学校反腐倡廉情况汇报仅供参考.doc

学校反腐倡廉情况汇报仅供参考欢迎阅读学校从事的是太阳底下最神圣的事业。学校向来被人们视为“清水衙门”，表面看来，学校似乎是一方“净土”，与当前全党正在加强的反腐倡廉工作无关或关系不大。但随着近年来，学校规模的不断扩大，学校的改革和发展出现了新情况。由于社会不正之风及其它因素的影响，学校也出现了一些腐败现象和违纪违法案件，学校已不再是一方“净土”，“清水衙门”水不再清，或多或少地涌进了污浊之流。突出表现在学校的党政领导干部：有的无视党纪国法，贪污受贿；有的追求奢侈享乐；有的独断专行，任人唯亲；有的借口“以校养校”搞活经济，乱收乱摊学生费用。这些现象如果不引起高度重视，加强党风廉政建设和反腐败斗争的力度，学校将失去人民群众的信任，将会使教育事业和学校的发展遭受更大的损失。防治腐败，施教于先。如何理性认识新时期学校腐败现象产生的原因，从而找到科学的治理腐败的对策，是学校纪检监察工作需要研究的一个十分重要的课题。一、几个不容忽视的问题1思想认识不到位。有时，学校用文件落实文件，以通知贯彻通知，有的学校把教育当作“软任务”，只管耕耘，不问收获，“广种薄收”，凑任务数；有的为了应付考核做些表面文章，结果是轰轰烈烈走过场，匆匆忙忙就收兵，教育者如此，受教育者更是“小和尚念经，有口无心”，这边耳朵进，那边耳朵出，很少触及自己的思想实际，更不要讲从灵魂深处筑起反腐倡廉的防线，这样的教育效果就很难达到预期目的。2教育方法不得力。在现实生活中存在着这两种倾向：一是领导不敢批评下级，因为一年一度的考核要大家画圈，怕丢选票。因此，你好我好，大家都好，对有些不良现象睁只眼闭只眼，让大家自己去“对照检查”，既是批评也是戴高帽子，“相信同志们是有觉悟的”，羞羞答答点到为止。二是下级不敢监督上级。虽然，领导很民主，大家就是“没有意见”，“批评与自我批评”成了“表扬与自我表扬”，很严肃的党风廉政就以这样的方式“提高”了认识。3在思想教育、制度建设和管理监督工作中仍存在薄弱环节。学校对党风廉政建设和反腐败工作不够重视，一岗双责不到位，有些学校领导以抓业务工作来代替抓党风廉政建设，从而在工作中陷入“片面强调抓业务，忽视党风廉政建设”的误区，学校领导抓业务工作敢作敢为，抓党风廉政建设首鼠两端。5校务不公开、决策不民主现象依然存在。随着改革开放和市场经济的发展，有的学校领导干部个人意识、名利意识、本位意识增强了；集体观念、党性观念、大局观念变弱了。在“有权不用，过期作废”的错误思想的指导下，不认真执行或坚持民主集中制，重大决策不提出来集体讨论，而是搞“一言堂”，个人说了算，或者把集体领导当陪衬，集体讨论当形式，遇事议而不决，决而不行。导致领导班子不团结，不齐心，工作开展不起来，重大决策失误率大增。工作中有了麻烦或者发生严重问题就明哲保身，相互扯皮，推卸责任，而且缺乏必要的监督，无法追究具体责任人的渎职责任。这些现象的存在，为一些领导干部的权力腐败、行为腐败提供了滋生的温床和遮掩的屏障。6部分教师廉洁意识不强，搞有偿家教。二、推进反腐倡廉工作的几点思考1从更新观念入手，增强教育的前瞻性。教育会对党员干部的思想观念起着“渗透”作用。腐败行为发生与否，往往取决于行为主体思想的因素，而净化人的思想就必须靠长期的思想教育。我们从众多腐败分子沉痛的忏悔中不难发现，尽管他们走向罪恶深渊的轨迹有所不同，但起点几乎是一致的，那就是忽视学习，忽视接受教育，忽视世界观改造。所以要认识到疏于教育的危害，认识到抓教育的重要性和迫切性，在任何时候，任何情况下都不能丢掉思想政治工作这个“法宝”，时刻注意加强思想教育，提高党员干部的“自控”能力，用正确的观念去占领广大党员干部的思想阵地，使广大党员干部逐步树立正确的世界观、人生观和地位观，树立廉荣腐耻的观念，使正气上场，邪气收敛，达到有效抑制腐败目的。2抓主题实践深化，增强教育的针对性。任何事物的产生和发展都是多样性的，廉政教育也有其内在规律。这就是通过对腐败问题发生的时间、地点及表现的分析，突出主题，对症下药。采取相应的教育手段和方法。一要紧密结合当前干部的思想实际，深入细致地分析党员干部的思想现状、社会背景及影响，帮助分析产生问题的原因。干部犯错误的原因是多种多样的，其心理变化和发展也有其特定的轨迹，不论其原因千变万化，追根溯源还是在人生观和世界观上出了问题。而净化思想，必须依靠教育。每学期集中一段时间开展反腐倡廉主题教育，如读一套廉政书籍，讲一堂廉政党课，组织一次廉洁教育知识测试，观看一组反腐倡廉电教片等。一次一个主题，什么问题比较突出就进行什么样的教育；二要坚持集中教育与自学相结合，专题学习、群众评议与改进工作，解决实际问题相结合，传统教育与创新教育相结合。要研究廉政教育的效果。通过教育，使教育者增强防腐拒变能力，强化廉洁自律意识，明确可为和不可为的行为界限，自觉地远离腐败。3实行多层次全方位的党内外监督。实践证明：导致腐败的重要原因是监督不力，权力失衡，在学校中也是如此。