交通运输企业安全生产标准化.ppt

交通运输企业安全生产标准化交通运输企业安全生产标准化讲讲 义义安泰公司安泰公司第一页，编辑于星期五：一点 二十二分。第一部分第一部分安全生产标准化基本原理第二页，编辑于星期五：一点 二十二分。中华人民共和国安全生产行业标准中华人民共和国安全生产行业标准企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范宣贯基本要求宣贯基本要求（AQ/T9006-2010AQ/T9006-2010）第三页，编辑于星期五：一点 二十二分。一、什么是标准化一、什么是标准化为在一定的范围内获得最佳秩序，为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动称为标准和重复使用的规则的活动称为标准化。它包括制定、发布及实施标准化。它包括制定、发布及实施标准的过程。标准化的重要意义是改进的过程。标准化的重要意义是改进产品、过程和服务的适用性，防止产品、过程和服务的适用性，防止贸易壁垒，促进技术合作。贸易壁垒，促进技术合作。第四页，编辑于星期五：一点 二十二分。二、什么是安全生产标准化？二、什么是安全生产标准化？通过建立安全生产责任制，制定安全通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患管理制度和操作规程，排查治理隐患和和监控监控重大危险源，建立预防机制，重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。全生产规范化建设。第五页，编辑于星期五：一点 二十二分。三、安全标准化的实施原则三、安全标准化的实施原则 企业开展安全生产标准化工作，遵循企业开展安全生产标准化工作，遵循“安全第一、预防安全第一、预防为主、综合治理为主、综合治理”的方针，以隐患排查治理为基础，提的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。保证生产经营活动的顺利进行。 我国推行安全生产标准化，是在吸收国外全面公事我国推行安全生产标准化，是在吸收国外全面公事管理、管理、HSEHSE（健康、安全环境管理体系）、安全系（健康、安全环境管理体系）、安全系统工程等先进的管理制度和成功经验的基础上，结统工程等先进的管理制度和成功经验的基础上，结合我国国情的实际情况制订的，对减少事故、提高合我国国情的实际情况制订的，对减少事故、提高企业管理水平，真正建立起事故预防机制，落实企企业管理水平，真正建立起事故预防机制，落实企业安全主体责任具有重要意义。业安全主体责任具有重要意义。第六页，编辑于星期五：一点 二十二分。四、安全生产标准化的建立和保持四、安全生产标准化的建立和保持企业安全生产标准化工作采用企业安全生产标准化工作采用“策划、策划、实施、检查、改进实施、检查、改进”动态循环的模式，动态循环的模式，依据本标准的要求，结合自身特点，依据本标准的要求，结合自身特点，建立并保持安全生产标准化系统；通建立并保持安全生产标准化系统；通过自我检查、自我纠正和自我完善，过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。效机制。第七页，编辑于星期五：一点 二十二分。 安全生产标准化体系的运行基本原理为安全生产标准化体系的运行基本原理为PDCAPDCA循环，其大环可作标准化体系，小环循环，其大环可作标准化体系，小环作大环内的若干元素，小环循环流动，带动作大环内的若干元素，小环循环流动，带动大环循环，达到持续改进。大环循环，达到持续改进。 标准化企业自评就是一个大的标准化企业自评就是一个大的PDCAPDCA循环过程，而其标准化考评的循环过程，而其标准化考评的1616项考评项考评内容就是大环中的内容就是大环中的1616个小环，带动大环，个小环，带动大环，提升达标。提升达标。第八页，编辑于星期五：一点 二十二分。五、安全生产标准化的评定和监督五、安全生产标准化的评定和监督 企业安全生产标准化工作实行企业企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。自主评定、外部评审的方式。企业应当根据本标准和有关评分细则，企业应当根据本标准和有关评分细则，对本企业开展安全生产标准化工作情况对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评定后申请外部评审定进行评定；自主评定后申请外部评审定级。