2021文广新局局长 [文广新局局长在党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话] .doc

2021文广新局局长 文广新局局长在党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话 文广新局局长在党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话1月27日，市委召开大会，对全市开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。会上，市委党的群众路线教育实践活动领导小组组长、市委马华书记作了重要讲话，市委党的群众路线教育实践活动领导小组副组长、办公室主任、市委常委、组织部冯磊部长对我们开展教育实践活动提出了要求。1月29日，我局召开党组会议进行了专题学习，并就我局开展群众路线教育实践活动作了安排。今天，我们召开动员大会，对市文广新系统开展党的群众路线教育实践活动进行具体安排部署，市委督导我单位的联系领导、市人民政府冯安富副市长、市委第四督导组亲自到会督促指导。冯市长、督导组刘文鹤组长还将作重要讲话，希望大家认真领会、抓好贯彻落实。下面，我就市文广新系统开展教育实践活动讲几点意见。  一、统一思想，提高认识，深刻领会群众路线教育实践活动的重大意义群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是为我们党进行具有许多新的历史特点伟大斗争的重要准备，是坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型执政党建设的重大部署，对全面建成小康社会、推进中国特色社会主义伟大事业具有深远的历史意义和重要的现实意义。（一）开展群众路线教育实践活动是贯彻中央、省委、市委重大战略决策的重要举措。在中央党的群众路线教育实践活动工作会议上,习近平总书记用三个“必然要求”高度概括了在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的重大意义。他指出，开展党的群众路线教育实践活动,是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。党的十八大确定了“两个一百年”的奋斗目标，习近平总书记发出了实现中华民族伟大复兴的中国梦的时代号召，党的十八届三中全会提出了15个领域60项具体改革任务，吹响全面深化改革的冲锋号；市委认真贯彻党的十八大精神，明确提出了“科学发展、加快发展，追赶跨越”的指导思想，提出了“生态立市、工业强市、文旅兴市、统筹发展”的工作思路，提出了加快建设川陕甘结合部经济文化生态强市，加快建设“美丽广元、幸福家园”的奋斗目标。文化工作在围绕中心、服务大局中的地位作用进一步凸显，文广新系统作为文化强市建设的“主阵地、主战线、主力军”定位进一步明确。我们一定要以政治的高度、战略的视野来深刻认识开展党的群众路线教育的极端重要性，积极投身到教育实践活动之中，关心群众疾苦，倾听群众呼声，回应群众期盼，把贯彻落实中央、省委和市委的重大战略决策部署植根于群众，从群众中汲取智慧，凝聚力量，用党员干部的一言一行来巩固党与群众的血肉联系，用党员干部的优良作风来树党威、凝民心、聚合力，把为人民群众谋福祉的美好蓝图变为现实，为实现中华民族“两个百年目标”和市委建设“美丽广元、幸福家园”奋斗目标作出我们应有的贡献。（二）开展群众路线教育实践活动是切实转变作风、提升履职能力的有效途径。这次活动的主题是为民务实清廉，着眼点和主要任务则聚焦在作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。这“四风”问题，看得见、摸得着，是当前作风建设中最具普遍性的问题，也是人民群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。我们要深刻认识到“四风”问题的严重危害，以教育实践活动为契机，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以整风精神对我们存在的作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，实现思想上和行为上的自我净化、自我革新、自我提升。要着力强化群众观点，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，将群众观点内化于心，外化于行，一切以党和人民利益为出发点和落脚点；要着力形成务实的作风、清廉的形象，以务实的工作为人民服务，以清廉的形象为人民造福；要密切党群干群关系，想群众之所想，急群众之所急，把群众最关心、最现实的利益问题解决好；要加强学习，增长知识，拓宽视野，不断解决工作中出现的新情况、新问题；切实提高驾驭文化建设全局，强化正确舆论导向“话语权”“领导权”的能力；提高建设现代公共文化服务体系和现代文化市场体系，保障人民群众基本文化权益的能力；提高创作优秀精神文化作品，弘扬社会主义核心价值体系的能力；提高传承优秀民族文化遗产，延续中华文化根脉的能力，切实增强我们履行职能和做好工作的信心和决心。（三）开展群众路线教育实践活动是推动文广新事业发展的强大动力。文化广播影视新闻出版事业，与群众紧密相连，与生活息息相关，市委、市政府十分关心、群众十分关注。虽然通过一个时期的建设，我们的各项事业有了较为扎实的基础，但我们也应清楚地看到，广元地处盆周山区、贫困地区、革命老区，发展不足、发展滞后的基本市情没有根本改变，文化建设处于初级发展阶段的特征没有改变，城乡发展和区域发展不平衡，人民群众文化生活水平总体不高的客观现状没有改变。