2021水利局和水务局差别 [县水务局2013年党风廉政建设上半年工作总结] .doc

2021水利局和水务局差别 县水务局2013年党风廉政建设上半年工作总结 县水务局2013年党风廉政建设上半年工作总结 2013年，是深入学习贯彻党的十八大精神，扎实推进“十二五”发展的关键一年。按照中央、省、市、县纪委全会和党风廉政建设工作会议精神要求，结合 2013年全县水利工作实际，水务局坚持把党风廉政建设和反腐败工作列入部门重要工作日程，坚持与部门主要工作一起研究、一起部署，坚持从源头上预防和治理腐败，以确保“工程安全、资金安全、干部安全”为目标，不断提高干部职工思想觉悟和政治理论水平，为加快全县水利改革发展步伐提供坚强有力的政治保障和组织保障。现将上半年工作总结如下：一、主要工作措施今年以来，水务局始终高度重视党风廉政建设和反腐败工作，对机关作风建设、制度建设、财务管理、公务用车管理等作出了具体部署。要求全局干部职工认真学习贯彻中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则和中华人民共和国行政监察法和党的十八大精神、中纪委十八届二中全会精神，从转变学风、思想作风、工作作风和生活作风入手，切实加强个人道德修养和政治素养建设，牢固树立勤政、廉政意识。制定了XX县水务局2013年党风廉政建设工作方案，成立了以党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，相关科室负责人为成员的党风廉政建设工作领导组，切实加强对党风廉政建设工作的领导，强化各项工作措施的落实。（一）抓住“两个关键”。1. 抓住以制度管人管事这个关键。没有规矩，不成方圆。制度建设是机关作风建设的基础和保证。今年以来，按照党的十八XX于加强党的建设的要求和市委、县委关于加强和推进党的基层组织领导班子内部制度建设相关要求，局党组高度重视，把制度建设作为党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容抓好落实。局党组成立了制度建设工作领导组，制定了工作方案，落实了工作机构，明确了责任股室和人员，并充分结合水务工作实际，坚持针对性、规范性和适用性相结合的原则，突出“废、改、立”三个重点，在充分调研和讨论的基础上，对党组、支部原有制度进行了认真梳理，对不适用、不适合的予以废除，对不完善的结合实际予以补充完善，对缺失空白的重新建立。通过认真调研，对照分析，广泛征求意见，共修改完善了党组制度5项、支部制度9项，新建党组制度3项、支部制度10项。其中，针对太华水库工程管理局与水务局领导班子任职交叉的特点，在党组制度建设中补充制定了党组、行政联系会议制度；针对水利工作与民生联系密切、与群众接触广泛的特点，结合中央密切联系群众、转变工作作风“八项规定”和XX县干部职工“五不准”要求，在支部制度建设中补充制定了党员干部职工“十不准”。目前，全局已配套建立了局党组制度8项、支部制度19项、机关制度17项，并分别汇编成册分发到班子成员、共产党员和机关股室。通过制度的建立，把一切权利牢牢的关在了制度的“笼子里”，确保了行政权力的运行规范，确保了机关工作作风的有效转变，确保了机关党员、干部、职工自身素质的提高，为部门各项工作的扎实、有力、有序开展提供了制度保障。2. 抓住项目实施监管这个关键。工程建设领域是最容易滋生腐败的领域，也是群众最关心的热点领域。随着国家“十二五”期间对水利基础设施建设投资力度的加大，我县抢抓机遇，积极争取中央、省、市水利建设项目资金投入。仅2011-2012年，就完成各项水利基础设施投入3个多亿，两年时间的投入就是整个“十一五”期间水利投入的3倍。水利投资项目的增多，建设规模和资金投入力度的加大，也给党风廉政建设和反腐败工作带来风险和考验。