基层党建中的组织文化创新、研究与实践.docx

基层党建中的组织文化创新、研究与实践总书记在党的XX届全会上指出，“要注重加强党内政治文化建设，这是新形势下坚定推进全面从严治党、推进党的建设新的伟大工程的必然要求”。中国共产党支部工作条例（试行）要求，国有企业中的党支部，保证监督党和国家方针政策的贯彻执行，围绕企业生产经营开展工作，服务改革发展、凝聚职工群众、建设企业文化，创造一流业绩。深入学习新时代中国特色社会主义思想，切实落实XXXX集团“1-2-1-1”党建工作总体思路，XXXXX集团XXXXXXXX党总支（以下简称“XXX党总支”）和XXXXX集团办公室党支部（以下简称“办公室党支部”），分别以“忠诚、荣誉、使命”和“百马争鸣、一马当先”为部门文化建设核心，对党建业务深度融合、实现“一消、一控、两创”进行了一定的探索和实践，实现了思想引领全局、文化营造氛围、党建业务同步发展。一、部门文化体系介绍（一）XXX文化体系XXX党总支在新时代中国特色社会主义思想指引下，遵循社会主义核心价值观，依托XXXX集团“诚效知行，和谐共赢”企业文化，结合部门工作实际，创建部门文化体系：部门精神：忠诚、荣誉、使命。部训三条：忠诚即操守、荣誉即吾命、使命即担当。扣胸之礼：右手握拳、拳心向内、置于心脏。部歌之典：部歌为光辉岁月授权改编版，歌唱部歌时行扣胸之礼。部开全体会议时，以国歌始，以部歌终；各队、站、室开全体会议时，以部歌始。荣转之制：员工转岗之时行荣转之制，全部开会为员工送行。设立员工终身成就奖、终身贡献奖、终身奉献奖、突出贡献奖、突出奉献奖及优秀服务奖等六项荣誉。其中，终身成就奖为在省部级及以上范围内影响巨大，每十年至多一例；优秀服务奖面向外包单位员工。文化载体：党建纪实电影青春无悔，专业团队缔造传承经典，战斗民航凝聚无悔青春，真实视角呈现党建风采，人本情怀讲述兄弟情义。部歌MV光辉岁月，既体现了忠诚、荣誉、使命的部门精神，又包含了安全、服务、业务的部门使命。新时代基层党建宣传片朝气蓬勃  实事求是，新时代基层党建，从我做起，从每一名中共党员做起。五七飞管节：XXX党总支结合部门工作季节性特点，向省内12家兄弟XX发出深度合作倡议书，在五一劳动节、五四青年节后号召设置“五七飞管节”，作为民航飞管人自己的节日，获得一致认同。各XX以“飞管节”为载体，突破各自在专业、人才、外联等方面的资源限制，在发挥战斗堡垒作用、促进各自业务提升、深化基层班组建设、强化彼此文化交流、加强保障资源共享、共建美丽龙江XX等六个方面深化合作。目前20XX年第一届“飞管节”活动已经成功举办。（二）办公室文化体系办公室党支部在新时代中国特色社会主义思想指引下，遵循社会主义核心价值观，依托XXXX集团“诚效知行，和谐共赢”企业文化，结合部门工作实际，创建部门文化体系：部门精神：百马争鸣  一马当先文化引导：办公室作为集团机关职能部门，既要在横向单位间争做头马部门，也要在部门内部争当头马个人。根据部门文化，设计了独特、配套的绩效体系，每月设置“头马奖”，奖金为每月绩效池的一半或四分之一。按期设置“笔杆子奖”，鼓励员工写作投稿。转变机关作风，强调己身不正何以正他人。培训先行：办公室工作底子一般，党支部坚信有教无类、培训先行、激发潜力、培训能力。20XX年11月初至20XX年5月底，办公室通过“以训代干”方式，已培训48次，累计130余学时。思维同频，方能砥砺同行。遇有艰难、重要任务时，主动作为，敢上能打。提升工作能力，强调己身不强何以强集团。搭台唱戏：办公室工作业务量大，党支部坚持充分授权、自主管理、搭台唱戏、公平公正。下属各室主管，充分享有主管权限，改变了以往各级人员都是机关干事的传统；工作发生错误或者失误时，从严批评和管理，并在绩效工资上予以体现。树立自身形象，强调己身不美何以美美与共。二、部门文化效果评价（一）丹尼森组织文化模型评价1.丹尼森组织文化模型简介 丹尼森组织文化模型是组织文化诊断工具。影响组织发展的四大文化特征：适应性、使命感、参与性与一致性（见图1）。图1：丹尼森组织文化模型2.XXX文化体系评价XXX作为民航安全生产一线单位，在XX运行安全责任拼图中最为重要。关于安全工作，文化的稳定性至关重要，XXX文化中的使命感和一致性非常强烈；虽然在工作中也设立了党务组和课题组，但在实操中文化的适应性和参与性不够，灵活性仍有不足（见图2）。图2：XXX文化体系评价13.办公室文化体系评价办公室作为集团机关职能部门，整体工作的要求和标准必须是全方位、全面性的。