行政审批管理办公室2022年工作总结及来年工作思路.docx

行政审批管理办公室2022年工作总结及来年工作思路一、xxxx年工作总结xxxx年，在区委、区政府的正确领导下，我区各审批职能部门和各镇街紧紧围绕上级决策部署，进一步深化简政放权，创新审批方式，优化审批服务，提升办事效率，规范平台交易，为改善我区投资发展软环境做出了积极努力，各项工作取得显著成效。一年来，区行政审批服务中心受理各类事项x.x万件，即办率达xx.x%，承诺件提前办结率为xx.x%；各分中心共办理办件xx万件；镇街、社区两级平台共办理各类事项xx.x万件。区公共资源交易分中心全年完成各类交易xxx宗，总交易额（不包括土地交易）达xxx.xx亿元，位列四区首位。多项改革与服务创新举措走在全市、全省乃至全国前列，相关改革信息被人民网、新华网、x日报、省政府四单一网简报等国家和省市级媒体刊登xx篇。在xxxx年度考核中，区审管办连续两年以xx个县（市、区）第一名的成绩被市政府评为x市行政审批与公共资源交易服务工作先进集体，并连续四年被区委、区政府评为考绩先进单位。（一）先行先试，改革经验全国推广。在xxxx年率先试点市场准入多证合一、一照一码改革的基础上，进一步完善审批服务机制，到去年底共办理新版营业执照x.x万张。这一改革举措深受群众好评，得到媒体广泛关注，也引起了国家层面的注意。国家统计局、国务院放管服工作督查组先后来瓯调研，对我区该项改革工作表示充分肯定，并表示将参考、推广x做法。x月底，国家工商总局、统计局等五部门联合下发通知，要求xx月x日起在全国范围内实施五证合一、一照一码，标志着x改革的成功经验在全国实现推广。另外，我们在全省率先探索食品药品经营许可多证合一改革，x月x日发出首张新版多证合一食品药品经营许可证。（二）简政放权，不断完善四单一网。按照六统一要求开展事项清理规范工作，对事项前置条件、申报材料进行规范，进一步完善涉批事项权力清单。经过清理，我区保留涉批事项xxx项，基本实现审批系统事项与三级目录的名称一致、事项的子项拆分一致、事项的编码一致。进一步健全负面清单管理机制，探索负面清单与零地技改、特色小镇高效审批等服务机制的融合，打造负面清单升级版。完善升级我区行政审批服务网，推进网上审批事项拓面增项，去年共受理网上申办件xxxx余件。同时，对微信公众平台的掌上预约、掌上审批功能进行了完善，掌上审批事项从x个增加到xx个，关注人数突破xxxxx。（三）规范服务，巩固提升两集中、两到位。按照市县审批层级一体化改革要求，认真做好上级下放事项的衔接工作，xxxx年共承接市级下放事项xx项。巩固提升两集中、两到位改革成果，目前我区xx个审批职能部门有xx个进驻区行政审批服务中心，其中xx个部门进驻中心单设窗口，x个部门进驻中心综合窗口。全区xxx项审批事项全部进驻中心并充分授权，集中度、授权度均得到提升。继续推进镇街行政服务中心规范化建设，x个街道对行政服务大厅进行了扩建、搬迁，并推进职能集中和基层站所进驻工作，提升基层服务水平。（四）再造流程，推进投资项目高效审批。率先实施特色小镇投资项目承诺备案制，设立特色小镇审批服务专窗，确定特色小镇审批专员，加快特色小镇项目审批。积极配合市审管办推进全流程审批管理系统的开发、上线，要求各牵头部门积极牵头，加强协调，抓好落实。建立园区前期一次性审批机制，探索重点区域、特定项目高效审批，努力提高审批效率。健全基建类项目四项联合审批和社会事务类项目联合会商机制，完善模拟审批服务，深化全程无偿代办服务，对规上企业、温商回归、政府投资等项目开通VIP服务，对创新创业项目开通绿色通道，助推项目早日落地。全年共对xxx个项目进行联审联办，对xxx个项目开展主动代办服务，为xxx个企业的xxx个项目提供VIP服务，为xx个创新创业项目开通绿色通道服务。