中国封建社会土地流转的规律与赋税制度的改革_.doc

中国封建社会土地流转的规律与赋税制度的改革_在整个封建社会,土地被认为是最基本.最重要的生产资料和财富。有人曾经总结说: 唯有土地才能够增值无穷无尽的财富,并且不会腐烂，不怕盗贼，不怕水火，可以传诸久远.永远保证家族的繁盛。 买田置地成为封建社会不同阶级、不同阶层的人们的共同理想。所以,封建社会的官僚?般都千方百计地占有土地;商人往往也 以末致富,以本守之 ,将大量的商业资本转化为购买土地的资金。在封建社会,实际上存在着三种土地所有制形式:一是封建国家的土地所有制。国家掌握着相当数量的土地,国家将这部分土地分给无地的农民耕种,然后向农民征收赋税。教材中讲到的北魏孝文帝实行的均田制，隋唐时期的均田制都属于这种情况。另外，国家还将这一部分土地赏赐给皇室、王公贵族、有功的大臣等。二是封建地主的土地所有制。一般情况下，封建社会的地主占有国家大部分的土地。按规定，他们也应该向国家缴纳赋税，但是地主往往勾结地方官僚，隐瞒土地，偷税漏税。三是农民(自耕农、小农)的土地所有制。封建社会的农民人口占到整个封建国家人口的60%70%(见金观涛在历史的表象背后)。他们占有的土地份额很少，但他们是封建国家赋税的主要承担者。封建国家的土地流转有非常明显的规律性。我们可以将其分为三个阶段:(一)一个新的封建王朝建立之初。新的封建王朝往往是在经过农民战争的暴风骤雨打击之后建立的。在农民战争的过程中，大量的地主逃亡，刚刚建立政权的封建国家拥有大量的土地，国家一般将这些土地分给战争中流离失所的农民，实行安抚流民、休养生息的政策。清朝顺治康熙时期实行的 更名田 政策,实际是在明朝末年李自成农民起义打击下,大量地主逃亡，大量的土地成为无主荒地,清初统治者将这些土地分给农民。(二)随着封建政权的稳定、封建经济的发展，成千上万的小农抵御天灾人祸的能力非常低，这样，很多拥有小块土地的农民一遇到天灾?祸，只能将自己的土地卖给大地主。土地被兼并的情况越来越严重。大地主拥有更多的土地之后，往往采取各种手段偷逃应向国家缴纳的赋税。王安石变法实际上是试图在国家、大地主大商人!、大官僚、农民这些利益集团之间进行一次利益的调整和重新分配.最终因为遭到大地主大商?大官僚的强烈反对而失败。(三）大量的土地被兼并后，失去土地的农民越来越多,国家只能将越来越多的税加在还拥有小块土地的农民头上，如果再遇上自然灾害这些生活不下去的农民只能揭竿而起，举行大规模的农民起义:这样一个新的土地流转同期又开始了。中国古代的土地流转与赋税制度有着幸常密切的关系:随着土地的高度集中.大地主拥有更多的土地之后.往往采取各种手段偷逃应向国家缴纳的赋税，这一部分负担必然转嫁到数量越来越少的自耕农身上,使自耕农身上的负担越来越重。建统治者为了缓和阶级矛盾，必然要想办法让占有土地多的地主集团缴纳较多的赋税。两税法、王安石变法中的賦税改革部分、一条鞭法、摊丁入亩都是沿着这一思路进行的。唐朝中期实行两税法的重要原因是唐初实行的均田制难以进行下去,建中元年(780年)，唐德宗采纳宰相杨炎的建议实行两税法。两税法的实施是整个中国封建社会赋税史上的重要里程碑，是一个标志性的事件。两税法实际上是在土地兼并非常严重的情况下在税制上的调整。关于两税法的操作过程、实行两税法的意义，很多地方都有详尽的阐述,本文不再赞述。王安石变法实质上也是在三个利益集团(封建国家、大地主大商人大官僚、封建国家的农民)之间所作的利益调整，最终因为遭到大地主大商人大官僚的强烈反对而失败。 条鞭法和摊丁入亩在很大程度上是将缴纳的赋税与缴税能力结合起来，换言之就是缴税能力强(即占有土地比较多)的多缴税，缴税能力弱的少缴税。总之，掌握了我国封建社会的土地流转规律，可以帮助我们更好地理解两税法、王安石变法、摊丁入亩等的有关情况，理解封建王朝末期农民起义爆发的原因。第 4 页 共 4 页