级。 安全生产标准化评审分为一级、二安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。级、三级，一级为最高。第九页，编辑于星期五：一点 二十二分。六、安全标准化的核心要求六、安全标准化的核心要求一）目标一）目标二）组织机构和职责二）组织机构和职责三）安全生产投入三）安全生产投入四）法律法规与安全管理制度四）法律法规与安全管理制度五）教育培训五）教育培训六）生产设备设施六）生产设备设施第十页，编辑于星期五：一点 二十二分。七）作业安全七）作业安全八）隐患排查和治理八）隐患排查和治理九）重大危险源监控九）重大危险源监控十）职业健康十）职业健康十一）应急救援十一）应急救援十二）事故报告、调查和处理十二）事故报告、调查和处理十三）绩效评定和持续改进十三）绩效评定和持续改进第十一页，编辑于星期五：一点 二十二分。资料：国外安全机构和研究人员给出关于造资料：国外安全机构和研究人员给出关于造成各种伤害事故的分布：成各种伤害事故的分布：海因里希法则：海因里希法则：1 1：2929：3003001 1次死亡或重伤事故次死亡或重伤事故2929次轻伤事故次轻伤事故300300次无伤害事故次无伤害事故第十二页，编辑于星期五：一点 二十二分。七、绩效评定七、绩效评定 企业应每年至少一次对本单位安全生产标企业应每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，验证安全生产准化的实施情况进行评定，验证安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况。查安全生产工作目标、指标的完成情况。 企业主要负责人应对绩效评定工作全面负企业主要负责人应对绩效评定工作全面负责。评定工作应形成正式文件，并将结果责。评定工作应形成正式文件，并将结果想所有部门、所属单位和从业人员通报，想所有部门、所属单位和从业人员通报，作为年度考评的重要依据。作为年度考评的重要依据。 企业发生死亡事故后应重新进行评定。企业发生死亡事故后应重新进行评定。第十三页，编辑于星期五：一点 二十二分。八、持续改进八、持续改进 企业应根据安全生产标准化的评定结果和企业应根据安全生产标准化的评定结果和安全生产预警指数系统所反映的趋势，对安全生产预警指数系统所反映的趋势，对安全生产目标指标、规章制度、操作规程安全生产目标指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安等进行修改完善，持续改进，不断提高安全绩效。全绩效。第十四页，编辑于星期五：一点 二十二分。标准化管理和传统管理模式的优劣对比标准化管理和传统管理模式的优劣对比标准化管理标准化管理传统管理传统管理1动态、循环动态、循环1线性静态、工作随意性线性静态、工作随意性强强2全面、全员、全过程全面、全员、全过程2安全管理局限性大安全管理局限性大3有完善运行机制，保证有完善运行机制，保证安全管理制度有效执行安全管理制度有效执行3无执行机制，缺乏监督无执行机制，缺乏监督评估，使许多制度流于形评估，使许多制度流于形式式4具有自我检查、自我纠具有自我检查、自我纠正、自我完善功能正、自我完善功能4不能自我检查、自我纠不能自我检查、自我纠正、自我完善正、自我完善5能形成安全生产持续改能形成安全生产持续改进的长效机制进的长效机制5不能形成安全生产持续不能形成安全生产持续改进的长效机制改进的长效机制第十五页，编辑于星期五：一点 二十二分。机动车维修企业安全生产标准化机动车维修企业安全生产标准化达标指标解析达标指标解析第十六页，编辑于星期五：一点 二十二分。三个层次三个层次考评指标考评指标一、安全目标一、安全目标二、管理机构和人员二、管理机构和人员1 1、安全工作方针与目标、安全工作方针与目标3 3、年度计划、年度计划2 2、中长期规划、中长期规划1 1、安全工作方针与目标、安全工作方针与目标1 1、安全工作方针与目标、安全工作方针与目标4 4、目标考核、目标考核1 1制定企业全生产方针、目标制定企业全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制和不低于上级下达的安全控制指标指标2 2制定实现安全工作方针的措制定实现安全工作方针的措施施主要元素主要元素1 1主要元素主要元素2 2子元素子元素1 1子元素子元素2 2子元素子元素3 3第十七页，编辑于星期五：一点 二十二分。