（五）创新举措，推进审批服务便民利民。在全市率先推出镇街行政审批和便民服务事项同区通办服务，办事群众可就近选择镇街行政服务中心，办理区内各镇街行政审批和便民服务事项。去年共推出同区通办事项xx项，范围覆盖全区xx个镇街。针对市场准入审批手续繁琐、有偿中介服务活跃的问题，率先签约银行机构入驻区中介服务大厅，为企业免费代理市场准入服务，并将服务范围延伸至银行基层网点。结合政协派驻民主监督工作，积极开展找短板、补短板活动，对查找出来的短板认真进行整改，努力解决企业群众办事难、办事慢问题。（六）完善平台，推进公共资源交易规范化。配合做好公共资源交易平台整合工作，按照规范标准对我区相关交易规则和交易制度进行清理。积极做好招投标市场综合整治相关工作，配合区纪委对应招标未招标项目进行梳理、上报，会同区法制办开展招投标规范性文件的清理。在往年清理收费项目基础上，进一步取消了交易证的收费。围绕区委、区政府中心工作，积极配合各镇街、部门开展大拆大整项目招标工作，如开展无违建创建一户一档、房屋拆除、建筑垃圾清销和安保服务等项目的招投标。积极推进新交易系统上线和电子招投标工作，实行远程异地评标常态化，目前我区xx%以上的工程类进场交易项目已实行电子化评标，去年试行远程异地评标xx宗。进一步充实小额工程评审专家库，出台了x区小额工程评标专家库建设和评标专家管理办法等制度，促进镇街招投标平台的规范运行。（七）加强监管，切实提升为民服务水平。强化审批窗口日常考核，加强现场督查，全面开展电子评价、短信评价、电话回访、办件内审、行风监督、满意度调查及第三方测评等工作，构建立体式多元化监管体系。加强镇街审批服务考核，实行一季一考，配合区纪委开展镇街行政服务中心万人评议工作。加强涉批中介事项管理，制作中介服务事项清单和规范表，出台中介机构考评办法，规范中介服务行为。加强公共资源交易场内综合监管，完善专家场内管理和考核，加强对中介代理机构的监管，营造良好交易环境。二、xxxx年主要思路xxxx年，我们将根据省、市有关审批制度改革和公共资源交易工作的要求，按照区委、区政府决策部署，重点围绕最多跑一次改革目标，不断深化行政审批制度改革，推进公共资源交易规范化，努力打造审批事项最透明、申报材料最少、审批环节最简、审批流程最优、办事效率最高的城区，切实优化我区社会发展环境，助推赶超发展。（一）认真梳理行政审批事项，奠定最多跑一次改革工作基础。认真贯彻落实省市加快推进最多跑一次改革实施方案精神，按照x月底公布一批，x月底再公布一批，年内覆盖xx%左右的行政权力事项，基本实现最多跑一次是原则、跑多次是例外的要求，对行政审批事项进行全面梳理，分门别类，逐项确定办理方式，分批向社会公布。目前，我区梳理的第一批最多跑一次行政审批事项已经公布，按照省政府要求x月底马上要公布第二批，我们要立即着手做好第二批事项的梳理、汇总工作。要按照省政府提出的比例要求认真梳理，加大力度，按照规定时间节点报区政府审定后，向社会统一公布并接受监督，保质保量完成改革任务。（二）抓紧健全配套措施，推进最多跑一次改革落地生根。一是尽快建立健全配套机制、制度。在公布事项清单的基础上，我们要抓紧制定出台相应的举措，建立健全配套的机制、制度，将最多跑一次要求落实到位。按照市政府温政发xxxxx号文件要求，对第一批公布的即来即办、网上审批、网上预审和预约上门服务等事项，各审批职能部门要于x月xx日前向社会公开申报条件、申报材料、办理时限、审批流程及网上审批的入口、路径等，简化审批要件，取消兜底条款，编制示范样本，做到申报条件明确、办事材料明晰、办事流程优化、办事过程便捷，让群众和企业一目了然、明白办事。二是推进一窗受理、集成服务改革。按照省政府要求，x月底要完成这项改革。