使命感上，不仅要做集团这艘航空母舰的图3：办公室文化体系评价1主体，更要争当航母群的巡洋舰、护卫舰和驱逐舰；一致性上，百马争鸣是共同进步，一马当先是头马精神；适应性上，“以训代干”方式效率极高，创新精神处处体现；参与性上，半年以来，全体9名工作人员先后成立43个项目组，全员参与各项重点工作，工作完结之后项目组解散，目前仍有15个项目组运行。办公室的内设组织机构实质上已经是虚拟矩阵式结构。办公室文化的稳定性和灵活性符合工作需要且能引领工作发展（见图3）。（二）四象限组织文化模型评价1.肯威尔伯四象限理论组织文化建设与组织心理学科密不可分，只做组织文化而不研究组织心理，肯定不是实事求是，基本是为了做而做，做完了也是空中楼阁。组织心理学理论很多，梅约“人是社会人”理论、赫兹伯格“激励-保健”理论、马斯洛需求理论、奥苏贝尔动机理论等等，本文以肯威尔伯四象限理论进行评价，肯威尔伯从心理、行为、文化、社会四个象限对事物进行描述（见图4）。图4:肯威尔伯四象限理论2.四象限组织模型简介弗雷德里克在重塑组织一书中，利用肯威尔伯四象限理论，建立了四象限组织模型（见图5）。图5：四象限组织模型3.XXX与办公室文化体系评价利用四象限组织模型，对XXX和办公室文化体系进行评价。从第一象限看，人们（员工）的行为，受领导班子和道德模范的影响非常大，党政主要领导至关重要。领导班子的团结情况和正向性，班子干事是否公私分明、公平公正，班子用人是否五湖四海、四面八方，班子个人是否清正廉洁、为人表率，上有所行，下必效焉，领导班子和道德模范直接影响队伍的正能量和员工行为。从第二象限看，人们（员工）的信念与心智模式，是可以直接被引导的，关键在于领导班子及成员的能力和魅力。尤其是员工多为80后、85后甚至90后，他们更加注重个性张扬和性格本色。领导班子的能力和魅力如何，是否值得他们追随，是员工们的第一关注点，而这也是当前时期党中央和国企党建要求能否真正落地到基层一线的关键性因素。从第四象限看，组织系统方面，党组织和领导班子是否建立了员工职场生涯预期的组织架构，对个体与集体目标的融合是否有实现流程，对鼓励员工进步和成长是否有具体做法。如果做不到，那就是台上的冠冕堂皇以及台下的伤心失望。从实践来看，这种让员工的伤心失望，在具体员工的职场生涯中，历届领导班子尽量不要超过三次。合格的领导班子应该在届内一次没有，因为我们应该且必须明白“我是谁，从哪里来，到哪里去”。从第一、第二、第四象限再来看第三象限，组织文化方面， 与其他三个象限是互为支持的。组织文化与第一象限之间，领导班子及部门文化要言必行，真正立言立行；与第二象限之间，领导班子及部门文化要有尊重、讲温情，真正以人为本；与第四象限之间，领导班子及部门文化要行必果，真正为民务实。评价XXX和办公室文化体系，可将四象限组织模型拓展如图6所示。我们把西方管理学的工具应用到国企党建，并通过党建实践对该工具进行了拓展和创新。图6：XXX与办公室文化体系评价2三、部门文化创践体会（一）党建业务融合体会1.我们找到了党建业务深度融合、实现“一消、一控、两创”的最佳切入点集团党建工作报告要求，“实现党建和业务深度融合，根本路径是找准党建工作与业务工作的切入点”。经过机关职能部门和基层业务单位的共同实践，我们认为，部门文化建设，就是这个最佳切入点。各项工作的核心是人，关键是人的思想，以新时代社会主义思想引领党员及职工的思想。在思想和工作之间，切入文化创建，营造氛围以及优化内部环境。进而实现，以思想引领，经文化创建，达成党建业务深度融合、实现一消一控两创的终极目标（见图7）。图7:文化创建切入逻辑2.我们找到了党建业务深度融合、实现“一消、一控、两创”的最佳契合点集团党建工作报告要求，“实现一消、一控、两创，出发点在各级党委，落脚点在基层支部，重点抓好三个结合”。我们通过实践认为，部门文化建设，就是这个最佳契合点。党建业务深度融合是方法论，“一消一控两创”是工作目标。在方法和目标之间，切入文化创建，实现三个结合，作为实现路径。真正能够做到体现部门特点，正确处理安全、服务、效益之间的关系，解决工作难点，整个工作机理和作业过程全部是创新创效（见图8）。图8:文化创建契合关系3.我们找到了党建业务深度融合、实现“一消、一控、两创”的最有力抓手集团党建工作报告要求，“实现党建和业务深度融合，基本条件是全面提升组织力”。我们通过实践认为，部门文化建设，就是全面提升组织力的最有利抓手。