觉农·翠茗茶团体标准。7.美丽乡村蝶变明显。开展八美行动，组建工作专班、编制行动方案，全面部署推进新时代美丽行动，围绕环境美、业态美、人文美、治理美要求，对xxx项目进行一体布局、串联打造，建立八美行动亮美机制，组织召开现场推进会、月度例会赛比项目进度，在各级媒体发布报道xx余篇次。打造新时代美丽乡村精品示范村xx个，创新美丽乡村建设投入机制，按照一村一品、一村一景、一村一韵建设主题，突出自然资源挖掘、经营业态植入、特色文化融合、村（居）治理创新。8.农村改革深入推进。（1）牵头开展农村综合改革，持续推进五大方面xx项综合改革任务，新实施改革项目xx项。（2）深化农村宅基地制度改革试点方案通过部级审核。选取xx镇x个村，试点推行农民建房一件事办理，取得较好成效。（3）xx镇农村综合集成改革试点扎实推进。9.强村富民成效显著。（1）大力发展村庄经营，立项xx个，投资x.x亿元，带动村级经济年增收xxx万元左右。预计全区村均经营性收入达到xx.xx万元，增长约xx%，全面消除xx万元以下村。（2）实施闲置农房激活计划，吸引社会资本x.xx亿元，激活项目xxx个，新增激活闲置农房xx万平方米。（3）强化金融支农，与农商行合作发放强村贷xxxx余万元，启动农户小额普惠贷款，全力扶持村级集体经济增收。（4）完成扶贫开发任务，前三季度，全区低收入农户人均可支配收入xxxxx.xx元，同比增长xx.x%。实现xxxx元以下低收入农户清零，完成两不愁三保障任务。实现低收入农户健康保险全覆盖，并列入区政府十大民生实事工程。10.为农服务全面深化。全方位开展三联三送三落实活动，组织农技指导、培训服务xxxx余人次。制定出台粮食生产规模主体专线服务方案。扩面新增桑葚农业政策性保险。11.其他亮点工作。（1）扎实开展二号闸区域虾塘清退工作，组织摸底调查，厘清虾塘产权状况，制定完善清退方案。（2）全力参与xx街道房屋征收工作，完成xx街道xx村、新建庄村房屋征收，签约农户xxx户。（3）大力创建清廉机关，建立廉洁风险防控措施动态排摸制度，定期排查廉洁风险点。（4）突出抓好安全生产，确保全年安全无事故。xxxx年工作思路一、指导思想xxxx年我区农业农村工作的总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届五中全会、省委十四届八次全会精神及各级三农工作部署，围绕争当重要窗口三农领域排头兵优等生，以高质量发展为主线，紧扣发展都市农业、建设美丽乡村、深化农村改革三大目标，高水平推动农业农村现代化，奋力交出乡村振兴高分报表。二、主要目标1.实现农林牧渔业总产值xx.x亿元，增长x.x%以上。农民人均可支配收入、低收入农户可支配收入增速列全市第一方阵。2.扎实推进稳产保供，确保粮食播种面积稳定在xx.xx万亩（剔除沥海）以上，粮食总产量达到x.xx亿斤以上。按照六化标准新建万头规模猪场x家，年生猪存栏在x万头以上。3.启动省级互联网+农产品出村进城示范县、xx省级新时代美丽乡村综合集成改革试点创建，完成省级美丽乡村示范县、省级乡村振兴产业发展示范县、省级数字乡村示范县、xx乡国家级农业产业强镇、x镇省级现代农业园区创建。4.都市农业加快布局，重点推进数字农业综合体、都市农创智谷和数字化示范基地建设，推动四季仙果全产业链延伸融合，加快实现农产品出村进城。5.推动生态高效农业建设，主要农产品中三品比率提升至xx%以上，确保完成肥药减量任务，实现农药包装废弃物回收率xx%、处置率xxx%以上，废旧农膜回收处理率xx%以上。6.实施锦绣x村创建行动，打造首批锦绣x村xx个，重点建设市级越乡名村示范村x个。大力推动xx%以上村实现新时代美丽乡村省级达标。7.全面启动农村宅基地部级改革试点，全域推行农民建房一件事办理，新激活闲置农房面积xx万平方米以上。8.实施村级集体经济巩固提升三年行动，力争全区集体经营性收入全部达到xx万元以上，村均经营性收入达xx万元以上。三、重点工作（一）高质量发展都市农业以农业供给侧结构性改革为抓手，持续推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农，全力构建都市农业发展体系。1.夯实保供基础。