光伏发电项目文件归档与档案整理规范.doc

ICS 号：文献分类号：中华人民共和国能源行业标准中华人民共和国能源行业标准NB/T XXX - XXXX光伏发电项目光伏发电项目文件归文件归档与档案整档与档案整理规范理规范( (征求意见稿）征求意见稿）201×-××-××发布 201×-××-××实施国 家 能 源 局 发布ICS 号：××.××× 文献分类号：××× 备案号：×××NB2目 次前 言 .41 范围 .52 规范性引用文件 .53 术语和定义 .53.1 建设项目 .53.2 项目文件 .63.3 项目档案 .63.4 电子文件 .63.5 文件归档 .63.6 分类 .63.7 整理 .63.8 档号 .63.9 案卷 .63.10 档案移交 .64 总则 .75 管理职责 .75.1 通用职责 .75.2 建设单位职责 .75.3 勘测、设计单位职责 .105.4 监理单位职责 .115.5 施工、调试单位职责 .125.6 总承包单位职责 .135.7 运行单位职责 .136 项目文件编制 .136.1 基本要求 .136.2 竣工图编制要求 .1337 项目文件的收集 .157.1 收集要求 .157.2 收集范围 .157.3 收集时间 .158 项目文件整理 .158.1 分类 .158.2 组卷 .178.3 排列 .178.4 编目 .188.5 装订 .208.6 卷盒、表格规格及制成材料 .208.7 编制检索工具 .209 照片收集与整理 .219.1 照片收集 .219.2 照片整理 .2110 电子文件的收集与整理 .2210.1 电子文件收集 .2210.2 电子文件整理.2211 项目文件的归档 .2311.1 归档要求 .2311.2 归档范围 .2311.3 归档时间 .2311.4 归档份数 .2312 项目档案的移交. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2312.1 移交要求 .2312.2 移交审查 .2313 项目档案专项验收 .23附 录 A（资料性附录）光伏发电项目档案（6 类9 类）分类表及使用说明.244A.1（资料性附录）光伏发电项目档案分类表（6 类9 类） .24A.2（资料性附录）光伏发电项目档案分类表（6 类9 类）使用说明 .30附 录 B（资料性附录）光伏发电项目档案分类、归档范围及保管期限划分表 .32附 录 C（资料性附录）档案用表 .83附 录 D（资料性附录）工程照片归档范围参照表.915前 言本标准按照 GB/T 1.1-2009标准化工作导则 第一部分：标准的结构和编写给出的规则起草。 本标准由中国电力企业联合会提出并归口。本标准主要起草单位：本标准参加起草单位：本标准主要起草人：本标准在执行过程中的意见或建议反馈至中国电力企业联合会标准化管理中心（北京市白广路二条一号，邮编 100761）.6光伏发电项目文件归档与档案整理规范1 范围本标准规定了光伏发电项目各单位的档案管理职责、项目文件的编制、收集、整理、归档、移交及验收。本标准适用于光伏发电项目的文件归档和档案整理。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 11821 照片档案管理规范GB/T 11822 科学技术档案案卷构成的一般要求GB/T 14689 技术制图 图纸幅面和规格GB/T 18894 电子文件归档与管理规范DA/T 28 国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范DA/T 38 电子文件归档光盘技术要求和应用规范DA/T 42 企业档案工作规范DL/T 5229 电力工程竣工图文件编制规定档发199720 号 城市建设档案归属与流向暂行办法国家档案局 第 10 号令 企业文件材料归档范围和档案保管期限规定3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1 建设项目 construction project建筑、安装等形成固定资产的活动中，按照一个总体设计进行施工，独立组成的，在经济7上统一核算、行政上有独立组织形式、实行统一管理的整体工程。