象山县征地补偿安置暂行规定.doc

- 1 -BXSD00-2018-0006 象山县人民政府 关于印发象山县征地补偿安置规定的通知 象政发201898 号各镇（乡）政府、街道办事处，县政府各部门： 象山县征地补偿安置规定已经县政府第十四次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。象山县人民政府 2018 年 4 月 27 日 象山县征地补偿安置规定第一条 为依法做好征地补偿安置工作，维护土地权利人的合法权益，保障社会稳定，促进经济社会的可持 续发展，根据中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国物权法 浙江省实施中华人民共和国土地管理 法办法 中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见 浙江省征地补偿和被征地农民基本生活 保障办法 （省政府令 264 号） 、 浙江省国土资源厅关于重新公布全省征地补偿最低保护标准的通知 （浙土资发 201728 号） 、 浙江省人民政府法制办公室浙江省国土资源厅关于进一步规范征收土地公告的通知 （浙府法 发201735 号）规定，结合我县实际，制定本规定。 第二条 本县行政区域内的征地补偿安置均适用本规定。 第三条 县统一征地事务所负责全县土地的征收工作；县人力社保局负责被征地人员的养老保障和就业促进工 作；县农林局负责被征收土地的土地承包经营权证和林权证的变更、收回、注销工作；各镇乡（街道）负责征收土 地的具体政策处理工作；有关部门和业主单位必须积极配合镇乡（街道）做好相关工作；意向用地单位不得以任何 名义直接支付征地补偿相关费用。 第四条 征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费以及青苗和地上附着物补偿费。土地补偿费和安置补助费 在全县范围内按照“区片综合地价”进行补偿。青苗和地上附着物按实另行补偿（具体见附件 2） 。 “区片综合地 价”分三级，补偿标准依据地类、产值、土地区位、农用地等级、人均耕地数量、土地供求关系、当地经济发展 水平和城镇居民最低生活保障等因素确定，并按区片级别、地类划分为 6 个补偿安置标准，具体见下表： 象山县征地区片综合地价补偿标准区片综合地价区片级别地 类 合计 （万元/亩）土地补偿费（万元/亩）安置补助费 （万元/亩）耕地6.03.03.0一级林地、未利用地3.01.51.5耕地5.32.652.65二级林地、未利用地2.651.3251.325三级耕地4.62.32.3- 2 -林地、未利用地2.31.151.15建设用地、园地和其它农用地参照耕地补偿标准。飞地参照邻近地块同类土地标准。 一级区片：丹东街道、丹西街道滨海大道以北地块，包括爵溪街道赵岙隧道、前岙隧道以西、滨海大道以北 土地。 二级区片：丹东街道、丹西街道滨海大道以南，东陈乡松岙隧道以北区域；爵溪街道除一级区片以外土地； 石浦镇以海宁路中心线为界，向北延伸至沿海南线，遇山以 50 米等高线为界，直至渔港北路、渔港中路、渔港 南路所围成的封闭区域；墙头镇、大徐镇。 三级区片：东陈乡松岙隧道以南区域、石浦镇除二级区片以外土地、西周、贤庠、鹤浦、新桥、定塘、涂茨、 泗洲头、茅洋、晓塘、高塘、黄避岙。 第五条 征地补偿安置按下列程序进行： （一）告知征地情况。征收组织将拟征土地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，告知被征地农村集体经 济组织。 （二）确认征地调查结果。镇乡（街道）对拟征土地的地类、权属、面积及青苗和地上附着物权属、种类、数 量等现状进行调查，调查结果由被征地农村集体经济组织盖章及负责人签字确认。 （三）组织听证。县国土资源局告知被征地农村集体经济组织，对拟征土地的补偿标准、安置途径等有申请 听证的权利。被征地农村集体经济组织申请听证的，按照国土资源听证规定等规定的程序和有关要求组织听 证。 （四）依法组织报批。县国土资源局将拟征收的土地编制征收土地方案上报审批。 （五）三公告一登记。征收土地方案批准后，按照征用土地公告办法和浙江省人民政府法制办公室浙 江省国土资源厅关于进一步规范征收土地公告的通知 （浙府法发201735 号）的规定实施征收土地方案公告、 征地补偿登记、征地补偿方案公告（批前）和征地补偿安置方案公告（批后） ，公告张贴需有两位以上国土资源 部门工作人员的现场张贴情况记录和两位以上被征收土地的农民出具的公告张贴证明。 （六）拨付征地补偿安置费用。县国土资源局在征地补偿安置协议签订后及时、全额拨付征地补偿安置费用。 征地补偿安置费用未按期全额支付给被征收土地农村集体经济组织的，不得强行使用被征收土地，否则被征收土 地的农村集体经济组织有权拒绝建设单位使用该土地。 （七）依法变更、收回、注销土地承包经营权证和林权证。征收土地后，被征地的农村集体经济组织依法变 更、解除、终止土地山林承包合同，县农林局依法变更、收回、注销被征地的土地承包经营权证和林权证。 （八）交出被征收的土地。被征收土地的农村集体经济组织在收到征地补偿安置费用后应即时交付被征收的 土地，并做好被征地人员的工作，不得以任何理由拒绝交地。镇乡（街道）负责做好供地前相关政策处理工作， 保证被征收土地顺利供地。 第六条 土地补偿费在农村集体经济组织和被征地人员之间进行合理分配，主要用于被征地农民养老保障补 助和村集体公益事业，不得平分到户。 第七条 征地补偿资金的使用、分配办法，依照法定程序由被征地集体经济组织决定。被征地农村集体经济 组织应当将征地补偿安置费用的收支和分配情况，向本集体经济组织成员公布，报所在地镇乡（街道）备案。 镇乡（街道）负责对征地补偿款的使用进行具体指导；县农办、农林、民政等部门负责对征地集体经济组织 内部征地补偿安置费用的分配和使用情况进行监督。 第八条 征地补偿安置费用必须专款专用，任何单位和个人不得挪用、私分、截留、拖欠。 第九条 被征地人员养老保险工作由人社局另行制订办法。 第十条 禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼， 中共中央国务院关于加强耕地保护和 改进占补平衡的意见 （中发20174 号）实施后新增的在基本农田上发展林果业或挖塘养鱼的，其投入一律 不予补偿。 第十一条 被征地的农村集体经济组织对征地补偿安置有争议的，可以提出协调、裁决申请。征地补偿安置 争议不影响土地征收方案的实施。 第十二条 本规定自 2018 年 5 月 1 日起实施。县政府关于印发象山县征地补偿安置规定的通知 （象政发 2014140 号）同时废止。附件：1.象山县征地区片综合地价分布图 2.青苗及地上附着物补偿标准- 3 -附件 1 象山县征地区片综合地价分布图- 4 -附件 2 青苗及地上附着物补偿标准名 称补偿标准备 注3000-3500 元/亩 1.单年生经济作物 草莓：12000-18000 元/亩杨梅树幼龄期：530 元/株 初产期：40180 元/株 中产期：190380 元/株 盛产期：390600 元/株 衰老期：200300 元/株（特优树种追 加 200 元/株，限中产期和盛产期。亩栽 密度最高 50 株为限。 ）超过亩栽密度 50 株 /亩的，最高按 30000 元 /亩补偿。 特优树种最高按 40000 元/亩补偿。枇杷树幼龄期：1550 元/株 初产期：红肉种 6080 元/株、白肉种 90120 元/株 中产期：红肉种 130200 元/株、白肉种 150250 元/株 盛产期：红肉种 250300 元/株、白肉种 300450 元/株 衰老期：100150 元/株（特优树种追 加 200 元/株，限中产期和盛产期。亩栽 密度最高 60 株为限。 ）超过亩栽密度 60 株 /亩的，最高按 27000 元 /亩补偿。 特优树种最高按 39000 元/亩补偿。柑桔树幼龄期：320 元/株 初产期：30100 元/株 中产期：110200 元/株 盛产期：210300 元/株 衰老期：100150 元/株 （特优树种按普通树种 1-2 倍标准补偿。 亩栽密度最高 150 株为限。 ）超过亩栽密度 150 株/亩的，最高按 45000 元/亩补偿。 特优树种最高按 90000 元/亩补偿葡萄幼龄期：1030 元/株 初产期：4080 元/株 盛产期：90120 元/株 衰老期：5070 元/株 （亩栽密度最高 160 株为限）超过亩栽密度 160 株/亩的，最高按 19000 元/亩补偿。2.果树类其他果树参照柑桔标准补偿。经营性苗 圃及苗木按实际评估定价的 20%-30%进行迁移费补偿。评估定价 按象山县征迁苗木评估管理操作规程（试行） 办理。竹林30004500 元/亩树林20003000 元/亩一、 青 苗 作 物3. 