深入实施重要农产品保障战略，持续强化规模种粮扶持政策，优化规模主体专线服务机制，建立粮食生产经营核算制度，不断提升种粮效益。积极推进土地综合整治与生态修复，开展高产高效创建和高标准农田建设改造，扎实推进耕地非农化、粮功区非粮化整治，实现藏粮于地、藏粮于技。大力实施生猪生产能力提升工程，按六化标准新建现代化万头规模猪场x家，推动存栏场应复尽复、能养尽养，确保生猪产能全面提升。积极推进菜篮子基地设施提升和标准化建设，充分发挥保障型蔬菜生产功能，确保菜篮子货足价稳。2.推动平台搭建。高质量落实都市农业规划，持续优化产业空间布局，引导资源要素向农产品优势区域集聚，巩固xx乡国家级农业强镇、永和水稻水果特色产业强镇、x镇省级现代农业园区。以互联网+农产品出村进城工程为契机，积极打造面向长三角的农产品产地市场，探索建设x北四季仙果集散中心。切实发挥链长制作用，通过引导龙头企业开发深加工技术、打造大型冷链仓储物流节点、搭建产销对接流通平台，加快推动四季仙果全产业链强链补链。创新产业+团队+项目+基地模式，推进农业科创平台建设。3.坚持品牌强农。大力推进农业品牌建设，立足四季仙果、竹笋、茶叶等特色产业，做强农产品精深加工业，不断提高农产品区域竞争力，持续推动区域公共品牌建设扩面延伸。全力实施猕猴桃标准化生产示范，打造二都杨梅省级精品绿色农产品基地，不断提升绿色农产品等三品一标比率。坚持产出来管出来两手抓，进一步完善农产品质量安全监管追溯和信用体系。4.发展绿色农业。围绕无废城市创建要求，深入推进肥药两制改革，开展肥药两制示范店创建，创新种粮统一施肥用药模式。大力发展绿色生态种养模式，推进省级渔业健康养殖示范县创建，努力构建乡村绿色生产空间。巩固提升农药包装废弃物回收处置工作，完善废旧农膜回收利用体系，进一步提高畜禽废弃物资源化利用和秸秆综合利用率。（二）建设新时代美丽乡村紧扣全域大花园建设目标，以五星xA升级版为引领，开展锦绣x村（x舜美村）创建行动，打造美丽乡村新高地。1.突出品质精美。持续深化千万工程，高质量编制美丽乡村十四五规划，整合新时代美丽行动、浙东诗路建设、全域旅游发展等载体，全域开展锦绣x村建设行动，计划投资x亿元，打造首批锦绣x村xx个，其中重点建设市级越乡名村示范村x个，全面融入乡土乡风、村情村貌、历史文化和特色旅游元素，塑造特色品牌，彰显村落韵味，努力建成一批在省市范围内有一定影响力、知名度、可有可参观可示范的精品网红村。创新八美行动建设机制，全面统筹项目资源要素，一体化、集成式打造精品线路。2.打造环境秀美。计划投资x亿元，以三清三整三提升为重点，持续深化农村人居环境整治提升，全力推进农村污水、厕所、垃圾三大革命，建立农村环境长效管护机制。以PPP项目运维为依托，健全农村基础设施长效管护制度，实现美丽乡村建设与管护并重。探索农村社区物业化管理机制，选取x-x个村，试点整合农村环境卫生、五水共治、垃圾分类、控违治乱等经费资源，引入物业公司（或自建物业公司）统一开展村域日常运维，确保美丽乡村经久不衰。3.发展产业富美。充分借助x南生态优势和城市区位优势，大力发展田园观光、农耕体验、文化休闲、科教、康养、特色小吃等农旅融合业态，推动农文商旅融合发展，积极创建xx乡省级休闲乡村和农家乐集聚村。探索发展美丽乡村夜经济，努力争创美丽乡村夜经济示范村。鼓励发展农业生产、农资供应、农机作业、卫生保洁、养老护幼、农村电商等乡村新型服务业，不断丰富乡村生产生活空间。依托特色农产品优势，继续加大一村一品示范村培育力度。4.推动善治善美。以省级善治示范村创建为抓手，建设一批党建引领坚强有力、村民x充满活力、法治理念深入人心、德治教育春风化雨、智治形式有效多样、民生福祉不断提升的示范村庄，充分发挥乡村振兴的先进典型引领作用。（三）全面推动强村富民坚持立农为农，以农民利益为出发点和落脚点，大力实施强村富民计划，拓宽村集体、农民增收渠道。1.抓好主体培育。支持规模主体做大做强，充分依托x+x区级政策，强化龙头企业、专业合作社、家庭农场等培育力度，着力打造一批粮食、茶叶、水果等生产领域的领头雁企业，壮大产业主体发展梯队，全力创建x省家庭农场整体提升县。发展生产性服务业，培育农机综合服务组织x家以上。2.实施两进两回。