为此，局党组高度重视，始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作与加快全县水利建设发展统一起来，坚持两手抓，两手都要硬。坚持过程重于结果，坚持从项目规划论证、项目申报立项、项目招投标、项目实施、质量监管、资金审计到项目验收，严格基本建设程序规范，做到不减程序、不走过场、不搞特权，确保了项目工程质量安全、资金安全和干部安全。在项目实施监管中，严格执行项目法人制、招标制、合同制、监理制，并按照领导包片、股室到点、责任到人的责任机制层层落实责任，负责项目实施过程中的质量、进度和安全管理。涉及项目设计变更、投资变更等重大问题，必须由党组会议或党组、行政联系会议研究决定。从源头、从关键环节严格把好腐败关。（二）做到“四个确保”。1. 确保决策规范合法。涉及项目规划、项目建设管理、工程运行管理、资金使用管理、人员招聘、职工岗位调整、股室干部任免等问题，始终坚持民主集中制原则，严格执行上级组织相关规定，严格执行党组议事规则和党组、行政联系会议制度，坚持集体讨论研究决定，坚决反对一言堂和个人说了算，确保了各项决策的规范性和合法性。2. 确保政令畅通。严格落实领导干部一岗双责制度，班子成员力求身体力行，率先垂范，带头深入调研，带头研究解决问题，带头执行上级有关指示和要求，带头贯彻落实上级党委政府决策，带头落实党组确定的各项工作任务，带头做到有令则行、有禁则止，确保政令畅通和办事高效。对待群众来访、办事，严格实行首问负责制和限时办结制。接待来访或办事的群众的第一人员，要负责引导其到相关职能股室或分管领导反映问题或办理相关事务，不能敷衍搪塞群众，不能冷落群众。对已经研究决定解决的群众反映的问题，坚持跟踪落实，限时办结。去冬今春，我县面对地震恢复重建和春旱突出的双重压力，全局职工积极响应县委政府号召，一手抢抓震损水利工程恢复重建进度，一手千方百计帮助群众抗旱保春耕。12个震损恢复重建项目均按时或提前竣工投入使用，其中出水堰干渠县城以上三个标段均提前15天竣工通水。组织抗旱车辆350车次、职工1000余人次，为旱区群众送水2300立方，有效缓解了群众生产生活用水困难。3. 确保正气抬头。党的十八大召开以来，组织集中学习十八大精神1次（3天）、组织集中学习中纪委十八届二中全会及省、市、县纪委全会精神1次、组织集中学习十八大党章1次、召开水利工作运行分析会会议1次，举办十八大专栏2期，集中贯彻学习县委全会和县“两会”精神各1次，集中党员干部职工入户帮扶1次。通过理论学习和服务群众实践，坚持正面教育，狠抓各项制度的落实，在机关党员干部职工中形成了团结干事的正气，形成了学、比、赶、超的良好氛围。特别是在今年首次召开的水利工作运行分析会上，各领导班子成员和股室负责人在分析发言中，充分立足县情，客观分析和查找差距、满怀信心建言献策。这充分体现了水务干部队伍精诚团结、开拓进取的正气和主流精神。4. 确保程序规范。在项目争取、项目实施和为民办事中，始终坚持“事情要办好、程序不能少”的原则，注重过程中的程序规范、合法。对于常规问题，严格按照有关程序规范和规章制度办理。对于个性问题，必须经局党组会议或党组、行政联系会议集体研究决定，一经研究决定的事项，按照分工负责制认真抓好落实。二、基本工作成效由于局党组高度重视，措施得力，有效促进了水务系统党风廉政建设和反腐败工作各项责任目标的落实，党风廉政建设、政风行风建设得到明显推进。（一）部门形象明显提升。通过各项制度的建立和完善，强化制度管理，规范工作纪律和言行，机关工作纪律明显好转，职工言行举止进一步文明规范，中央八项规定和县委“五不准”得到有效落实，干部职工精神风貌明显改变。上班串岗、不假外出和机关脏、乱、差现象得到明显改观。上班迟到早退的少了，加班干事的多了，工作推诿扯皮的少了，争先创优干事的多了，务实、为民的风尚已基本形成，自觉维护自身形象和单位形象的氛围已成为了广大干部职工的共识，部门对外形象得到了明显提升。