3.2 项目文件 records of project建设项目在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件。包括项目前期文件、项目竣工文件和项目竣工验收文件等。3.3 项目档案 archives of project经过鉴定、整理并归档的项目文件。3.4 电子文件 electronic records以数码形式记录于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机系统阅读、处理并可在通信网络上传输的文件。3.5 文件归档 filing of document光伏发电项目在电力生产、科研开发、项目建设和设备仪器安装工作完成后，各职能部门及有关单位将具有保存价值的文件经过系统整理交档案部门保存的过程。3.6 分类 classification 根据档案的来源、形成时间、内容、形式等特征对档案实体进行有层次的划分。3.7 整理 archives arrangement 按照一定原则对档案实体进行系统分类、组卷、排列、编号和基本编目，使之有序化的过程。3.8 档号 archival code以字符形式赋予档案实体的用以固定和反映档案排列顺序的一组代码。3.9 案卷 file由互为联系的若干文件组成的档案保管单位。83.10 档案移交 transfer of records企业各职能部门及有关单位将整理完毕的档案，经部门负责人及有关质量监管单位审核后，按程序交给档案部门归档保存的过程。4 总则4.1 光伏发电项目应按国家现行档案管理的规定，对项目档案管理实行统一领导、分级管理，设置专门档案管理机构，配备经培训合格的档案管理人员，确保项目档案的完整、准确、系统、安全保管和有效利用。4.2 应实行档案管理责任制，与工程管理同步，将档案管理纳入项目管理的招投标、合同管理、工程监理、工程验收的质量管理体系中，保证档案全面反映工程建设及实体质量。4.3 应配置满足项目档案管理、安全保管和利用需求的设备设施，对档案实行信息化管理。5 管理职责5.1 通用职责5.1.1 项目文件管理应与项目建设同步，在建设单位的统一领导下，对职责范围内形成的项目档案的完整、准确、系统和有效利用负责。5.1.2 各单位应根据本标准的规定，完成合同约定范围内项目文件的收集、整理、归档、移交工作。5.1.3 各参建单位应参照附录 A、附录 B 的归档范围，将各类载体的项目档案，按规定向建设单位和本单位档案部门移交。5.2 建设单位职责5.2.1 应建立健全档案管理体系，落实档案管理责任制。制定统一的档案管理制度和工作标准，将项目文件的形成、收集、整理要求及归档范围纳入各有关单位和部门的责任制，实行全过程质量管理。5.2.2 应在合同条款中明确各参建单位项目文件的编制质量要求、收集范围、移交时间、份数及违约责任等。合同中未约定的，可按上述要求单独签订补充协议。5.2.3 确定竣工图编制单位，并在合同中约定竣工图的编制深度、出图范围、移交时间、移交数量、电子文件格式等具体要求。5.2.4 应对各参建单位的档案工作进行监管、检查、指导及协调。95.2.5 应组织监理单位对设计变更执行情况进行审核，并汇总提交竣工图编制单位。5.2.6 应对各参建单位及部门移交的档案进行核查、汇总整理、系统编目及编制检索工具等。5.2.7 应按本标准规定，收集、整理本单位在建设、生产活动中形成的各类载体文件。5.2.8 在城建规划范围内的项目，应按国家档案局档发199720 号城市建设档案归属与流向暂行办法的规定向城建档案管理机构移交相关档案。5.2.9 建设单位项目文件管理流程见图 1。10阶段内容主要形成文件文件来源（形成）单位项目 前期项目立项建设用地审批、征用设计文件设计、监理、施工及设备 物资招投标、合同1. 项目核准文件 2. 可行性研究报告及审批文件1. 选址意见书及红线图 2. 建设用地审批文件 3. 征地赔偿 4. 建设用地规划许可、国有土地使用证1. 设计基础文件 2. 初步设计、施工图设计 3. 设计服务1. 项目招、投标及评标文件 2. 项目合同、协议文件政府相关部门 土地管理部门施工 阶段施工准备竣工交接施工许可等1. 项目竣工专项验收文件 2. 