再论反腐倡廉建设存在的问题以及对策.doc

再论反腐倡廉建设存在的问题以及对策正文:关于反腐倡廉问题的探讨很多,但反腐倡廉建设是一个长期任务,要常抓不懈。今年,是建党90周年,又是实施十二五规划的开启之年。在此之际,再次探讨反腐倡廉的有效方法很有必要。在中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中指出:要“加强反腐倡廉建设,推进反腐倡廉制度创新,严格执行党风廉政建设责任制,深化党性党风党纪教育,加强领导干部廉洁自律和严格管理,严格权力运行制约和监督”,这就要求我们,在今后五年,要不断加强反腐倡廉建设。现就如何加强反腐倡廉建设,再次探讨一些思路。一、什么是反腐倡廉建设?反腐就是反对腐败,倡廉就是倡导廉政。反腐倡廉建设就是以领导干部为重点,以正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题政治论文,以立党为公、执政为民为目标,坚持党的理想信念、从政道德、党纪条规和国家法律法规教育,加强预防、监督和惩罚等各类制度建设。二、腐败发展有哪些趋势?(一)腐败“低职化”。2010年,国家查处腐败干部总数是146517人,其中县处级以下干部就有140615人,可见,随着打击高级干部腐败的力度不断加大,低职务腐败比例也在不断增多。(二)腐败“年轻化”。以前“59岁现象”不再突出,随着干部的年轻化,70、80的腐败现象也逐渐显现。35岁左右的干部已经是职务腐败的高发群。(三)腐败“日常化”。一些领域有潜在的游戏规则,他们的手势、眼神相互都能悟出“真谛”,毫不显山露水。甚至医生拿红包,采购员拿回扣、暗箱操作提高教育赞助费也习以为常。(四)腐败“合法化”。一是将土地“合法”地贱卖给开发商;二是将赃款转移境外后“合法”出逃;三是用股票、期货来“合法”受贿;四是打着引进项目的旗号,用职务之便,暗中“合法”盈利。(五)腐败“家族化”。通过分析2010中国的反腐败和廉政建设白皮书可知,拉帮结派,结成利益同盟的腐败“窝案”、“串案”仍然存在中国知网论文数据库。其中配偶、子女、秘书、司机等仍然担任着重要角色。三、反腐倡廉存在哪些问题?党历来重视反腐败问题,从其诞生那一天起,就把反对腐败、建设廉洁政治作为自己的一个重要奋斗目标。新中国成立后,党和政府始终以坚决的态度反对腐败,加强廉政建设。近30多年来,特别是进入新世纪以来,中国的反腐败和廉政建设取得明显成效。尽管如此,反腐倡廉建设明显还存在以下问题:(一)思想认识不深。少数官员认为,抓廉政会影响招商引资,监督就是不信任,监督太严不利于发挥主观能动性,反而会削弱自主权。甚至个别纪检监察干部在工作中信心不足,导致与党风廉政建设新要求不相适应。(二)教育方式不新。一是一般性学习和传达文件较多,难以触动心灵;二是在集中观看电视、录像、电影等电教片时缺乏恰当的引导,结果只顾观赏而一笑了之,起不到警示的效果;三是出现正面典型难树立、反面典型难抓的现象。(三)监督制度不全。有些党员怕报复、怕伤和气、怕招麻烦,不敢监督、不愿监督;一些单位监督制度不完善,在行政管理、资金使用、干部选拔、安全生产等方面害怕曝光。这就给管理者提供钻空子的机会。(四)考核奖惩不狠。个别单位对党风廉政工作缺少规范的考核,他们没能把党风廉政建设与干部任用、绩效管理、安全生产、经济效益等挂钩,考核奖惩的不狠,导致党员干部对考核奖惩不重视。(五)责任追究不严。