林 木 类灌木林10001500 元/亩（裸岩不作补偿）- 5 -零星毛竹1535 元/株雷竹等栽培小竹15 元/ m2枫树、杉木、 楝树等胸径：3-10cm 15 元/株、11-20cm 20- 60 元/株 、21-30cm 70-100 元/株、31- 40cm 120-200 元/株、41-50cm 210-360 元/株、51cm 以上基准 400 元/株（每增 1cm 增加 100 元/株）四 旁 树 香樟、无患 子、玉兰等胸径：3-10cm 5-50 元/株、11-20cm 60-200 元/株、21-30cm210-1200 元/株， 31-40cm 1300-2600 元/株，41cm 以上基 准 2800 元/株(每增加 1cm 增加 200 元/ 株)4.其他经济作物茶树1-2 年：3000-5000 元/亩、3-5 年： 6000-8000 元/亩、6 年以上：9000- 10000 元/亩5.特殊名贵树种由专家评估，按实际评估定价的 20%-30%进行迁移费补偿。 评估定价按象山县征迁苗木评估管理操作规程（试行） 办理。简易竹棚1500-2000 元/亩竹木棚架8000-10000 元/亩水泥平棚架6000-8000 元/亩钢及塑钢棚架12000-20000 元/亩1.大棚设施（按实际棚 体面积计价补偿、钢及 塑钢棚架按 10 年折旧计 算、竹木棚架按 5 年折 旧计算、青苗补偿除外）连栋钢大棚30000-50000 元/亩2.山塘水库按实际评估价补偿机耕路、渠道、 河道、其它农 业基础设施等恢复原来功能或按实补偿 3.农业基础设施 农排线（产权 属村）恢复原来功能或按 100 元/米补 偿 4.鸡棚、鸭棚、猪棚设 施按实际评估价补偿5.广电、电信、供电、 移动、联通杆线迁移按成本确定补偿价格，由管线单位提供迁移工程 预算，委托有资质造价咨询单位审核并协商后实 施，如提高迁移建设标准，增加费用由管线单位 自负 未经批准擅自竖立 和已经批准但已到 期一律无偿拆除6.广告牌迁移经规划、城管、公 路管理等有关部门 批准（持批准证明）按评估价补偿二、 地 上 设 施7.坟墓迁移按县殡葬管理的有关规定由乡镇负责实施，所需 资金补偿到乡镇1-5 亩：3500 元/亩 5-10 亩：3000 元/亩 10-15 亩：2500 元/亩三、 养 殖 补1.基础设施 （养殖设施 补偿标准为 新建价格，养殖池塘 建塘费及 塘内设施15 亩以上：2000 元/亩- 6 -以上通过标准化池塘改造，为水泥护坝的追加 1000 元/亩；地薄护坝设施的追加 700 元/亩； 单闸门追加 2500 元，双闸门追加 5000 元大棚设施参照地上大棚设施补偿标准执行，特殊大棚按实 际评估价补偿 3×3 米网箱：2500 元/只4×4 米网箱：3500 元/只网箱设施 （含水下 设施补偿） 6×6 米网箱：5500 元/只沿绳式：2500 元/100 米（根）牡蛎石柱：20 元/根 精养涂：2500 元/亩泥蚶粗养涂：1000 元/亩 精养涂：1500 元/亩 粗养涂：1000 元/亩浅海滩涂 设施蛏子 苗涂：1000 元/亩所有设施实 行按年份折 旧）低坝高网：3000 元/亩；其它养殖涂按上述标准视情而定 单一养殖：1000 元/亩 虾蟹混养：1500 元/亩 贝壳类：1500 元-2500 元/亩池塘养殖 产品 白对虾、海淡鱼类按实际数量收购价计算 网箱养殖产品：商品鱼类务必上市销售，没有到商品鱼类上市 销售，收入未达到养殖成本的，补足养殖成本。 沿绳式：500 元-3000 元/100 米牡蛎石柱：40 元/柱 泥蚶养殖补助 1000 元/亩，对未达到商品泥蚶又 不能销售的按养殖成本价补偿。 蛏子：1000 元-2000 元/亩浅海滩涂 养殖产品 毛蚶及其他品种养殖根据养殖程度，产品不同价 格视情补偿；特殊养殖产品按专家评估后进行补 偿2.养殖产品 (所有养殖 产品补偿标 准都以已起 捕后仅留塘 的养殖产品)其它补偿：因工程建设需要，急需征用来不及起捕养殖产品的， 按养精度和产品不同价格通过专家评估进行补助；涉及海淡水 养殖面积承包的，当年度承包款已全额付清的，且未到期的按 承包款合同租费的 50%补偿。 （如承包多年并提前一次性付清 承包款的，另行补偿）偿3.畜禽养殖由县农林局专家按出售或迁移两类进行评估，并给予一次性补 偿1.村民住宅用房拆补偿迁方案另行明确手续齐全的按评估价补偿四、 建筑 物拆 迁补 偿2.其他建筑物手续不齐全的按评估价的 70%补偿