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中中共共昆昆山山市市城城市市管管理理局局委委员员会会昆城管党20128 号市城管局关于在创先争优活动中开展市城管局关于在创先争优活动中开展 基层组织建设年的实施意见基层组织建设年的实施意见局属各党支部：2012 年为基层组织建设年，为认真贯彻实施基层组织建设年工作，根据市委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见文件要求，结合实际，特制定我局基层组织建设年实施意见。一、目标要求 按照中央和省、市委关于基层党建工作各项要求和开展基层组织建设年的部署，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎接十八大，确保昆山率先基本实现现代化”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，全面落实基层党建工作各项任务，以创先争优为动力，以群众满意为目标，真正把基层党建与城管事业发展有机统一起来，切实为推动城管各项目标任务的落实提供组织保障。二、主要任务围绕市委提出的“五大行动”，立足全市决胜率先基本实现现代化的总体目标，按照常规工作长效化、重点工作制度2化、创新工作特色化的工作措施开展基层组织建设年工作。（一）加（一）加强强党党员员干部教育培干部教育培训训一是紧密结合市委、市政府的重大战略思路和工作部署，按照基层组织建设年的目标任务扎实开展好党员干部培训工作，进一步帮助党员干部把握发展大局、看清发展趋势、理清发展思路、掌握发展方法，提升综合素质。二是加强培训资源的整合和利用，培训急需紧缺知识。发挥教育培训工作在基层组织建设年工作中的主动性，结合城管系统 2012 年“强素质、树形象、促实效、作贡献”主题教育活动，注重开展好城市管理、相关法律法规等专题培训。（二）推（二）推进进党建信息化建党建信息化建设设一是建立城管网络信息化管理平台，加快推进城管服务工作公开透明化，着力提升服务手段。二是利用我局微博信息发布平台，及时传达市委声音、通报时事要闻、反映发展动态、交流党建经验。三是充分整合我局网络信息资源，在昆山城管网上开通党建风采专栏，为党员干部提供交流学习、咨询服务、管理与考核、评价业绩的综合信息平台，高效推进基层组织建设年工作。 （三）扎（三）扎实实推推进进党内生活民主化党内生活民主化一是切实加强民主管理，拓宽基层党内民主监督渠道，进一步完善党委议事决策、党内重大决策征求意见、党内重大情况通报等工作制度。二是要切实为党员参加学习培训、交流思想和开展组织活动、履行权利义务、发挥先锋模范作用创造必要条件和提供制度保障。三是全面推行党员定期评3议班子成员，促进城市管理和服务多元化。（四）深化基（四）深化基层层党建品牌党建品牌创创建活建活动动一是深入开展党政领导干部下基层“三访三解三促”活动，搭建沟通对话平台，主动倾听群众声音，及时帮助解决问题。将我局的政策资源、技术资源和信息资源优势转化为挂钩党组织夯实基础、加快发展的动力，并形成长效机制。二是深化“共驻共建”、 “统筹共建”活动，促进与其他党组织的合作共建，积极创新党群共建创先争优机制，实现资源共享、计划共订、责任共担、活动共办。三是强化行业作风整顿，推行机关和干部公开承诺，巩固和发展“创先争优”活动成果，继续推广“三亮三比三评”有效做法，让人民群众得到更多的实惠。（五）扎（五）扎实实推推进进党建工作常党建工作常态态化化一是建立提升能力的长效机制。加大干部培训力度，结合市委、市政府要求，开展不同类别和不同层次的培训方式，形成较为稳定的培训渠道和经常性的培训机制，大力落实能力提升机制。二是建立落实我局党建工作责任的考评机制，强化责任落实和责任追究。局党委年初与所属各党支部签订党建责任书，建立健全责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建考核机制，形成党委统一领导，各部门各司其职、紧密配合，层层抓落实的工作格局。三、方法步骤（一）制定方案，（一）制定方案，动员动员部署（部署（3 月上中旬）月上中旬）根据市委要求结合我局实际制定实施意见，同时逐级召开动员部署会，把基层组织建设年工作动员部署到每一个党4支部。（二）（二）调查调查摸底，分摸底，分类类定定级级（ （3 月上中旬）月上中旬）从党支部入手，通过召开座谈会、发放调查问卷等形式，对基层领导班子、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况进行一次全面调查。在此基础上，局党委将根据“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求，确定所属各党支部等级标准，结合平时掌握情况和年度考核结果，按“强、较强、一般、薄弱”四个等级，对所属党支部进行分类定级，定级结果在全局范围内公布。（三）整改提高，解决（三）整改提高，解决问题问题（ （46 月）月）各党支部针对存在的问题，对照“五个好”标准，制定整改提高方案，召开党员大会进行讨论，局党委将按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导所属党支部明确加强组织建设的目标、任务、措施和完成时限，认真抓好整改落实。每个党支部至少整改 23 个突出问题，使每一个党支部在原有基础上都有新的提高。（四）学（四）学习习先先进进， ，创创先争先争优优（ （68 月）月）组织创先争优活动总结和专项表彰，广泛开展各类先进典型集中宣传，积极引导基层党组织和广大党员干部“学先进、见行动”，争创一流业绩、争做先锋模范，为迎接党的十八大召开营造良好氛围。（五）考核（五）考核总结总结、健全制度（、健全制度（812 月）月）总结、规范、完善基层党建工作机制。组织开展基层党建工作考核评价和专项述职，分级做好总结工作，宣传推广经5验。四、组织保障（一）（一）强强化化领导领导局成立基层组织建设年工作领导小组，具体负责领导和指导全局基层组织建设年工作。具体人员名单如下：组 长：席大牛副组长：石东兵 李 伟 成 员：安文娅 郭永明 杨 杰 蒋 啸领导小组下设办公室，蒋啸同志兼任办公室主任，具体负责全局基层组织建设年工作的组织协调工作。（二）督促（二）督促检查检查局基层组织建设年工作领导小组办公室要定期或不定期进行督查，对工作不力的部门及时进行通报（及时整改），各支部也要采取有力措施，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。督查结果将作为各单位领导班子年度考核的重要内容，作为评先评优、晋职晋级、干部选拔任用的重要依据。对软弱涣散、工作无起色的党支部负责人及时进行调整和追究相关责任。（三）考核（三）考核评评比比为鼓励先进，鞭策后进，进一步深化和推进全市服务型党组织创建工作，年底，将根据督促检查情况，结合党建工作考核，一并对各部门开展基层组织建设年工作的情况进行评比，对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰。（四）宣（四）宣传传引引导导6要充分利用媒体，通过开设专栏、设置宣传橱窗、张贴标语等党员群众喜闻乐见的形式，广泛宣传在创先争优活动中开展基层组织建设年的重大意义、总体要求、主要目标、重点任务等，及时报道好的经验做法和涌现出来的先进典型，为基层组织建设年营造浓厚的氛围。在创先争优活动中开展基层组织建设年是落实创先争优活动的一项具体举措，是今年全局创先争优活动的重中之重。各党支部要把基层组织建设年和创先争优活动融为一体，结合本单位工作实际，周密部署，精心组织，确保创先争优活动和基层组织建设年相互促进，相互推动，相互受益，动员全局干部职工以良好的精神风貌和优异成绩迎接党的十八大胜利召开。二一二年三月二十日7抄 送：市委，市委组织部。昆山市城市管理局办公室 2012 年 3 月 20日印发