科学的监督机制，规范严格的管理是权力运行机制健康发展的重要保证，在学校中要逐步建立健全上级组织监督、班子内部相互监督、党内民主监督的程序和制度，加大监督检查力度，确保监督到位。首先，在党内监督方面，执行民主评议领导干部制度，保障党员充分行使民主监督的权利；发挥民主生活会的功能。加强领导班子内部的监督；还要充分发挥教代会和工会的监督以及舆论的监督作用。其次，积极稳妥地推行校务公开，形成多层次、多方位的监督体系，形成监督合力。实行校务公开，可以规范学校的行政行为，提高权力运行的透明度，使权力由“暗箱操作”变为“阳光行动”，有利于及时发现和纠正滥用权力的行为，使依法治校、廉洁行政有一个可资借鉴的标准。目前，校务公开的内容大体上还停留在公开办事制度、公开办事程序上，这只是校务公开的第一步，最主要的要公开教师关心的焦点、热点问题，如职称评定、评优评先等。把涉及教职工切身利益的问题该通报的通报，该公示的公示，该征求意见的征求意见。凡涉及学校重大决策、重大项目的工作，要在广泛听取教职工意见的基础上，充分发挥教职工民主管理和民主监督的作用。再次，学校纪检监察部门要重点加大对易发部位和环节的监管，强化监督约束机制，积极参与招生考试、职称评审、项目招投标、财务管理、物资采购、干部任用、人事改革工作的全过程监督。重点是要建立健全内部约束机制，保证权力的正确行使。同时，还应防止不作为和失职渎职行为。在参与中监督，在监督中服务。4建立和健全集体领导和个人分工负责相结合的制度。要落实反腐倡廉工作，就必须坚持把民主集中制决策和实行党风廉政建设责任制、工会监督结合起来，充分发挥党政职能作用，形成反腐倡廉的合力。首先，学校重大问题决策时，要坚持集体讨论决定，要把重大问题摆上桌面，广泛听取群众意见，集思广益。这样，领导者就容易更全面，更客观、更理性的决策，使作出的决策更加具有科学性、可行性和创造性。其次，结合领导决策，要制定出与决策实施相配套的党风廉政建设责任制。学校党政领导要把党风廉政建设责任制的制定、落实当作重大政治任务来抓，由党支部书记和纪检组长牵头，从学校的实际出发，提高党风廉政建设责任制的实施意见，然后召开会议统一部署，将责任具体分解落实到分管领导，各个牵头部门及有关责任部门并签订责任书。再次，狠抓落实。成立以工会主席为组长，有党员代表、群众代表参加的责任制监督检查小组，对决策及责任制的落实情况经常督促检查。坚持“谁主管，谁负责”的原则，严格责任制的落实考核。党总支书记作为学校反腐倡廉工作的“一把手”，要督促监督小组严格兑现奖惩制度和责任追究。同时书记、校长就决策执行情况要向工会推出的职工代表述职，对疑难问题进行答解，接受教职工的民主评议。这样，就能形成学校书记、校长负总责，各部门各负其责的领导机制，促进反腐倡廉工作的制度化。一方面防止领导滥用职权或对决策执行讲形式、走过场；另一方面又能在全校形成反腐倡廉的浓厚氛围，发挥党政工齐抓共管反腐败的战斗力。5实行学校财务公开制度。学校领导要克服怕群众挑问题不愿公开，怕失去特权不敢公开的错误想法，大力宣传实行财务公开的重要性，并建立以党总支书记总负责，工会主席为组长，由坚持原则的教师代表至少三人以上组成学校财务管理监督小组，代表教职工参与学校的民主管理工作，制定全面推行财务公开的实施意见，确定必须公开的内容和重点，行使对财务公开的检查、监督和对问题提出处理意见的权力。学校重大财务开支须经小组成员共同审查后才能入帐。学校应建立财务公开档案，将每次公开的内容、数据、监督结果、存在的问题、解决措施等形成文字资料存档，为监督提供依据，年终时对学校一年的财务收支情况在教代会上向教职工公布，让教职工做明白人。对财务人员应进行职业道德教育和业务培训。财务上的腐败同财务管理人员本身职业道德败坏、业务水平不高有很大关系。有的财务管理人员不遵守财务制度，不敢坚持原则，对个别领导挪用、私吞公款、巧立名目、乱开发票报帐不予抵制，听之任之，缺乏起码的职业道德和正义感，有的财务人员自身还利用职务之便涂改票据、制造假帐，贪污公款。学校必须建立严格的财务管理制度，完善财务管理要派业务能力强、素质高的人管理财务，并要经常对财务人员进行职业道德教育和业务能力培养，使他们帐目清楚，在理财上严把“关口”，当好“管家”。对那些不合格的财务人员要立即从其岗位上撤换下来，对领导违反财务纪律规定和财务管理制度行为要及时上报主管部门。只有这样，才能控制不合理的开支，保证学校财务工作的健康发展。6围绕“廉洁教育进校园活动”，建立廉洁教育基地。学校与教职工签订禁止有偿家教协议书，让广大党员干部和教职工树立廉洁从教意识，规范教学行为，不让金钱蒙住双眼，不让学校这块“教书育人”的神圣阵地充满铜臭味，真正做到“让孩子成才，让家长放心，让社会满意”。没有规矩，不成方圆。如果没有规范的预防腐败方面的措施，任何一个社会组织都会导致腐败的滋生和蔓延。教育事业与广大人民群众的切身利益密切相关，教育系统的工作和行业风气备受社会的关注。教育系统一旦出了问题，不仅会损害广大人民群众的利益，而且会给学生成长带来不良影响，还会影响教育事业的健康发展。因此，学校党风廉政建设和反腐败必须常抓不懈。 感谢阅读第 8 页 共 8 页