项目整体竣工验收文件及签证建设单位竣工 阶段建设、设计及审查、审批 单位设计单位建设单位或 委托单位建设单位及地方各相关行 政管理部门资金管理物资管理质量监督工程会议与统计安全、质量、进度管理1. 质量验评划分 2. 质量、安全、工程进度管理文件，强条实施方案及 记录、技术规范文件1. 执行概算及批准文件 2. 工程款支付及结算单1. 物资管理台账、设备开箱验收记录 2. 设备催缴来往文件1. 质量监督部门注册备案与现场质量监督检查文件 2. 质量监督报告1. 工程各种会议 2. 工程统计报表、工程简报等质量监督部门竣工验收工程总结决算与审计竣工图编制1. 移交生产签证书 2. 竣工档案移交目录及签证（记录）1. 工程总结（建设、设计、施工、调试、试生产等） 2. 工程质量评估文件1. 工程决算书及报批文件 2. 工程决算审计报告土建、安装等专业竣工图启动委员会 建设、参建单位建设单位及 相关验收单位建设、设计、施工、调试 及监理单位建设单位及 审计单位设计单位及施工单位生产准备 与试运行 阶段生产准备及试运行1. 生产准备大纲、运行、操作规程（规范） 2. 人员培训 3. 试运行记录 4.试运行期运行事故记录分析报告、处理记录及结论1. 并网运行安全评价 2. 电力生产许可证试运行期电力生产建设单位、生产运行单位阶段验收 并网启动验收建设单位及 相关验收单位后评估阶 段工程达标或创优1. 工程达标考核 2. 质量评价、创优建设、设计、施工、调 试、监理单位及考核、评 优单位图 1 建设单位项目文件管理流程图5.3 勘测、设计单位职责5.3.1 应按照合同约定和本标准要求，对项目勘测、设计活动和设计服务工作中形成的各类载体的文件，进行收集、整理，向建设单位移交。115.3.2 勘测、设计单位项目文件管理流程见图 2。阶段内 容主要形成文件文件来源（形成）单位设计 阶段施工 阶段竣工 阶段基础设计初步设计设计优化施工图设计设计服务及变更设计总结1.工程地质、水文地质勘测报告及图纸 2.重要土岩样及说明 3.项目用地测量报告及图纸 4.水文、气象文件 5.原始地形地貌测量图设计单位 审查单位1.初步设计说明书、概算、清册、图纸 2.初步设计审查及评审文件 3.初步设计收口文件1.设计达标或创优实施细则 2.强条实施方案及记录1.施工图说明书、清册、图纸 2.施工图评审文件建设、监理、 设计单位1.设计变更 2.材料代用单 3.工程联系单工程设计总结报告设计、建设、监理、 施工、调试单位勘测设计单位前期 阶段可行性研究可行性研究报告及审查意见设计单位 审查单位设计单位质量检查工程质量检查报告设计单位竣工图根据合同约定编制竣工图设计、监理单位图 2 勘测、设计单位项目文件管理流程图5.4 监理单位职责5.4.1 应按合同约定将设计、施工、调试、设备厂家等单位形成的各类文件及案卷质量纳入工程质量管控范围。125.4.2 应对参建单位整理和移交的项目文件质量情况进行审查，并签署审查意见。5.4.3 应对在监理活动中形成的各类载体文件进行收集、整理，向建设单位移交。5.4.4 监理单位项目文件管理流程见图 3。准备 阶段机构、人员监理策划监理大纲、监理规划、监理实施细则（创优）进场单位资质、人员资格报审表项目监理机构成立、单位资质证书及报审表、监 理人员名单、资格证书施工 阶段资质、资格审 核竣工 阶段验收审核工程总结竣工档案案卷及竣工图质量的审查工程质量评估报告（设计质量检查评估）、监理工 作总结阶段内 容主要形成文件文件来源（形成）单位监理单位 建设单位监理单位安全监督控制1组织机构成立、参建单位安全机构、制度 2安全人员资格报审表、特殊工种作业人员资格 报审表 3. 事故调查处理文件、其它安全管理文件质量控制1. 设计文件图纸会审记录、设计变更执行情况审核 2.供应、试验、分包等单位单位资质报审表，进场 材料、设备器具报审表，施工、调试方案报审表 3. 中间交付验收交接表 4.隐蔽工程、单位工程、分部分项检验批质量验评 报验单 5. 监理旁站、平行检验记录、强条检查记录 6.设备监造见证进度、投资控 制1施工进度计划报审表、调整进度计划报审表 2延长工期、索赔及付款报审表 3. 合同变更审查 4. 工程计量单 5. 工程款支付证书、竣工结算审核意见书 6. 安全文明施工措施及奖罚报审表合同管理（监 理记录）1项目开（停、复、返）工令 2. 监理日志、监理月报、监理会议纪要、简报 3. 