考评要点及分值分配一览表考评要点及分值分配一览表考评指标：考评指标：1616个考评内容（主元素）个考评内容（主元素） 54 54条考评要点（子元素）条考评要点（子元素） 130 130条评分项目（评分项）条评分项目（评分项）第十八页，编辑于星期五：一点 二十二分。考评内容考评内容（主元素）（主元素）考评要点考评要点（子元素）（子元素）分值分值总分总分一、安全目标1安全工作方针与目标10352中长期规划53年度计划54目标考核15二、管理机构和人员1安全管理机构25352管理人员配备10三、安全责任体系1健全责任制35452责任制考评10第十九页，编辑于星期五：一点 二十二分。四、法规和安全管理制度1资质10702法规153安全管理制度154岗位安全生产操作规程155制度执行及档案管理15五、安全投入1资金投入35502费用管理15六、装备设施1安全设施及管理601302汽车喷烤漆房153举升机104特种设备255电气设备20七、科技创新与信息化1科技创新及应用25452科技信息化20第二十页，编辑于星期五：一点 二十二分。八、队伍建设1培训计划10902宣传教育103管理人员254从业人员培训305规范档案15九、作业管理1现场作业管理701402安全值班103相关方管理154涂漆作业155调试作业26焊接作业157警示标志10十、危险源辨识与风险控制1危险源辨识25502风险控制25第二十一页，编辑于星期五：一点 二十二分。十一、隐患排查与治理1隐患排查25702隐患治理45十二、职业健康1健康管理10352工伤保险103危害告知54环境与条件10十三、安全文化1安全环境10352安全行为25十四、应急救援1预案制定30852预案实施203应急队伍104应急装备105应急演练15第二十二页，编辑于星期五：一点 二十二分。十五、事故报告调查处理1事故报告15502事故处理35十六、绩效考评与持续改进1绩效评定5352持续改进103安全管理体系建设20总分1000第二十三页，编辑于星期五：一点 二十二分。第二部分第二部分交通运输企业安全生产标准化交通运输企业安全生产标准化考评程序和方法考评程序和方法第二十四页，编辑于星期五：一点 二十二分。一、交通运输企业安全生产标准化考评发证实施工作要点（一）标准化分级及考评达标标准：交通运输企业安全生产标准化达标等级分为一级、二级、三级，其中城市轨道交通企业安全生产达标标准分为一级、二级。 标准化评分标准按交通运输企业安全生产标准化达标考评指标执行，评定指标总分是1000分。 评为一级达标企业的考评分数不低于900分（满分1000分，下同）且完全满足所有达标企业必备条件；二级达标企业的考评分数不低于700分，且完全满足二级达标企业必备条件；三级达标企业的考评分数不低于600分，且完全满足三级达标企业必备条件。第二十五页，编辑于星期五：一点 二十二分。（二）负责等级考评的管理分工 交通运输部主管全国交通运输企业安全生产标准化工作并负责一级达标企业的考评工作。 省级交通运输主管部门负责本管辖范围内交通运输企业安全生产标准化工作和二、三级达标企业的考评工作。第二十六页，编辑于星期五：一点 二十二分。（三）标准化考评的三种形式 交通运输企业安全生产标准化考评包括初次考评、换证考评和附加考评等三种形式。第二十七页，编辑于星期五：一点 二十二分。（四）考评机构和考评员1、考评机构。 主管机关或其认定的考评机构负责对交通运输企业实施考评。 交通运输事业单位或经批准注册的交通运输系统社团组织。2、考评员的培训、考试和管理。 考评员应具有交通运输相关学历和工作经历，并经专业培训、考试合格取得资格。主管机关负责考评员适任条件的审核、考试发证、注册等级等管理工作。第二十八页，编辑于星期五：一点 二十二分。二、考评流程（一）企业自评 企业应对照交通运输企业安全生产标准化考评指标进行自评，逐项给出自评分值，形成自评报告。（二）申请 通过交通运输企业安全生产标准化管理信息系统想相应的主管机关提出考评申请。（三）受理 主管机关收到企业申请后指定考评机构受理考评。第二十九页，编辑于星期五：一点 二十二分。（四）考评程序 1、考评机构应在5个工作日内完成对企业申请材料的真实性和符合性的核查，对核查通过的企业气动考评，核查不通过的，应及时告知主管机关和企业。 2、考评机构应组织3名以上（含3名）具有相应资质的考评人员成立考评组，制定具体考评计划，告知企业后实施。 3、考评机构应在接到申请后25个工作日内完成对企业的考评。第三十页，编辑于星期五：一点 二十二分。