要会同区编办，研究探索将部门分设的办事窗口整合为投资项目商事登记社会事务不动产登记等综合窗口，实行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件，避免办事群众在不同窗口之间来回奔波。三是会同质监局积极探索行政审批标准化建设，从审批事项、审批制度、审批服务、网上审批、信息公开、环境形象、绩效评价等方面入手，全面建立行政审批标准化体系。同时，根据将要发布的x省政务服务最多跑一次工作规范，重点提升最多跑一次审批事项办理的标准化水平。四是围绕最多跑一次的目标，坚持问题和需求导向，继续查摆改革和服务过程中存在的问题、不足和短板，并以群众点菜政府端菜的方式，不断完善改革、优化服务。五是加强工作宣传。加大最多跑一次改革的宣传力度，做好改革举措解读和服务引导工作，提高群众的知晓度和参与度。（三）努力强化信息技术支撑，畅通最多跑一次网上审批通道。一是继续深化互联网+政务服务，积极配合推进部门间信息系统的互联互通和数据共享，连通信息孤岛，推动实体办事大厅与网上审批平台的融合发展，变群众奔波为信息跑腿，为最多跑一次提供网络技术保障。二是配合建立电子证照库、网上实名身份认证系统等，加强电子证照、电子印章的应用，促进流程优化、业务协同，提高行政审批网上办理率。三是积极推广网上预审、网上审批服务，在已梳理公布的事项基础上，进一步梳理拓展，推进更多事项网上办理，除涉密或法律法规有特别规定外，基本实现审批事项网上办理全覆盖。前几天，我们按照部门梳理公布的事项类别，对区行政审批服务网的事项进行了调整，昨天又召开审批部门信息员会议，要求抓紧对审批事项的在线申报地址进行新增和变更，以方便群众网上申报。四是完善x审批微信公众号平台，健全掌上预约、掌上审批等功能，方便群众随时随地办事。五是继续提升镇街、社区行政（便民）服务中心规范化建设水平，完善四级联动审批平台建设，优化同区通办服务，对联动事项、通办事项进行拓面增项，方便群众就近办理。（四）不断优化审批服务，强化监管，促进最多跑一次改革长效发展。一是推进基建类投资项目线上线下全流程运作，运用全流程审批管理系统，加强部门间的协同配合。二是按照政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒的管理模式，结合提升负面清单工作，完善配套制度和运行模式，推行企业投资项目承诺备案制。三是完善代办服务，健全招商引资项目全程代办、政府投资项目主动服务、市场准入中介免费代办等制度，充分利用客商服务中心、流动审批窗口等服务载体，提升代办水平。四是围绕大拆大整、特色小镇、安置房建设等区委、区政府中心工作，进一步精简审批流程，优化审批方式，助推提速提效。五是加强涉批中介服务管理，继续清理规范中介服务事项，完善中介服务考评，建立考评结果运用的常态机制。六是切实加强审批服务监管，会同监察部门加强对最多跑一次改革的监督检查，健全审批服务投诉处理机制，对落实改革任务不力、弄虚作假、推诿扯皮、不敢担当以及其他阻碍改革举措落实的行为严肃问责。（五）继续完善交易平台建设，实现规范高效运行。一是配合市里做好公共资源交易平台整合工作，继续完善交易平台规范化建设，配合制订全市统一的交易清单、交易规则、交易流程和交易制度等。二是充分利用公共资源交易新平台，推进全流程电子化交易，实现与省级平台的全面对接，实现数据互联互通，积极推进远程异地评标，实现绿色招标、采购，进一步降低招投标成本，防范围标串标行为的发生。三是加强交易诚信体系建设。配合区信用办制订诚信体系相关制度；做好中介代理和评审专家的考核考评及诚信信息的搜集工作；继续保持与检察院、国税等部门的沟通，共享相关交易信息，为打击违法犯罪行为提供相关数据支持。四是加强对镇街招投标平台的业务指导和培训，进一步提高规范化运行水平。 第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页