追究干部廉政责任不严政治论文,有讲关系、顾情面的现象:查处问题简单从轻,甚至走过场;处理过程大事化小,小事化了;人为放纵了违纪违法行为,助长了腐败之风,造成了责任追究不到位,达不到查处一人教育一片的目的。四、加强反腐倡廉建设有哪些思路?(一)提高认识。一要提高抵御各种腐蚀能力认识:要务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,要珍惜工作岗位、珍惜集体荣誉、珍惜工作权利、珍惜家庭幸福、珍惜个人前程;不仅自己不腐败,还要引导干部职工坚定理想信念,增强抵御各种腐朽思想侵蚀的能力。二要增强长期作战的意识:人的政治素质和道德修养是靠不断的理论武装和知识积累来奠定基础,靠不断的社会实践来提升,所以,反腐倡廉要常抓不懈。我们要增强长期作战的意识,要立足于当前、着眼于长远,要把反腐倡廉作为一项长期工作来抓。三要强化对廉政准则的理解。去年2月,中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则正式颁行。准则包括总则、廉洁从政行为规范、实施与监督、附则,共4个部分,18条。在“廉洁从政行为规范”一章中,规定了八个方面“禁止”和52条“不准”。我们要认真对照自己的言行,反复学习、提高认识。(二)加强教育。一要加强“紧箍咒”教育:要充分利用媒体及时揭露腐败现象;要借助网络及时曝光腐败丑闻;要用政策支持监督部门,对具体监督人员不搞秋后算帐;要重视群众监督,鼓励老百姓行使话语权、监督权。通过这些途径对领导干部进行“紧箍咒”教育。二要加强平时自我教育:领导不能利用公权来谋取个人利益,用现身说法来影响部下;要不断对党员进行常规教育,不断利用党内民主互评,找出各自的不检点行为;要通过“大讲堂”,阶段性地对副科级以上干部进行综合素质教育;要大力推广读书思廉、读报促廉、短信示廉等干部自我教育的好形式。三要加强示范和警示教育:要通过学习郭明义、沈浩、杨善洲等人的先进事迹,树立勤政廉政先进典型;要充分利用典型的违法违纪案件,组织领导干部深刻剖析案件发生的思想根源,起到触动灵魂、震撼心灵的作用。四要加强分类分层次教育:要把“一把手”作为廉政教育的重点对象;对一般干部要重点开展党章、党纪政纪条规和法律法规教育;干部任职前,要进行廉政谈话教育,履职一段时间后,要通过述职述廉开展廉政勤政教育,职务调整变化时,要通过谈心家访理顺干部思想情绪;发现问题或有群众举报时,要通过提示、函询、诫勉等方式及时进行预防教育;退休前,进行拒腐防变保晚节教育;对受过处分的党员要重点抓好“回访”教育。(三)建立机制。一要建立责任机制:实行领导负责制,一级抓一级,一级带一级;纪检部门要牵头落实政治论文,要协调各部门通力合作、齐抓共管;要确立近期和长远的工作目标,用责任制来衡量反腐倡廉的成效,用责任机制来评判反腐倡廉的责任。二要建立考评机制:要定期考核检查,科学评价反腐倡廉效果;充分运用考核评估成果,对落实廉政建设成绩突出的单位和个人予以表彰,对效果不好的要通报批评,造成不良后果的要惩戒;把反腐倡廉建设成效作为创先评优的重要条件,促进反腐倡廉考评机制不断完善。三要建立财产申报机制:要增加官员财产的透明度。去年,官员财产申报制度在我国部分地区已经试点。从试点看,官员财产申报制度深得民心,它是反腐败制度中最核心、最关键的部分,这个制度如果能推广落实到位,反腐倡廉就可收到事半功倍之效。(四)防微杜渐中国知网论文数据库。共产党人在任何时候都要牢固构筑思想道德防线,时刻绷紧反腐倡廉这根弦,警惕糖衣炮弹和美色的攻击,自 第 5 页 共 5 页