从公共文化服务体系看，一些边远山区的老百姓还看不到本地电视节目、看不到演出、看不到电影；从文艺创作看，真正能表现广元气派、广元特色、广元精神的精品力作还少之又少；从文化产业看，文化产业增加值还不到全市国内生产总值比重的3%，还没有一家提得上场面的大型文化企业；从文化遗产保护利用上看，优秀文化资源尚未真正转化为产业优势；从人才队伍来看，专业人才青黄不接，现有干部队伍年龄层级、学历层级、能力层级不合理、精神状态不佳的问题还很突出。这些问题，严重制约了文广新事业的健康发展。要通过教育实践活动，深入学习贯彻中央、省委、市委一系列重大决策部署，以解决上述问题为抓手，切实把教育实践活动的成果转化成推动文化改革发展、促进文广新事业发展的强大动力，转化为加快推动文化强市建设的成效。二、把握要求，真抓实干，确保群众路线教育实践活动扎实有序推进增强开展教育实践活动的实效性，要围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求和市委的总体部署，围绕“坚定理想信念、解决突出问题、做实群众工作、夯实基层基础、健全制度机制、促进改革发展”的目标，围绕“正面教育为主、批评与自我批评、讲求实效、分类指导、领导带头”的基本原则，围绕“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”的主要环节，围绕局党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见，扎实有序推进教育实践活动。这里，我再强调三个方面。（一）要紧密结合实际，着重抓好突出问题解决。坚持问题导向是这次教育实践活动的鲜明特点，解决突出问题更是这次教育实践活动的首要任务。我们要把教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上来，真找问题、找真问题，从自己做起，从现在改起，从小处抓起，以整风精神“治治病”，坚决把群众路线教育实践活动搞好，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要着重解决以下几个方面的问题：一是着力解决“四风”突出问题。局领导班子和领导干部，重点解决政绩观不正确，不敢担当，贯彻科学发展观态度不坚决，搞“政绩工程”、“形象工程”，重任上、重点上、重纸上，盲目决策、脱离实际、漠视群众利益，有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有对策”，重制度建设、轻制度执行，文件多、会议多、制度多、不落实，疏远群众、脱离基层，正确集中和发扬民主兼顾不好，拍脑瓜决策，搞“一言堂”，听不得不同意见，干部监管失之于宽、失之于软等问题。局机关及直属事业单位重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实，上下一般粗、“中梗阻”，服务基层服务群众意识不强，服务不主动、服务效率质量不高，不敢担当、不愿负责、遇到矛盾绕道走，工作要求低，心浮气躁、跑官要官、拉关系、找门路、搭“天线”，组织观念淡薄、纪律松弛、信口开河、口无遮拦，吃喝玩乐，以权谋私、衙门作风严重、部门利益至上等问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决执法不公、不严、不规范，“门难进、脸难看、事难办”，“乱检查、乱收费、乱罚款”，“不作为、慢作为、乱作为”，滥用职权、搞权力寻租、利益输送、借权营生，“吃拿卡要”，公权私用、权钱交易等问题。国有文化企业重点解决违背市场规律、喊口号、图虚名、盲目铺摊子、好大喜功、债务风险过高；服务意识淡化、与民争利、不坚持民主集中制和“三重一大”决策制度不够、 “老板做派”、企业“行政化色彩较浓”；安于现状、追求享受、玩风较重、责任感不强、进取心不足、“等靠要”思想严重；职务消费不规范、超标准，办公设施和公车配备高端化、讲排场、比阔气，花钱大手大脚等问题。从平时掌握的情况来看，还存在这样一些问题。有的人“暮气”较重，工作进取心不强，得过且过，缺乏干事创业的激情；有的人“霸气”较重，服务态度较差，摆官架子、对服务对象态度冷漠；有的人“媚气”较重，工作不实，喜欢做表面文章，媚上欺下、弄虚作假；有的人“俗气”较重，工作中讲“面子”、交往中讲“圈子”，政治观念、法制观念淡薄，作风不实、工作规则、工作程序意识差，等等。二是着力解决群众反映强烈的切身利益问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，切实落实各项民生政策，认真解决群众在文化、广播影视、新闻出版等方面的基本需求问题，认真解决地区之间、城乡之间公共文化服务供给不平衡、不均等、不便利的问题，认真解决“双联”走基层定点帮扶村的空巢老人、留守儿童、残疾人、低收入家庭等特殊困难群体的生产生活问题，畅通基层群众利益诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，保障社会公平正义，提升城乡居民文化幸福指数。三是着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。着力解决个别单位党组织覆盖和工作覆盖不全，部分基层党组织书记服务意识不强、服务水平不高、服务作风不好，带头改革创新和推动发展能力弱的问题；解决运行管理制度不完善不落实、办事人员缺位，基层群众办事难、办事不方便的问题；解决机关党员、干部直接联系服务群众制度机制不健全、不落实的问题；解决公共文化服务能力弱、服务手段单一、活力不足的问题。