（五）考评方法 考评组实施考评可采取提问、交谈、查阅文件和记录、现场检查与抽查等方式。若有必要，可以进行现场检测与测量。1、考评启动2、实施考评3、考评组内部评议4、交换意见5企业对考评机构提出的整改意见，一个月能按要求整改到位的，考评机构核实后，可视为达到考评要求。第三十一页，编辑于星期五：一点 二十二分。（六）考评报告 考评工作结束后，考评机构应形成考评报告，考评报告报告包含下列内容：1、考评组人员组成；2、考评综述；3、考评材料（含考评员考评结果原件等）；4、考评结论；5、对企业的相关整改意见；6、其他需要说明的问题。第三十二页，编辑于星期五：一点 二十二分。三、达标要求 1、一、二类道路旅客运输和省、市际包车客运企业，道路危险货物运输企业，从事大中型客运车辆和危险货物运车辆维修的一类机动车维修企业，二级及以上汽车客运站应达到企业安全生产标准化二级或以上等级； 2、除上述规定外的道路旅客运输、机动车维修企业、汽车客运站、道路普通货物运输企业和货物运输站场应达到三级或以上等级； 3、城市客运类企业达标要求。公交车和出租车合计拥有300辆及以上，城市鬼道交通运输企业，应达到企业安全生产标准化二级或以上等级。其他城市公共汽车客运及出租汽车企业应达到企业安全生产标准化三级或以上等级； 4、水路运输类、港口营运类、交通运输工程建设类应刀刀企业安全生产标准化三级或以上等级。第三十三页，编辑于星期五：一点 二十二分。四、考评发证1、主管机关在收到考评机构提交的考评结论后，应对考评结论进行复核，并对企业拟达标的等级进行公示（公示期7天）；2、公示期间没有接到实名举报的，报省交通运输厅，并由交通运输厅向企业颁发安全生产标准化达标等级证书，并向社会公布名单；3、企业安全生产标准化达标证书由省交通运输厅按照交通运输部统一格式制发，并不收取任何费用。第三十四页，编辑于星期五：一点 二十二分。五、日常管理 获得安全生产达标等级证书的企业每年应进行自评，并在次年1月底前将年度自评报告报送发证主管机关。第三十五页，编辑于星期五：一点 二十二分。第三部分第三部分怎样实现安全生产标准化怎样实现安全生产标准化第三十六页，编辑于星期五：一点 二十二分。一、工作方法（一）成立标准化实施领导小组，主要领导直接领导，集中各相关部门人员。（二）制定标准化建设实施工作方案大致可按标准配备、策划、实施与运行、检查评价、绩效提高几个阶段来写。第三十七页，编辑于星期五：一点 二十二分。（三）制定标准化自评工作计划进度表1、实施方案编制完成时间；2、软件编制、汇总、整合完成时间；3、系统试运行时间；4、自评报告完成时间；5、报告送审时间。第三十八页，编辑于星期五：一点 二十二分。（四）按制定的方案和工作进度表，按分工有序开展工作，基本框架是：1、建立一套符合性、可操作性、适合本企业的标准化体系。体系主要由管理手册、程序文件、作业文件、记录表格等组成，并按16个主要考评项目分册建档（装入16个档案盒），要根据其实实际需要，不要太复杂，以便于执行。2、针对标准化系统进行企业员工培训。3投入标准化系统运行。4试运行结束后，一般应在三个月以上，编写完成自评报告，提交考评申请。注意：在标准化试运行中，要按体系文件要求做好记录及记录管理，进行绩效测量和监视。第三十九页，编辑于星期五：一点 二十二分。二、基本要求（一）基本工作要围绕16个项目分别展开，最后汇总。针对评分考评表逐条对标核查，并制定对标情况及建议措施表。提出建议措施、实施部分和完成时间，并进行检查记录。第四十页，编辑于星期五：一点 二十二分。（二）加大安全投入，提高硬件水平，把安全生产条件提高到一个新的台阶，重点是强化安全设备、设施，重在道路运输安全生产条件的改善和提升，以及生产经营场所、设施的隐患整改落实。对公司的车场、办公、生产等基础设施，也应作必要的投入和优化，一提升和树立企业安全生产的新形象。力争使企业面貌在标准化建设中得到一个明显的改观和提高。第四十一页，编辑于星期五：一点 二十二分。（三）标准化要在实际运行中，通体体系循环自我完善，不断提高，这是标准化是否真正建立的基础和依据。标准化程序文件是标准化运行的载体和灵魂，一是要编制适用的标准化体系程序文件（运行制度），二是要分类做好运行中的各种记录和台账，建立运行档案。通过记录管理，直观反映出标准化体系的运行状态。标准化档案的建立，是衡量标准化建设和运行的重要依据。第四十二页，编辑于星期五：一点 二十二分。（四）要防止有的企业取得标准化等级称号后，不能坚持实行标准化管理，又回到传统的落后管理方式，出现“两张皮”现象。