2012年，水政执法、农田水利建设、抗旱保春耕、水利固定资产投资、安全生产、综治维稳和党的建设考核均获市、县好评。（二）服务意识明显提升。通过强化学习教育和制度管理，全局干部职工为民服务意识、工作责任意识、创先争优意识明显增强。从领导到职工，积极深入基层，深入了解群众困难和疾苦。特别是在去冬今春面对地震恢复重建和抗旱保春耕的双重压力下，从班子成员到一般职工，坚持深入工地现场，深入灾区群众，抓施工，抢进度，保人饮，保育秧。有的职工长期蹲点施工长达1个月没回家，有的职工跟车送水近100车次。5月以来，由于太华水库征地进展迟缓影响施工，全局职工采取“1+1”形式分别结对征地农户，深入征地农户，与群众交流感情、宣传政策、疏导思想，有效促进了征地工作的顺利推进。（三）工作成效明显提升。通过党风廉政建设和政风行风建设责任制的落实，有力促进了机关作风转变，有效加强了团结干事氛围的形成，机关工作成效明显提升。1. 水利投资稳步增长。2013年，水务局确立了确保完成2.4亿元、突破2.5亿元、争取完成2.6亿元的水利投资目标。年初以来，局党组紧紧围绕这一目标，狠抓项目争取和资金筹措，扎实推进太华水库进度，组织实施干支渠震损恢复重建项目12个，大力实施村镇饮水、农村人饮安全项目和“五小水利”工程、“爱心水窖”工程。截止5月底，已累计完成水利固定资产投资9188万元，占年初计划目标的38.3%。2. 震损恢复重建工作有力推进。2012年彝良“9.7”地震，使我县水利基础设施遭受严重损坏，直接经济损失达1亿多元。通过灾情核查、上报和争取，列入省、市地震恢复重建规划资金5800万元。目前到位资金2000万元。为确保灌区群众春备耕生产用水需求，在恢复重建资金没完全到位的情况下，采取“投资分期、工程一步到位”的办法，提前谋划、提前准备，对出水堰灌区、天星灌区、寿山灌区、悦乐灌区的干支渠恢复重建项目进行一步到位的建设方法。截止4月底，几大灌区的12个干支渠恢复重建项目全部竣工，修复干支渠47.1公里。梭锅坝水库震损加固项目将在8月启动实施。3. 冬春农田水利基本建设成效明显。去冬今春，全县计划兴建各类水利工程1793件，完成总工程量111.69万立方米，完成总投资8413.41万元，新增灌溉面积1.5万亩，改善灌溉面积2.83万亩，新增受益人口4.32万人。其间，水务局整合资金1000余万元，实施了高桥核桃、玉碗老街、木杆街上等饮水困难。修建池窖500个，铺设管网600余公里，解决了1万余人及600头大牲畜的饮水困难问题。同时，以干支渠恢复重建工程的12个标段，会同国土部门的土地整理、新农办的新农村建设、扶贫办的整村推进、农建部门的坡耕地改造等项目，新增灌溉面积1.64万亩，改善灌溉面积2.94万亩，改造中低产田5500亩；坡改梯1000余亩，兴起“点上有花，面上有果”的冬春农田水利基本建设热潮。截止4月底，全县农田水利基本建设实际完成1805件，超计划12件。完成投资8887.35万元，完成工程量274.296万方，新增蓄水能力5.21万方，新增灌溉面积1.64万亩，改善灌溉面积2.943万亩，解决了4.4万人和4133头大牲畜的饮水不安全。群众生产生活用水得以进一步改善，确保了春备耕生产的顺利进行。4. 重点项目有效推进。一是太华水库工程建设进展顺利。太华水库自2012年10月27日举行开工奠基仪式以来，导流洞顺利开工建设，进场公路已完成50%，输电线路基本完成，征地工作有序进行，环库公路、移民安置点三通一平、料场剥离和场内临时施工便道等工程已全部开工建设。截止5月底，已完成建设投资1800万元。二是广东坝水库前期工作基本就绪，目前已着手进场开工准备工作，今年下半年将动工建设。三是即将启动悦乐海坝水库、上高桥海子水库项目前期工作，力争我县水源骨干工程在上台阶。四是梭锅坝水库震损修复资金已落实，计划8月动工建设。五是重点河流治理天星段4000米河堤建设也完成可研并审查批复。5. 抗旱保民生成效明显。