监理工程师通知单及回复单、监理工作联系单建设单位 监理单位 施工单位质量检查单项及整体工程质量评价图 3 监理单位项目文件管理流程图5.5 施工、调试单位职责5.5.1 应按照合同约定和本标准要求，收集、整理职责范围内形成的各类载体的施工、调试文件，经自查合格后，提交监理单位审核，审核合格后向建设单位移交。135.5.2 应负责收集、整理施工、调试中已实施的设计变更及闭环文件、各阶段质量验收不符合项及整改闭环文件等，并提交监理单位审查，审查合格后向建设单位移交。5.5.3 施工、调试单位项目文件管理流程，参见图 4。准备 阶段施工 阶段调试 阶段竣工 阶段1.施工组织设计和专项施工方案 2.施工质量验评划分表 3.工程建设强制性条文实施方案 4.工程执行法律法规及标准清单 5.达标投产或创优实施细则 6.调试大纲、调试方案 7.项目管理（第三方试验机构、体系认 证、管理制度、人员资质管理、台账 等）1.开工报审、技术交底、图纸会审 2.设备、材料及构件出厂质量证明文 件、复试报告 3.工器具进场报验 4.施工定位测量、复核记录 5.隐蔽验收记录 6.施工记录 7.强条性条文执行记录 8.工程施工质量检测试验报告 9.工程质量检查评级记录 10.中间交接记录 11.质量事故处理报告1.调试记录 2.调试报告1.调试记录 2.调试报告1.施工、调试工程总结 2.竣工档案及移交签证达标创优过程控制及成果文件技术与质量策划各专业施工单体调试系统调试竣工移交达标或创优施工单位 调试单位施工单位施工单位 调试单位施工单位 调试单位阶段内 容主要形成文件文件来源（形成）单位图 4 施工、调试单位项目文件管理流程图5.6 总承包单位职责5.6.1 应按照合同约定的总承包范围，依据国家、行业有关档案管理规定对项目档案实施管理，并对档案质量负责。145.6.2 应建立档案管理网络，负责制定档案管理制度，对各分包单位的档案实行监管、检查与指导。5.6.3 应与工程建设同步实行档案管理，审核、验收各分包单位移交的竣工档案，对项目档案的齐全、完整、准确系统负责。5.6.4 应按合同约定的范围，收集、整理本单位在工程建设活动中形成的各类载体文件。5.6.5 应将各分包单位形成的项目文件汇总、整理，提交监理单位审查，向建设单位移交。5.6.6 应配合建设单位完成项目档案专项验收工作。5.7 运行单位职责5.7.1 接收、保管建设单位及相关单位移交的档案。5.7.2 应按照本标准要求，对生产技术管理、生产运行等各类文件进行收集、整理及归档。6 项目文件编制6.1 基本要求6.1.1 编制的项目文件应字迹清楚，图样清晰，图表整洁，需要签字、签章、审批的，手续应完备。6.1.2 项目文件的载体及书写、制成和装订材料应符合 GB/T 11822 规定。6.1.3 图纸幅面应符合 GB/T 14689 的规定。6.1.4 原材料质量证明文件，应按原材料种类、型号、使用部位等特征，编制原材料使用跟踪记录。6.1.5 施工与验收记录应符合国家现行有关标准规定的格式。无需填写项，应在空白处划线“/” 。6.1.6 需整改闭环或回复的项目文件，执行单位应在执行完成后按要求编制相应的闭环文件。6.1.7 施工单位应根据设计变更,编制对应的设计变更执行报验文件。6.1.8 非纸质载体文件归档时，整理单位应编制文字说明与纸质载体一起移交，并在备考表中填写互见号。6.2 竣工图编制要求6.2.1 编制竣工图应完整、系统，签章手续完备，其内容真实、准确，并与工程竣工验收时实际相符。6.2.2 竣工图由设计单位编制的应符合 DL/T 5229 的规定。6.2.3 建设单位对竣工图有特殊要求时，应在合同中约定，应符合 DA/T 28 的规定。156.2.4 竣工图编制单位应编写竣工图总说明和各专业、卷册的编制说明，各级签署应完备。6.2.5 设计单位编制竣工图6.2.5.1 将项目建设过程中未发生修改的施工图作为竣工图时，应在图标栏上方空白处加盖竣工图章。竣工图章式样符合图 5 要求。图 5 竣工图图章6.2.5.2 重新绘制竣工图的，图标栏应为竣工图标，不再加盖竣工图章。6.2.5.3 重新绘制有修改的竣工图，监理单位应进行审查，并在其卷册编制说明和有修改的图纸上加盖竣工图审查章。竣工图审查章式样应符合图 6 要求。