第四十三页，编辑于星期五：一点 二十二分。三、标准化达标考评所需基本材料初评申请报告所附资料（一）企业法人营业执照，经营许可证书（二）企业基本情况和生产组织架构安全管理组织架构（设机构、人员、领导体系，如安全员等）（三）企业安全生产基本情况 三年内企业安全生产工作绩效、目标实施完成情况、政府奖惩、伤亡事故率等。第四十四页，编辑于星期五：一点 二十二分。（四）、制度清单1、程序文件：标准化运行制度2、管理手册：针对生产过程事项，确保安全生产制定的各项规章制度。3、作业文件：各岗位、各工种安全操作规程。（五）企业安全生产标准化建设自评报告。（标准化自评报告的内容应真实准确、全面可靠，企业对报告的真实性负责）第四十五页，编辑于星期五：一点 二十二分。第四部分交通运输企业安全生产标准化达标考评自评报告编写的内容及要求第四十六页，编辑于星期五：一点 二十二分。目 录第一章 企业概况第二章 企业安全生产标准化创建概述第三章 企业安全生产标准化自评综述第四章 自评查出的存在问题和整改措施第五章 自评结论第四十七页，编辑于星期五：一点 二十二分。第一章 企业概况一、企业基本情况 描述企业地址、法人、注册资金、成立日期、经济类型、经济类别等内容；描述企业组织机构及人员数量及人员结构信息；描述企业规模、生产能力、经营范围等内容，如：服务对象、区域范围：其他需要描述的内容，如：获得的荣誉，企业的行业地位等。二、企业安全生产现状 介绍企业安全生产总体状况。三、企业安全管理架构四、主要车辆、船舶、生产设备及机具简介包括型号、数量、安全性能及状况等，列表说明。第四十八页，编辑于星期五：一点 二十二分。五、公司安全生产规章制度的目录清单（一）如企业各项安全责任制、各项安全生产管理制度、各岗位安全操作规程、各交通工具及机械设备安全操作规程、企业应急预案及备案情况等。注：1如引入有其他管理体系，如HSE等要加以情况说明； 2取得安全绩效需要加以说明的。（二）企业建立标准化体系运行文件目录清单。第四十九页，编辑于星期五：一点 二十二分。第二章 企业安全生产标准化创建概述一、自评目的（实现的目的）二、自评范围（标准化建设实施涉及的生产经营活动范围、场站运输车辆及重要生产设施等）三、自评依据、法律法规、技术标准规范；行业规范性文件；企业内部管理制度等相关资料。第五十页，编辑于星期五：一点 二十二分。四、标准化体系建设过程（制定建设关键工作方案，分段叙述）1、准备、策划阶段；2、自评人员学习培训阶段；3、初始评估阶段（调整摸底，对标检查）4、系统建立融入阶段；（1）各类管理文件编写、整合记录，建立系统管理文件体系。（2）通过对标逐项自查，有针对性提高整改措施并落实，提高企业安全生产硬件环境。（3）组织企业员工全员培训学习安全标准化运行规则和要求。5、试运行阶段6、标准化等级自评阶段第五十一页，编辑于星期五：一点 二十二分。第三章 企业安全生产标准化自评综述自评综述 描述企业发展自评工作的基本情况，按交通运输企业安全生产达标考评指标的十六项的考评内容，分项进行自评情况的总结，其中应加入自评不符合项及需改进的内容。第五十二页，编辑于星期五：一点 二十二分。第四章 自评查出的存在的问题和整改措施1、列出自评评分指标检查表第五十三页，编辑于星期五：一点 二十二分。自评评分指标检查表考核内容考核要点指标要求指标分数自评分数自评综述一、安全标准35分1安全工作方针与目标1制定企业安全生产方针目标和不低于上级下达的安全控制指标55根据上级单位要求制定安全控制指标，详见XXX2制定实现安全工作范振钰目标的措施55已制定具体措施，详见XXX2中长期规划制定和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案55在XXX中对中长期安全目标已确定3年度计划根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行54根据年度安全生产目标制定工作计划和活动方案，并交付，执行不足扣减分，严格执行。第五十四页，编辑于星期五：一点 二十二分。2、自评中查找的主要问题及整改措施： 针对自评表中的扣分项，归纳总结出自评过程中发现的主要问题，并对问题的整改情况进行描述。第五十五页，编辑于星期五：一点 二十二分。第五章 自评结论1、按自评得分达标得分情况；2、按否决项得分达标得分情况；3、根据XXX规定，自评分值符合X级安全生产标准化等级条件，确定自评标准化达标等级为X级。第五十六页，编辑于星期五：一点 二十二分。