持续优化农村营商环境，以四季仙果全产业链和农业综合体建设为牵引，利用x北退渔还田与农村宅基地改革试点契机，摸排编制一批推介项目，建立农业招商引资项目库，吸引长三角人才、科技、资金上山下乡。大力推进乡村创业，着力打造都市农创智谷等一批农村双创园区，作为农村创业创新孵化实训基地，申报创建全国农业农村创新典型县。积极举办乡村双创人体师资力量，指导返乡、回乡、入乡青年创业创新，持续壮大新农人联盟。3.实施强村工程。实施新一轮村级集体经济巩固提升三年行动，力争xxxx年村均经营性收入达xx万元以上、消除经营性收入xx万元以下村。大力发展村庄经营，通过搭建资产运营平台、组建物业公司，引导村级集体开展市场化运作，进一步盘活闲置资产、资金。计划安排xxxx万元资金和专项用地指标，支持村级集体发展飞地联建物业、农业生产性服务、特色农产品电商、冷链仓储物流、乡村旅游等增收项目，推动村级集体经济持续增长。建立健全扶贫长效机制，全面巩固两不愁三保障低收入农户奔小康成果。（四）深化农村集成改革坚持问题导向、发展导向，全面推动农村综合改革由点及面、由表及里，激发乡村发展活力。1.开展宅基地制度改革。以保障维护农民宅基地权益为根本，建立健全改革政策体系与工作机制，围绕十方面改革重点，全面启动农村宅基地制度改革。积极探索宅基地所有权、资格权、使用权三权分置新路径，试点开展集体经营性建设用地入市，进一步放活土地要素，拓宽农村集体产权交易范围，力争年交易量达xxxx万元以上。全域推行农民建房一件事办理，建立完善联审联办制度，提升农民建房审批服务效率。2.推进农村综合改革。深化xx镇省级新时代美丽乡村综合集成改革试点，集成式推进涉农领域改革，进一步激活土地、资金、人才、信息等要素，打造改革治理新样板。大力推进产权制度改革，稳妥推进农村承包地经营权有偿转让或抵押贷款，推动承包土地整村流转；在充分确权、赋权的基础上，推进村级集体资产资源参与市场化、社会化配置，进一步放活村级集体资产的物权效能，全面激活农村闲置土地、山林、水域资源。以全域激活理念深化闲置农房激活计划，力争全年新增闲置农房激活面积xx万平方米以上。3.深化三资管理改革。完善村集体三资管理制度，全域推行去现金化管理改革，全面规范村级大额物资采购，探索建立全区统一供应商库，推动三资数字化、规范化管理。围绕清廉村居建设要求，推进三务公开信息化平台和村民议事制度建设，实现村级三务信息共享共管。全面开展村级集体经济审计，重点抓好换届村干部经济责任审计。4.推动乡村数字改革。以数字乡村示范县创建为抓手，加快建立区级农业数据资源库，编制农业重要资源地理信息一张图，为高水平农业信息化管理和决策服务强化支撑。大力推进数字农业综合体建设，推动数字农业管理中心、智能冷鲜储藏平台、电子商务基地等设施建设，选取xx葡萄、谢塘梨产业开展数字化基地示范建设。加快推进乡村智治，把数字技术从农业生产向乡村治理领域扩面延伸，加快智慧综治和智慧网格建设。四、保障措施1.狠抓工作落实。坚持目标导向、结果导向，全面压实三农工作责任，建立重点任务清单，细化具体政策举措，健全协同推进机制，突出抓重点、补短板、强弱项，高质量推动三农工作落实。2.优化为农服务。持续深化最多跑一次改革，统筹推进全城办、一窗办，持续探索山头、田头、抬头受理服务机制，全面实现涉农事项零次跑。全面落实粮食生产规模主体专线服务方案，推广三心、三必、三全服务模式，构建精准高效的为农服务机制。3.强化平安建设。以安全生产综合治理三年行动为抓手，建立重点领域安全生产责任体系、防控制度和隐患清单，构建全过程、全链条式安全监管体系。全面开展安全大整治大提升，深化一打三整治行动，突出抓好平安农机示范创建，建立农家乐管理统筹协调机制，坚决防止重大安全事故发生。打好变型拖拉机歼灭战，提前实现报废清零。全力防控非洲猪瘟、草地贪夜蛾、加拿大一枝黄花等动植物疫情。4.锤炼三农队伍。全面落实从严治党，突出抓好政治建设，推动守初心，担使命制度化、常态化，切实增强三农干部担当意识，持续强化正风肃纪行动，健全完善廉政风险排查机制，创建清廉机关。加快引进农业科技人才，创新引才、用才、育才机制，搭建农业技术人才孵化平台，着力培育一批素质高、技术优的三农人才队伍。 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