图 6 竣工图审查章6.2.6 施工单位编制竣工图的，竣工图章由施工单位加盖，监理单位审查。竣工图章式样应符合图 7 要求。 16图 7 竣工图章7 项目文件的收集7.1 收集要求7.1.1 项目文件收集应完整、系统，其内容真实、准确，与工程实际相符。7.1.2 收集的所有项目文件应为原件或具有凭证作用的文件。7.1.3 已破损的文件应修裱，字迹模糊或易褪变的文件应复制。7.2 收集范围7.2.1 光伏发电项目在建设、生产、科研开发等工作中形成的不同形式文字、图表、声像等具有保存价值的项目文件纳入归档范围。7.2.2 收集范围参见本标准附录 B，但不限于附录 B。7.3 收集时间7.3.1 项目建设文件，应按文件形成的先后顺序或项目完成情况及时收集。7.3.2 设备仪器文件，应在设备开箱检验后，及时收集。7.3.3 电力生产文件，应在工作事项完成后及时收集。7.3.4 科研开发文件，应在项目鉴定、评审结果公示后一个月内，由成果研发负责人或科技主管部门及时收集。178 项目文件整理8.1 分类8.1.1 分类原则按照光伏项目特点、建设阶段、专业性质及项目文件的来源进行分类。其中：电力生产类，按照生产运行、生产技术进行分类；科研开发类，按照管理、基建、生产等环节进行分类；项目建设类，按照建设阶段、专业内容等进行分类；设备仪器类，按照专业、系统进行分类。8.1.2 类目设置8.1.2.1 一级类目为 6 大类为电力生产、7 大类为科研开发、8 大类为项目建设、9 大类为设备仪器。8.1.2.2 各二级类目及以下类目设置的具体内容参见本标准附录 A.1。8.1.2.3 分类中一些特殊问题的处理见本标准附录 A.2。8.1.3 档号的组成档号由项目代号、分类号和案卷顺序号三组代码构成，分别用 09 阿拉伯数字标识。三组代码之间用“”分隔。项目代号，一般由四位阿拉伯数字组成，用 09 标识。前三位数为项目建设顺序号，第四位数为工期号。新建工程工期号为“1” 。扩建工程从“2”开始。也可第一位数由各单位自定义，第二、三位数为项目建设顺序号，第四位数为工期号。分类号，由二至四位阿拉伯数字组成，用 09 标识，参见附录 A、附录 B。案卷顺序号，是最低一级类目下的案卷排列流水号，用三位阿拉伯数字 001999 标识。档号组成见图 8。×××× × × × × ×××案卷流水号（用 001999 标识） 四级类目三级类目 分类号二级类目 一级类目 项目代号 图 8 档号组成 188.1.4 档号的标识 以“83 施工”类中“光伏发电单元土建施工”为例，见图 9。× 0 1 1 8 3 1 1 0 0 1案卷流水号（第 1 卷） 分类号（光伏发电单元土建施工）项目代号（某项目一期工程代码） 图 9 “光伏发电单元土建施工”档号标识8.2 组卷8.2.1 原则8.2.1.1 组卷应遵循文件的形成规律和成套性特点，保持卷内文件的有机联系，区分不同价值，便于保管利用。8.2.1.2 应根据文件的内容和数量组成一卷或多卷，卷内文件内容应相对独立完整。8.2.1.3 项目文件避免重复归档，共用文件或附件应在备考表中说明。8.2.1.4 独立成册、成套的项目文件，应保持其原貌，不宜拆散重新组卷。8.2.2 方法8.2.2.1 项目前期、管理、竣工验收、生产准备等文件，应按阶段、问题，结合来源、时间组卷。8.2.2.2 设计文件应分阶段、专业按卷册顺序组卷，设计变更文件应按专业、时间组卷。8.2.2.3 施工文件，应按单位、分部工程组卷。8.2.2.4 监理文件，应按问题、文种、时间等特征组卷。8.2.2.5 原材料质量证明文件，应按种类、进货时间组卷。8.2.2.6 设备仪器类文件应按专业、类型、系统、台（套）组卷。8.3 排列8.3.1 案卷应按分类表类目设置顺序依次排列。8.3.2 卷内文件应按文件的形成规律，问题、重要程度、时间及阶段等排列。8.3.3 项目前期、管理、竣工阶段等形成的文件，卷内文件应印件在前，定稿在后；正文在前，附件在后；批复在前，请示在后；译文在前，原文在后；审批文件在前，报审文件在后；文字19在前，图纸在后。8.3.4 工程设计变更文件8.3.4.1 由施工单位组卷的工程设计变更文件,宜分专业，按变更文件的流水号依次排列。卷内文件应按设计变更汇总表、设计变更通知单、执行记录依次排列；8.3.4.2 由设计单位组卷的工程设计变更文件,宜分专业，按变更文件的流水号依次排列。