（二）要着重抓好三个环节。一要扎实抓好学习教育、听取意见这个基础环节。要采取多种形式，有计划、分层次地组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，做到学深悟透、学以致用，进一步强化理论武装，打牢作风建设的思想基础。要围绕为民务实清廉开展专题教育活动，党员、干部要弄清楚“我是谁、为了谁、依靠谁”。要充分征求服务对象和群众的意见，开展调查研究。二要扎实抓好查摆问题、开展批评这个关键环节。对照党章和中央有关规定，通过走基层到一线，群众提、自己找、上级点、互相帮，组织召开高质量的专题民主生活会等多种形式，认真查摆“四风”问题，以整风精神开展批评和自我批评。三要扎实抓好整改落实、建章立制这个根本环节。要针对作风方面存在的问题，提出解决和整改措施，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示；对一些突出问题，要进行集中治理。要强化正风肃纪，加强贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、市委六个带头等规定。（三）高标准严要求，确保活动效果。这次活动能不能出成效，关键在能不能坚持标准，严字当头，“认真”二字挂帅，要发扬“认真”精神，落实“从严”要求，拿起整风精神这个教育实践活动最有力的武器，以严的标准、严的措施、严的纪律反对“四风”，推动思想进一步统一，作风进一步转变，坚决把“四风”问题、作风问题找准刹住，坚决把全系统党组织建成坚强战斗堡垒，让党员干部受教育，让人民群众得实惠，让血肉联系更密切。做到思想上严起来，整改上严起来，正风肃纪上严起来。坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都有群众参与，让群众帮助，受群众监督，请群众评判。要用群众乐意接受、易于接受的方法开展工作，走出机关，走进群众，遇事多同群众商量，同群众打成一片，把党的政策主张变成群众的自觉行动。对应该解决的问题，要立即解决；对有条件能够解决的问题，必须限期解决；对应该解决但目前条件尚不具备的问题，要积极创造条件，抓紧解决；对能够作出承诺的问题，要向群众公开承诺并公开报道。三、统筹兼顾，协调推进，确保群众路线教育活动取得实际效果这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高。我们要认真落实中央、省委、市委精神，全面贯彻市委马华书记在全市党的群众路线教育实践活动动员大会上提出的各项要求，把活动作为一项重大政治任务，加强领导，精心组织，扎实推进，取得实效。一是领导班子要带头。全系统党的群众路线教育实践活动在局党组领导下开展。从局党组做起，局领导班子和领导干部要把标杆树起来，坚决把好“五关”，即政治关、为民关、实干关、能力关、清廉关，做到“八个带头”：带头学习调研、带头征求意见、带头对照检查、带头整改落实、带头躬身实践、带头动真碰硬、带头推进活动、带头接受监督，当好教育实践活动的排头兵。各级各单位党组织是抓好教育实践活动的责任主体，抓紧成立由各级各单位党组织书记负责的教育实践活动领导小组，具体负责本单位教育实践活动的实施。做到上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是规定动作要到位，自选动作要出彩。要认真贯彻中央、省委、市委的要求，做到环节不能少、程序不能减、要求不能降，把“规定动作”做到位，同时又要结合实际和行业特点，积极创新，把“自选动作”做精彩。要组织全党员干部广泛深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动、“访民情暖民心”活动、党员志愿服务活动和系列为民服务活动，进一步把活动开展引向深入，努力使市文广新系统的教育实践活动有特色、出亮点、见实效。三是督促指导要有力。局党组教育实践活动领导小组要对全系统开展教育实践活动情况进行全程督导，要切实履行好自身职责，做到尽职不越位、督导不包办。要把主要精力放在对重点对象、重点要求、重点环节的督导上。对不足之处的，要明确指出，帮助弥补；对问题较多、工作不力的，要责其纠正、加大工作力度；对走过场的，要严肃批评，令其重新进行。四是舆论氛围要浓厚。局党组教育实践活动领导小组要对全系统教育实践活动的舆论引导工作进行总体谋划和安排，要运用网络、简报、宣传栏等宣传工具，广泛开展宣传活动；要及时向市内外各主要媒体报道全系统学习贯彻教育实践活动部署要求的情况，以及活动中涌现出来的先进典型、特色做法、鲜活经验等；要结合教育实践活动进展情况，积极组织教育实践活动知识竞赛、选编交流读书笔记和学习心得、集中宣传先进典型等。各单位要加强正面宣传，努力营造良好舆论和活动氛围。五是中心工作要抓紧。开展教育实践活动的根本目的，是为全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神、为推进发展提供保障。要坚决贯彻马华书记提出的实践教育与改革发展稳定“两手抓、两促进、两不误”的要求，坚持围绕中心、服务大局，把组织开展活动与促进中心工作加快发展、科学发展结合起来，把组织开展活动与年度文广新工作目标任务结合起来，统筹安排，相互推进，使活动的每个环节、每项措施都为工作推进服务，确保圆满完成今年的各项目标任务。同志们，搞好这次教育实践活动意义重大、任务艰巨。我们要在市委的坚强领导下，在市委督导组的督查指导下，求真务实，开拓创新，扎实开展好教育实践活动，切实改进作风，密切联系群众，取得让市委满意、让群众满意的成效。  第 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