组织力体现在引领全面、抓全程、重细节；文化建设需要支持性的架构、流程和做法的创新与落实，二者在实现路径上可完全一致，互为替代发挥作用。以文化建设，实现组织力提升，不仅对部门整体工作有利，更能极大的降低管理人员的管理压力（见图9）。图9:文化创建等效作用（二）文化引领创建体会1.部门文化应根基于社会主义核心价值观且实现正向引导必须正能量社会主义核心价值观是新时代基层党建的内核，是基层党建文化创建的根基。部门文化创建必须发挥社会主义核心价值观的引领作用，实现对基层党建和安全生产的正向引导。部门文化应作为转化载体充分体现正能量，将社会主义核心价值观转化为员工的情感认同和行为习惯。2.部门文化应有体系保障且必须党政同行确保令出同门充分发挥作用班子团结是干事创业的前提，部门文化创建必须党政同行，确保一致行动。部门内部需要党政上下一致，体系执行力强。保障体系上，用人是企业最大的文化；公平公正非常重要；绩效考核方案应与文化导向保持一致，应创建适应的绩效考核体系与文化导向相匹配。3.部门文化应因地制宜体现部门特色且朗朗上口简单易记易推广部门文化创建必须实事求是，体现因地制宜。部门文化应与组织心理紧密结合，集合大众思维，与员工产生共鸣。部门文化表象需要简单易记，不要过于复杂，尽量不要按照现有理论去照猫画虎，否则易两层皮。要相信员工自身的创造力，我们自己能做的很好，我们自己就是咨询机构，我们自己为自己代言。四、组织文化的“龙江飞办（FDCY）”模式（一）组织文化“龙江飞办”模式的实现与运用1.以经过拓展后的四象限组织模型进行文化分析（见图10）图10：组织文化设计模型2.各单位发挥自身能力进行文化表象和支持性设计各单位依据组织文化设计模型的分析结果，进行文化表象设计以及支持性的架构、流程与做法设计，使其彼此吻合、互为支持，实现思想引领、党政同行。3.以简化后的丹尼森组织文化模型对成果进行评价（见图11）图11：组织文化评价模型（二）组织文化“龙江飞办”模式的推广及路径1.可全面铺开该模式操作简单，逻辑清晰，摒弃咨询机构传统的CIS、CI、VI、MI的设计理念以及其他那些一套比一套复杂的理论方法，可将他们仅作为参考元素；适应性强，可以适用于所有组织，包括政府和公共事业单位、企业（含国企、外企、私企）；效果较明显，对单位管理、选人用人、长远发展都有一定益处。2.宜批次推进各组织的管理团队对下属机构应有一定了解，下属机构的工作能力和工作基础不一样。应先选择接受学习能力强、善于接受新鲜事物、有一定创新能力的下属机构分批次推广；思路僵化的锤子型机构（机构工作思路是锤子，看什么都是钉子，擅长和套路都是上去敲一下，还就敲一下）应暂缓实施。3.应适当留白组织文化建设完毕后是用来传承的。有贪腐可能或不懂瓜田李下需避嫌、口碑不好的下属机构，不要让其进行文化建设，否则或歪曲、或空壳、或仅为上墙文化。组织文化是不宜经常性变更的。搞不好就别搞，起码给后人留白，后人还有做的机会。五、下一步重点工作（一）出书党言堂与党务集将今年发表或即将发表的党建类文章整合成册，正式出版，自费印刷，免费赠送部门内员工。可作为XXX党总支和办公室党支部内部党课教材及“不忘初心、牢记使命”主题教育成果使用。目前，中国共产党革命思维之论（预计10000字以上）正在撰写中，大纲已经完成，将于7月中旬完稿，该文对党建理论也有创新。书籍计划“十一”之前出版。（二）向集团申请科研报奖组织文化的“龙江飞办（FDCY）”模式、业务外包管理模式创新、党言堂与党务集、除冰雪指挥系统、净空管理系统等在发表、出版或见效后，将向集团科研报奖。新时代中国特色社会主义思想是新时代基层党建的根本遵循。XXX党总支和办公室党支部在新时代中国特色社会主义思想的引领下，分别以“忠诚、荣誉、使命”和“百马争鸣、一马当先”为文化核心，对党建业务深度融合、实现“一消、一控、两创”进行了一定的探索和实践。经过机关职能部门和基层业务单位的共同实践，我们成功地将管理学理论与国企党建进行了以党建为主的融合，并对管理学相关理论和组织文化工作机理进行了创新，本文研究成果可应用于不同性质的组织机构。近期，当得知场务党支部被书记选为基层联系点后，我们XXX全体党员职工欢欣鼓舞、干劲十足；书记一行视察后，我们士气高涨、倍感光荣，我们一定不负书记信任。不忘初心，牢记使命。思想引领，文化创建，党政同行。我们将切实增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，扎实做好新时代基层党建工作！