今年，我县遭受连续第四年春旱，加之受2012年彝良“9.7”地震影响，群众生活用水和春备耕生产用水十分困难。面对严重旱情，水务局积极应对，不等不靠，超前谋划，及早落实。在春节前，就落实了专人、专车为烤烟育苗和饮水困难地区群众送水。及时制定了出水堰灌区、梭锅坝灌区工程供水调度方案和库、塘、池、窖蓄水方案，强化工程运行调度管理，充分发挥工程调水抗旱效益。6. 解决“三难”问题措施有力。办事落实难、项目难落地、问题难解决等“三难”问题，已成为社会反响强烈的主要问题之一。局党组高度重视，结合部门职能，认真梳理，采取了“突出两条主线、做到四个统一”的措施，认真解决部门在“三难”领域中存在问题。“两条主线”即：抢抓机遇、落实发展，紧紧抓住国家加大水利基础设施建设投入机遇，积极争取太华水库、广东坝水库、石漠化治理、重点河流治理、水土保持项目等项目落地，积极储备悦乐海坝水库、上高桥海子水库等重点水源项目；转变作风、真抓实干、务求实效，把服务群众需求、项目实施规范、工程运行高效作为解决民生水利需求和争取上级水利项目投入的重要抓手，着力解决民生水利热点和群众用水需求等实际问题，争取最大限度为群众办实事。“四个统一”即：把作风转变与提高干部职工政治理论素养、增强职业道德品质相统一，充分利用“四群教育”、“群众路线教育”、“感恩教育”等活动载体，强化理论学习，增强实践认知，增强敬业精神和职业道德，充分树立为民、务实的理念，从根本上解决办事难落实、问题解决难的问题；把工作绩效与分层落实责任有机统一，在项目立项争取和项目实施过程中，采取项目法人制、分工负责制、挂片包干制、股室责任制、蹲点落实制等措施，确保跟踪项目落地、项目实施快速高效，有效促进全县水利基础设施改善和水生态环境改善；把深入调研与了解民意、为民办事有机统一，通过深入调研，倾听群众意见和建议，充分了解和掌握民生水利需求，认真办理人大代表建议和政协委员提案，着力解决客观存在的民生水利发展问题；把挂钩扶贫与提升服务意识、增进群众感情、化解群众矛盾相统一，针对太华水库建设征地群众反响强烈的问题，通过“1+1”结对帮扶形式，干部职工深入征地农户交流感情、宣传政策、疏导思想，有效消除了部分群众的对立情绪，有力促进了太华水库建设征地工作的顺利开展。三、存在问题和下步工作打算（一）存在问题。半年来，我局在党风廉政建设方面做了卓有成效的工作，但仍然存在许多差距和不足。主要表现在一下几个方面。一是自我学习、自我调控、自我校正不够。部分干部职工的学习平常化，学习的深度和广度上都有不足或差距，导致在理论素质和政治素养上均存在不足，自我约束能力和自我校正能力不够。主要表现在偏重技术业务学习，政治理论学习有所放松。二是局部行为与全局整体要求的统一不够。部分干部职工大局意识不强，对工作的理解或完成工作任务上，仅仅停留在狭义的本职工作上，对全局工作的理解、认识不到位，相互沟通、相互配合不到位。三是党员干部的先进性、战斗力体现不够。部分党员的思想、行为表现一般化，与一般干部职工相比体现不出先进性和榜样性。部分党员在日常工作中把自己视为一般职工，没有发挥党员先锋作用，工作中积极性没充分体现出来，先锋模范作用没有很好发挥。（二）下步工作思路。为扎实推进党风廉政及反腐倡廉工作的开展，推动XX水务科学发展、和谐发展、跨越发展提供强大的精神动力，下步重点加强以下几个方面的工作。一是进一步扬清风、讲正气，强化干部队伍思想建设和作风建设，努力打造一支能吃苦、能战斗、讲正气、讲奉献的水利队伍。二是进一步开拓创新，强化重点工程项目建设管理，确保重点项目工程建设的规范、有序，确保项目工程质量安全、项目资金安全和干部安全。三是进一步加强政治理论学习，以学习贯彻党的十八大精神为主线，进一步纯化水务干部职工的世界观、人生观和价值观，增强服务群众的意思。  第 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