卷内文件应按设计变更汇总表、设计变更通知单依次排列。8.3.5 施工管理文件应按综合管理、原材料质量证明、施工记录及相关试验报告、质量验收顺序排列。8.3.5.1 单位工程文件应按开工报审、施工记录及相关试验报告、质量验收等排列。8.3.5.2 施工记录应按施工工序排列，强制性条文执行记录排列在相关施工记录之后。8.3.5.3 施工质量验收文件应按单位工程、分部工程、分项工程、检验批顺序排列；质量验收记录应按报验单、验收表、支持性记录顺序排列。8.3.6 原材料质量证明文件应分专业按材料种类、时间排列，卷内文件按质量跟踪记录、原材料进场报审表、出厂质量证明文件、材料复试等顺序排列。8.3.7 监理文件应按管理文件、监理日志、监理工程师通知单、记录、月报、会议文件、总结等顺序排列，卷内文件按问题、时间排列。8.3.8 调整试验文件应按管理文件、调试记录、报告、调试质量验收文件顺序排列。8.3.9 施工图、竣工图应分专业按卷册顺序排列；卷内文件按图号顺序排列。8.3.10 设备文件应分系统、台件按质量证明文件、设备技术文件及随机图纸顺序排列。8.4 编目8.4.1 卷内文件页号编写8.4.1.1 应在有效内容的页面上编写页号。页号位置：单面的，在文件右下角；双面的，正面在右下角，反面在左下角。8.4.1.2 应按装订形式分别编写页号。按“卷”装订的，卷内文件应从“1”开始连续编写页号；按“件”装订的，每份文件从“1”编写页号，件与件之间页号不连续。8.4.1.3 装订成册的图样或印刷成册的项目文件，已有页号的，不必另行编写页号。8.4.1.4 施工图、竣工图不另行编写页号。8.4.2 件号编写 按“件”装订的文件，应依卷内文件排列顺序逐件编号，在每份文件首页上方的空白位置加盖档号章，并填写档号和序号。档号章式样见图 10。20图 10 档号章样式8.4.3 案卷封面编制8.4.3.1 案卷封面可采取外封面和内封面两种形式，由建设单位或接收单位统一规定。案卷外封面格式参见表 C.1。8.4.3.2 案卷封面编制要求如下：案卷题名，应简明、准确地揭示卷内文件的内容并应符合下列要求：1） 案卷题名主要包括项目名称、阶段、代字、代号等。项目名称宜与核准名称或调度命名一致，可填写全称，也可填写规范简称；2） 归档的外文资料的案卷题名应译成中文； 立卷单位，应填写案卷整理单位的全称； 起止日期，应填写卷内文件形成的年、月、日，年度应填写四位数字； 保管期限，应按照国家档案局 第 10 号令 企业文件材料归档范围和档案保管期限规定，并参照附录 B 的规定填写，同一案卷内文件保管期限不同的，应从长； 密级，应依据国家有关保密规定，按项目已确定的密级填写卷内文件的最高密级。 档号，应按本标准 8.1.4 的规定填写。8.4.4 案卷脊背编制 案卷脊背上可根据需要选择填写档号、案卷题名、保管期限等内容。案卷脊背格式参见表C.2。8.4.5 卷内目录编制8.4.5.1 卷内目录填写要求如下： 序号，用阿拉伯数字表示，应依次标注卷内文件排列的顺序； 文件编号，应填写文件的发文字号、图样的图号、表号、合同号等； 责任者，应填写文件形成者或第一责任者；合同文件宜填写主要责任者或合同双方；21报验文件宜填写报验责任单位； 文件题名，应填写文件题名的全称。无题名的，立卷人应根据文件内容自拟题名； 日期，应填写文件形成的日期； 页数/页号，页数为每份文件的总页数。页号为每份文件起始页号或起止页号；1）按件装订的，应按件填写每份文件的总页数；2）装订成卷的，应填写每份文件起始页号，最后一个文件填写起止页号； 备注，根据需要，注释文件需说明的情况。8.4.5.2 卷内目录应排列在卷内文件之前，不编写页号。卷内目录格式参见表 C.3。8.4.5.3 竣工图或印刷成册的项目文件，卷册中有目录的，可不重新编写卷内目录，以原目录代替；卷册中无目录的，应编制卷内目录。8.4.6 备考表编制8.4.6.1 备考表应填写案卷（盒、册）内文件的总件数或总页数以及需要说明的情况。备考表格式参见表 C.4。8.4.6.2 备考表编制要求如下： 说明，填写卷内、盒内或册内项目文件缺损、修改、补充、移出、销毁等情况； 立卷人及日期，负责整理项目文件的责任人署名和完成立卷的日期； 检查人及日期，负责案卷质量的检查人