2021抓好新时期农机安全生产的思考 安全生产责任制.doc

2021抓好新时期农机安全生产的思考 安全生产责任制        抓好新时期农机安全生产的思考抓好新时期农机安全生产的思考作者:夏金明道交法及其实施条例、行政许可法、农机化促进法等农机相关法律法规的实施，尽管给农机部门明确了拖拉机和执法主体地位，但也冲击着原有的农机安全监理体系，给农机安全监理带来行政许可范围缩小（业务萎缩），管理手段弱化（不能上路），收费标准降低（收入减少），体制不顺（不该管的仍在管）等诸多困难和矛盾。如何抓好新时期的农机安全生产，这是我们必须认真探讨的课题，是一篇大文章。1、加强宣传教育，切实提高安全意识。强化教育，提高素质。农机安全监理的教育工作，涉及两类不同的社会群体。一类是广大农机安全监理人员。对这类群体，应要求他们加强学习，促进其思想大解放，观念更开阔，素质再提高。学习内容既要有上级最新文件精神、业务规范、法律法规，又要针对不同岗位、不同职责，开展岗位适应性培训和岗位技能培训。学习时间可以安排在职工学习日，一周例会、支部学习等时间集中学习。学习方式可以采取单位集中学习与个人在职自学相结合，鼓励职工自主报名参加，旨在提高自己岗位适应能力和水平的社会职业技能培训。农机安全监理机构也可针对农机安全监理工作出现的新情况新问题，积极开展专项学习和大讨论，集聚民智，共谋农机安全监理工作新举措。另一类是广大农民机手。对于这类群体，我们除对新机手开展常规业务知识培训的同时，也要对老机手进行更新知识的培训。逐户建立培训档案，每年组织1-2期驾驶、作业技能培训班，确保机手素质能得到提高。广泛宣传，营造舆论氛围。宣传是一个常谈的话题，也是容易被忽视的一项重要工作。在实际工作中，我们广大农机安全监理机构由于宣传不到位，致使农机拥有者和使用者法制意识淡薄，造成部分机手甚至认为“农机监理是收钱监理”，不愿意积极配合，逃避管理。那么，新时期农机安全监理的宣传工作该如何做呢？农机安全监理的宣传工作应打破常规，不拘泥于特定媒体和环境，只要对安全监理工作有利有益的方式，我们都可以尝试。宣传手段上，可在农机手相对集中的砖瓦厂、建筑工程场地及镇村，对机手进行全方位的宣传教育；可以在3.15消费者日、安全生产月、“三夏”“三秋”等农机安全重点时节，进行广泛宣传；可在学生集中的乡村学校举办农机教育安全讲座、播放农机安全知识录像，教育学生提高安全防护意识；可通过新闻媒体、发放宣传材料对农民机手进行教育；还可以利用国家、省、市、县四级组织开展的一系列活动进行宣传。2、加强制度建设，严格责任追究制和责任倒查制。用制度管事，用制度管人，坚持“谁主管、谁负责，谁签字，谁负责”的原则。县与乡、乡与机手之间都要层层签订安全生产责任状。确保农机安全生产工作落到实处。3、加强专项整治，切实减少农机事故。预防和减少事故，是安全生产工作的核心内容，是我们履行安全生产监管职责的基本要求，也是衡量我们工作成效的直接体现。近几年，全省开展了对上道路拖拉机违法行为、农田作业机械“无牌无证”、变型拖拉机异地发牌、进滩涂作业拖拉机等大检查和专项整治，排查并整改了事故隐患，取得了明显成效，大大减少了农机事故数量和死亡人数。事实证明，要实现农机安全生产稳定好转，必须经常性的开展农机安全大检查和专项整治，有针对性地解决不同时期的突出问题，才能切实预防和减少农机事故的发生。4、加强协调配合，切实扫清工作障碍。农机安全生产涉及到方方面面。农机监理既是行政执法，又是一项综合性的社会工作。因此，充分发挥各相关部门的职能作用，加强协调配合，齐抓共管，是做好农机安全生产工作的重要保证。这几年监理所在这方面做得十分不错，他们一方面始终坚持和局党委保持高度一致，保证局党委的各项政策的落实，另一方面，发挥部门优势，积极加强同优化办、交警、公安、物价等部门的联系，为监理工作创造了一个宽松的外部环境。5、加强队伍建设，切实提高依法行政能力。队伍是我们事业发展的支撑和重要保障。只有理顺农机安全监理机构管理体制，监理人员执法和事业经费纳入财政预算，才能保证监管队伍的稳定和执法的规范公正。只有不断地加强执法人员的培训和教育，提高队伍素质，才能真正做到文明监理、优质服务、依法行政、规范管理。在“三个转变”上下功夫，即转变思想，转变作风，转变职能。转变思想。思想是行动的先导。做任何事，若思想通，则事半功倍；反之，则一事无成。当前农机安全监理工作亦如此。虽然思路决定出路。在当前新老体制转换时期，我们在实示工作中会遇到许多新情况、新矛盾，但只要我们思想统一、集思广义、同舟共济、齐心协力，一定会战胜困难，开拓农机安全监理新的发展空间。转变作风。农机安全监理是全县农业农村工作的重要内容之一，服务“三农”是我们义不容辞的责第 4 页 共 4 页